自治区社会保险五项举措推动社保惠民工程见实效

今年以来，自治区人社厅认真贯彻落实党的十九大和自治区第九次党代会精神，聚焦总目标，以社保惠民工程为抓手，从五个方面着手为群众添福祉、增便利，以实际行动庆祝改革开放40周年。

一是全面实施全民参保计划，不断扩大参保范围。进一步理清工作思路，提请政府下发文件，在政府层面明确目标任务并将其纳入政府目标责任考核体系。强化部门协调配合，完善与公安、扶贫、民政、教育等部门的信息共享机制，形成合力。实施自治区农村居民参保春季行动，下发《自治区农村居民参保春季行动工作方案》，紧紧围绕脱贫攻坚，推进农村居民参加养老保险、建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员参保全覆盖。截至2018年2月底，全区基本养老保险参保1070.7万人，比2017年底增加2.7万人；全区基本医疗保险参保1914万人，比2017年底增加47.4万人。

二是扩大跨省异地就医范围，切实满足群众就医需求。认真贯彻落实***、***决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，在2017年实现与全国所有省区市和兵团的跨省异地就医直接结算的基础上，持续扩大跨省异地就医直接结算的宣传力度，优化群众转诊转院手续，实现转诊转院手续在医院一站式办理。强化信息联网服务，实现基本医疗、大额医疗、大病医疗保险费用在医院“一单式”结算。加快建立城乡居民异地就医结算机制，建立业务经办、问题处理协同机制，及时解决跨省异地就医直接结算过程中存在的问题，极大地方便了我区广大参保人员，尤其是异地居住、外出务工、“双创”等人员跨省异地就医直接结算，不断增强群众获得感，提高满意度。截至2018年2月底，全区已累计上传跨省定点医疗机构6***家，覆盖了全部县市和20%的乡镇。在国家异地就医平台累计备案7.7万人，跨省异地就医结算0.65万人次，总费用1.28亿元，医保基金支付0.92亿元。

三是实施医保精准扶贫，防止群众因病致贫返贫。紧密围绕社保三大攻坚战，进一步加大医保精准扶贫工作力度。狠抓自治区22个深度贫困县162万深度贫困人口参加城乡居民医疗保险工作，建立南疆四地州深度贫困县贫困人员参保、未参保台账，对未参保人员情况进行调度，逐个筛查核实人员信息，确保应保尽保。提高贫困人员医疗保险报销比例，设立深度贫困人员补充医疗保险，进一步完善经办流程，确保深度贫困人员便捷就医，有效防止因病致贫、因病返贫。目前全区深度贫困人口基本医疗保险参保率达99.7%，基本实现全覆盖。今年前两个月，全区深度贫困人口住院和门诊诊疗24.52万人次，费用总额1.49亿元，医保支付费用1亿元。

四是落实降费政策，降低企业运行成本。紧密围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险要求，着力推动实现经济平稳健康发展，坚决贯彻中央和自治区“三去一降一补”的决策部署，落实“两降五缓三免一落实”等一系列降低企业人工成本政策，减轻企业人力资源成本，支持企业健康发展。降低养老、失业保险费率。企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%降低至18%；失业保险单位缴费比例由1.5%调整至0.5%；缓缴困难企业五项社会保险费。允许暂时无力缴纳社会保险费的困难企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育5项社会保险费；免除化解过剩产能退养人员三项社会保险费。免除钢铁、煤炭行业化解产能过剩内部退养人员失业、工伤和生育保险费；落实各项已出台的降低生育和工伤保险费率政策。生育保险费率由0.8%降至0.5%；工伤保险基准费率从3个类别细化到8个档次，最低费率0.2%，平均费率由0.87%降低至0.71%；同时，落实企业不再为已满最低缴费年限的退休、退职人员缴纳基本医疗保险费政策。2016年5月至今，全区五项保险共降低企业运行成本78.61亿元。

五是打造社保经办服务体系，不断提升社会治理能力。以“五证合一”为契机，积极推进制度流程、技术改造、信息共享等工作，实现“数据网上行，企业少跑路”的目标。截至目前，已有近2万家企业在工商部门一站式办理了社保登记。以智慧社保为依托，积极推进“互联网+人社”行动，打造多渠道社保服务供给模式。社保网上登记、缴费、支付全面展开，为参保单位和群众提供优质、便捷的服务。2018年1月，新疆社保核心三版系统率先在乌鲁木齐上线运行，标志着我区智慧社保建设步伐进一步加快。以社会保障卡为载体，依托全区统一的人社公共服务信息平台，不断拓展网站、网厅、微信、自助终端、12333电话等多渠道公共服务应用建设，网上社保服务注册单位4万多家，占参保单位三分之二以上，极大提高了社保公共服务能力和水平。以标准化建设为抓手，构建全新的经办管理体系，精简办事流程，改变服务方式，打造“一窗式”综合柜员服务，以内部流转代替群众跑腿，为各族群众提供便捷的服务。

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