中山日报市人社局首次公布社保基金各险种基金收支结余及资产负债情况

　  市政协十一届四次会议昨日开幕，市政协委员、广东千里行律师事务所律师胡文坚提交了一份 《关于公开我市社保基金相关账目的建议》，希望公开本市社保基金的相关账目。
　　■公开社保基金状况有助社会稳定
　　该提案认为，“公开为原则，不公开为例外”是***对政府工作公开化的基本要求。在没有相关法律法规明确规定社保基金不予公开的前提下，社保基金就应该公开。社保基金具有高度的民生性质，公开社保基金状况，可以向老百姓传达一个踏实稳定的信息，有助于社会稳定。
　　提案建议，第一选择是以市人大会议决议要求社保基金公开；第二选择是以市政府行文的方式决定社保基金公开。公开时，公开内容应该有审计部门或者第三方审核机构的盖章签名，确认其真实性、准确性、合法性。
　　■已连续三年提交“公开”提案
　　记者了解到，这已经是胡文坚作为市政协委员第三次向大会提交有关“公开”问题的提案。
　　2013年，胡文坚提交了《关于在我市推行新任官员财产公开制度的建议》。
　　2014年，胡文坚又提交了一份《关于公开我市各镇区“三公消费”的建议》。当年8月15日，市财政局对胡文坚的建议作出书面答复，称“2014年公开上年度‘三公’经费总决算信息，2015年公开上年度‘三公’经费总决算和当年度‘三公’经费总预算信息。如此类推。”
　　■全市社保基金总资产逾196亿元
　　昨日，市人社局向记者提供了我市2013年社保基金各险种基金收入、支出和结余情况。数据显示，2013年，全市社会保险基金收入944375万元，支出704024万元，当期结余240351万元，滚存结余1897458万元。2013年年末，全市社会保险基金总资产1962296万元，其中，银行存款1557651万元、委托运营400000万元、暂付款4***5万元；暂收款***838万元；基金存量1897458万元。
　　据悉，这是市人社部门首次公开社保基金各险种基金收支、结余、资产负债及投资运营情况。

　  对话胡文坚
　　公开的内容要让百姓看得懂
　　○记者：你怎么想到提出这个提案？
　　●胡文坚：社保基金一直是公众，也包括我，非常关注的一个话题。直接引发我提出这个提案的原因是，上个月底，有人向我反映，说是中山市规定每月在每个退休人员的退休金中扣缴240 元的“补充医疗保险”。反映人对此意见很大。我当时就想：我们到底缴纳了多少社保基金？这些钱都花在什么地方了？经过调研和思考，就有了这个提案。
　　○记者：你认为应该如何保证社保基金的安全？
　　●胡文坚：这方面其实中央政府已经制定了不少规程。但是，每一个地方政府是否能够完全遵循这些规程呢？恐怕未必。如前几年爆出来的上海社保局挪用上百亿社保基金的案子。所以，社保基金的安全不能完全依靠一个封闭的监管系统，而必须要公开化，让全国人民一起来监管。
　　○记者：你认为监管的重点在哪里？
　　●胡文坚：首先就是不得挪用，其次，是慎重选择投资方向。我认为，对于投资失误造成重大损失的，可以以滥用职权罪追究其刑事责任。
　　○记者：记者从市人社局获悉，他们已经在网上公布了《中山市2013 年社会保险信息披露通告》，里面公布的内容似乎还很详细。
　　●胡文坚：我所说的公开，首先是面向公众的公开，也就是公开的内容要让一般老百姓看得懂；其次，内容也应该更具体一些，比如 “委托运营400000万元”，要说明委托谁运营什么、运营效果如何等等；第三，公开应该成为一种法定义务，管理部门必须按照法定要求和法定程序公开。

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