省领导要求千方百计保增长全力以赴促创新

           新华报业网讯  5月20日，省政府在南京召开全省开发区工作座谈会，认真贯彻省委工作会议精神，分析开发区发展面临的严峻形势，研究促进开发区克服当前困难、推进持续健康发展的对策措施。省长罗志军强调，开发区在全省经济发展中份量重、影响大、带动力强，要进一步坚定信心，迎难而上，千方百计保增长，全力以赴促创新，在保持经济平稳较快发展中继续发挥支撑引领和带动示范作用，努力在应对危机和挑战中增创新优势、实现新发展、开创新局面。

　　开发区是江苏对外开放的“主阵地”。经过上世界八十年代的创业探索、九十年代的蓬勃兴起和新世纪以来的发展提高，开发区已成为全省经济发展的增长极、外商投资的密集区、重点产业的集聚区和改革创新的先行区。随着国际金融危机蔓延、外需急速下滑，开发区也成为感受最早、影响最深、受到冲击最大的开放载体。在当前保增长促发展的形势下，开发区的地位和作用更加突出，挑战和机遇更加明显，责任和担子更加重大。座谈中，罗志军仔细听取省外经贸厅和苏州工业园区、昆山开发区、江宁开发区等开发区的情况汇报，结合一组组最新数据，与参会的开发区负责同志共同研究当前开发区发展面临的新难题，共同分析蕴藏的新机遇，共同商讨下一步的对策举措。

　　罗志军指出，完成保增长这个首要任务，当前必须把稳定外经贸局势作为工作的重点和难点，开发区必须作出更大贡献。只有开发区率先从金融危机的影响中走出来，全省经济才能从金融危机的影响中走出来。开发区要突出抓好重点行业、重点企业、重点产品，全力帮助企业保市场、保订单、保客户，通过无限的努力去拓展有限的市场，力争保住传统市场不下滑、新兴市场有增加，促进外贸出口早日止跌回升。要充分利用国际资本与产业转移、国内扩内需保增长、长三角一体化和沿海开发等有利时机，积极培育更多的新增长点，通过加大投入保持发展后劲，优化增量结构提高发展质量，推进功能创新改善发展环境，加快“走出去”开辟发展空间。要继续加大政策落实、评估和创新力度，把财政有限的资金投到最有效益的地方，使政策发挥关键的作用。要让企业更好地了解政策、掌握政策、用足政策，充分发挥政策的集成效应。

　　罗志军说，开发区本身就是创新的产物，在新一轮发展中，要全力以赴促创新，以创新集聚推动转型升级，增创发展的新优势。不管当前保增长促发展的任务多么繁重，以创新集聚加快开发区转型升级的目标绝不能动摇，工作绝不能放松，力度绝不能减弱。要坚持在对外开放的高平台上加强自主创新和自有品牌建设，把要素的流入式集聚和成长式集聚结合起来，更加注重培育和吸纳核心技术、自有品牌、先进管理、高端人才等创新要素，以更优的要素结构、更高的要素收益，抢占竞争的制高点。要大力推动产业由低端环节向高端环节转变、产业集群向创新集群转变、产业园区向新型城区转变，在新的经济增长周期中掌握发展的主动权，继续走在全国的前列。罗志军特别强调，培育创新集群是促进高新技术产业跨越发展的有效组织形式，也是推进开发区转型升级的最佳途径。开发区作为重点产业的主要集聚地，理当成为发展创新集群的主要载体。要通过规划引导、整合资源、培育主体、优化环境，推动创新集群的形成、发展和扩散。

　　罗志军指出，在当前开放型经济面临严重困难的情况下，要把开发区建设提上更加突出的位置，加大关心指导和支持力度，帮助解决实际问题，巩固先发优势，推动发展上一个新台阶。各级政府和开发区的负责同志要切实提高驾驭复杂局面和推动科学发展的能力，坚持解放思想、开拓创新、务实落实，经受住新的考验。要积极创新开发区发展思路和发展模式，大力推进开发区南北共建、跨江联动、省际合作和国际合作，促进优势互补，优势叠加，错位发展，拓展新的发展空间。要加强服务型政府建设，始终坚持“小政府大社会、小机构大服务”的方向，进一步完善与国际接轨的经济运行机制和精简统一高效的管理服务体系，创新管理体制，优化发展环境。要对重点企业开展“个性化服务”，对行政审批采取“提速式”服务，对相关部门强调“组合式”服务，进一步提升服务水平。

　　副省长张卫国主持座谈会，省长助理徐南平、省政府秘书长樊金龙，各省辖市市长、省有关部门负责同志、国家级和省级开发区负责同志参加座谈会。会议组织与会同志参观了江宁开发区。（来源：新华报业网－新华日报）

;