苏州全方位积极打造就业高质城市

               就业是民生之本，发展是就业之源。今年以来，苏州抓住宏观经济逐渐趋好的有利时机，全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策，以“城乡就业一体化”为主线，以“平等的就业环境、充分的就业机会、良好的就业素质、稳定的就业态势、高质的创新创业”为抓手，着力构建统筹城乡的大就业格局，全面推动城乡居民实现更高质量的就业。
    一是以政策创新为核心，推进城乡居民就业普惠化。创新举措重点帮扶各类就业困难人群实现就业，创新出台职业介绍补贴办法，符合条件的人力资源服务机构成功推荐失业人员就业的，按每人800元标准发放职业介绍补贴，其中认定为“就业困难人员”的按每人1000元标准给予补贴。积极鼓励小微企业招聘吸纳高校毕业生就业，对招用当年应届高校毕业生并开展岗前技能培训的，发放最高500元/人的岗位培训补贴和全额社会保险补贴。不断强化公益性岗位管理，努力提高用人单位吸纳就业困难人员积极性，目前公益性岗位补贴标准调至每人每月600元，且公益性岗位就业的就业困难人员月工资待遇不得低于我市最低工资标准的1.2倍。
    二是以典型示范为目标，推进城乡居民创业特色化。将引导创业、支持创业、促进就业放在工作首位，全力创建国家级创业型示范城市，2013年全市实现创业培训不少于1万人，带动就业6-8万人。稳步推行“大学生创业引领计划”，已在24所在苏高校内建立就业创业指导站，4000余名在校大学生参加了免费创业模拟实训，243个项目参加大学生创业计划（项目）大赛。大学生公共创业实训基地（创业苗圃）累计入驻项目70个，成功开办率67%。大力开展“一镇一品”农村创业促就业活动，已推出示范项目30个，年销售收入1392亿元，创业实体25万多个，从业人员52.5万人，农村劳动力转移就业率高达93.5%。
    三是以技能提升为路径，推进城乡居民就业高质化。我市在基本实现平等就业、充分就业和稳定就业的基础上，进一步优化提升劳动者职业技能水平,力促劳动者充分就业、素质就业。积极开展优秀青年技能提升计划，数控车床工、动画绘制员等38个职业工种列为2013年资助职业工种，符合条件人员给予每人1000元经费资助，从而有效提升生产一线人才的技能水平和职业素养。深入实施苏州高技能人才培养“111”资助计划，电子电工等10个职业（工种）被列为2013年我市技师和高级技师培养资助职业（工种）。对于符合资助条件的给予资助1400-1800元资助。此外，积极筹办首届苏州技能英才周，通过校企合作等模式，大力推动企业和院校两大资源融合，着力引进培养产业急需的青年高技能人才。
    四是以劳务合作社为平台，推进农民增收致富多元化。各地深入推进农村劳务合作社工作，鼓励和扶持农村劳务合作社根据发展需要，吸纳更多农民和富余劳动力就业，并逐渐成为农民就业培训的主要平台。在继续开发传统劳务合作内容的基础上，结合家庭服务业、传统手工艺、生态旅游业等地方特色以及各地实际情况，实现农村劳务合作社的特色化发展；凡由公共财政支付的道路养护等项目，优先由劳务合作社承担。目前，苏州累计建立各类农村股份合作制经济组织3818家，持股农户比例超过96%，拥有农村劳务合作社182家，全市农民人均纯收入连续10年实现两位数增长，2012年达19396元，位居全国20个主要城市首位，城乡居民收入比1.93∶1，为全国最小地区之一。
    五是以人力资源产业园为载体，推进人力资源服务专业化。深入推进人力资源产业园建设，全市人力资源服务业呈现快速发展的良好态势。目前，苏州高新区、昆山市、常熟市、吴江区通过政府引导和产业集聚，分别建立了人力资源服务产业园区，以“一园多区”为模式的苏州人力资源服务产业园初步建成，并列入了省现代服务业“十百千”工程重点项目。截止2012年底，全市共有人力资源服务机构961家，从事人力资源咨询管理服务机构和劳务派遣企业200多家，从业人员超过20000人，营业总收入超3000亿元，苏州人力资源服务业规模已占全省的三分之一。
    六是以“三位一体”工程为抓手，推进公共就业服务精细化。创新启动“三个一”惠民利民工程，即就业援助“一对一”、“创业帮扶”一对一”、职业指导“一带一”，从而有效确保公共就业精细化服务深入基层、帮扶到人。大力推行服务工作标准化，推出公共就业服务4S品牌，即服务对象满意 (Satisfaction)、服务内容周全(Service)、服务速度高效 (Speed)、服务态度真诚(Sincerity)。巩固完善“15分钟公共就业服务圈”，全市25个街道、61个镇、773个社区和1100个行政村全部建立劳动保障工作机构，100%实现村村通，社区（村）劳动保障协理员专职化率达100%，城乡劳动者不出户就能享受各项便捷就业服务。


       

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