崇明区人社局巧用加减乘除法，努力做好人社大调研

 崇明区人社局作为崇明区民生工作的重要部门，积极结合自身职能工作稳步推进大调研工作，截至目前，转入各类问题361个，已解决298个，解决率82.55%。崇明区人社局在大调研工作中，巧用“加减乘除”法，以分层分类处置机制为前提，取得了较好的效果。

　　发现问题“做加法”，坚持民生为本

　　调查是为了发现问题，通过发现问题，崇明区人社局不断在服务上“做加法”，进一步提高老百姓的满意度。实地走访活动开展后，崇明区人社局发现老百姓对保障待遇提高的问题较为关注。虽然从今年1月份开始，每人每月40元的生态养老补贴已开始发放，但与百姓期盼还有差距。针对这种情况，崇明区人社局一方面加大保障相关政策宣传力度，印制和发放7万份宣传资料，开展各类主题宣传活动10余次，提高政策的知晓度，并积极向上争取，做好群众意愿的“传声筒”；另一方面根据百姓需求，会同财政等部门制定提高养老保障水平的三年行动计划，努力实现生态建设与生态惠民的良性互动。通过这些措施，老百姓切切实实感受到了党和政府的温暖，对政府政策的满意度也在不断提升。

　　解决问题“做减法”，坚持问题导向

　　大调研过程中，崇明区人社局把问题导向放在重要位置，通过解决一个个具体问题，不断对问题“做减法”，从而满足了更多群众的实际需求。在“简政放权”方面崇明区人社局不断为百姓提供便利，积极营造良好营商环境。如，劳务派遣行政许可办理，原来群众要跑两次以上才能拿到许可证，程序较为繁琐。调研发现问题后，崇明区人社局主动加强研究，优化审批流程，确保企业***一次就可拿到许可证，办事群众纷纷“点赞”。在解决群众需求方面，崇明区人社局始终想方设法，不遗余力。又如，位于长兴岛的某船舶公司提出，因路途遥远，建议人社部门考虑在长兴岛设置工伤认定窗口用以接收材料。面对群众需求，崇明人社局党政领导克服工伤部门任务重、人员少的情况，积极回应群众期盼，第一时间召开班子会议统一思想，局主要领导亲自带队奔赴长兴岛落实场地，并安排专门工作人员每周定时上岛收集材料，极大地方便了长兴地区的公司、企业办理工伤事务，这一举措也得到了办事群众的称赞。通过这些措施，崇明区人社局也认识到，对问题和矛盾“做减法”就是为服务群众“做加法”。 

　　满足盼急“做乘法”，坚持需求导向

　　随着崇明世界级生态岛建设的持续深入推进，对企业环保要求越来越高，很多环保不达标的企业陆续关停并转，在企业数量减少的情况下，如何有效解决群众就业困难，为群众盼急“做乘法”，是崇明区人社局在调研中重点关心的问题。在走访中发现，由于部分大龄农民文化水平低，一些船厂和小企业关闭搬迁后，当地难以找到门槛较低的就业岗位，特别是50-60岁年龄段，未到养老金领取年龄，还要供子女生活，经济上比较困难，这种现象具有一定的普遍性；针对这一普遍性“症结”，崇明区人社局加强了对乡镇就业工作的指导和督促，开展劳动力资源调查，了解失业人员情况，有针对性地开出以下“药方”：一是失业后可先到乡镇社区事务受理中心进行失业登记，按规定领取一段时间的失业金作为过渡；二是崇明区公益性劳动组织转制后，大龄失业人员可参加泯沟保洁、道路养护、动物防疫、垃圾收集等生态就业岗位招录，这样既有效解决了家门口就业的难题，也为生态环境保护提供了有力保证；三是授人以鱼不如授人以渔，失业人员可以根据自身情况，参加各类职业技能提升培训，在符合条件的情况下，还可领取全额培训补贴，以技能提升不断提高自身的职业竞争力；四是失无业人员可参加崇明人社局定期举办的区镇招聘会、专场招聘会以及线上招聘会等各类招聘活动，多渠道扩大就业机会。用服务促进就业，让技能带动就业，形成相互补充、互为促进的“乘法效应”。

　　消除忧愁“做除法”，坚持效果导向

　　人才是崇明发展的重要支撑力量，崇明区委区政府2017年出台了《崇明区关于加强世界级生态岛建设人才发展的若干意见》，为世界级生态岛建设提供了有力的人才政策支持和保障。崇明区人社局在调研中发现关于人才的问题备受关注，在走访某机械公司时，其负责人提出，目前崇明岛企业在招录和留住人才方面困难重重，希望人社部门能够帮助企业出主意、想办法。了解到企业的诉求后，崇明区人社局有关领导第一时间主动***对接，帮助企业梳理堵点痛点，为企业消除忧愁“做除法”，研究形成了有效的解决方案：一是将该企业纳入大型招聘会、赴外区、外省市招聘和网络招聘的需求主体，多渠道为企业招募人才；二是根据崇明区人才政策，对企业引进的符合条件的高层次人才和专业技能人才，给予项目课题资助、购房或租房补贴以及崇明籍大学生回乡就业补贴等人才资金资助；三是聚焦企业引进、留住人才等方面，有针对性地制定人才“需求菜单”，由企业结合自身需求进行“点单”，为企业提供量身打造的个性化服务。通过这些措施，消除了企业引才留才的忧愁，为他们提供了政策性的保障。

　　******指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”今后，崇明区人社局将继续坚持做好人社工作调查研究的“加减乘除”法，不断增强崇明老百姓的幸福感和获得感，为世界级生态岛建设贡献一份力量。

 
 (稿件提供：崇明区人力资源和社会保障局)

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