市县乡换届选举注重扩大民主

稿件来源：苏州市人力资源和社会保障局 发布时间：2006-12-01

扣紧关键环节 落实群众“四权” 

市县乡换届选举注重扩大民主 

本报北京１１月３０日讯 记者盛若蔚报道：线性分析、差额考察、社会评价、适时反馈……这是眼下四川省为解决市县乡领导班子换届选举中考察失真失实、防止“带病提拔”，在考察环节为发扬民主而积极探索出的新途径。目前，全国各地紧扣提名、考察、选举等关键环节，不断创新机制，提高考核评价工作质量，充分落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，以群众公认选干部，凭正确政绩用干部，把一大批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的干部选拔进各级领导班子。

坚持把扩大党内民主贯穿提名、考察、选举等关键环节的始终。宁夏在县委换届中，针对在党员干部大会上全额定向民主推荐出现的人选得票不够集中、确定考察对象较困难等问题，还在一些市县党委全委会范围内进行了二次会议推荐，使推荐结果更加集中准确。在考察环节，吴忠市重视了解干部“生活圈”、“社交圈”情况，深入到考察对象生活居住地的社区了解考察对象的家庭生活、邻里关系、公众形象等情况。海南省海口市的市、区、镇普遍采取会议、办班、广播、电视、报纸、横幅、标语、黑板报等多种形式，开展广泛深入的舆论宣传和法律法规特别是换届工作作风和纪律教育，使广大党员干部和群众多方位了解换届选举的重大意义和目的，极大地调动了广大党员和干部的参选热情。上海青浦区在实行考察预告方面，及时通过有线电视台、政务网、区报等媒体发布考察预告和干部考察组联系电话及住址，广泛听取意见。

突出群众广泛参与。广西壮族自治区在换届过程中，多渠道扩大群众参与面，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传换届方针政策。天等县针对本县常年有近１０万人外出务工的实际情况，采取“登一次家门、寄一封书信、打一次电话、发一条短信”的方式，动员他们返乡或依法委托他人表达自己的选举意愿。岑溪市跨区域在广东惠州等地为本市在当地的外地务工人员设立流动投票点，确保参选人员“横向到边、纵向到底”。据统计，广西全区人大选举的参选率高达９１％。四川省全面试行在党委组织领导下公开推荐乡镇领导候选人。达州市３１４个乡镇拟公开推荐２０８２名乡镇领导干部正式候选人。凉山彝族自治州对州级干部评议时提出了８００多条书面意见，实实在在地提高了干部考察质量，增强了考察结果的准确性和说服力。在对全省５个市州进行的市级领导班子换届考察中，有１１名符合继续提名年龄的党政领导班子成员，因综合考察评价不好而不再继续提名。

让群众来评价领导班子和领导干部的工作实绩。福建省委在市、县、乡党委换届考察中全面推行实绩公示公议，增强了实绩评价的透明度和准确度，形成了从实绩看德才、凭德才用干部的良好导向，全省有１１．８万名干部群众参加了实绩评议。辽宁省在市、县换届考察的民意调查中，把群众关注的热点难点问题作为评价重点，让群众围绕他们熟知的内容来评价领导班子的工作实绩。

《人民日报》 ( 2006-12-01 第07版 )

摘自：人民网

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