都江堰倾力构建六个人社奋力开创人社事业创新发展新局面

自2011年组建以来，都江堰市人社局围绕中心、服务民生，紧紧抓住打造成都旅游休闲度假卫星城和国际旅游城市建设的重大机遇，全力构建服务人社、阳光人社、和谐人社、数字人社、法治人社、廉洁人社，奋力开创新时期人社事业创新发展新局面。
突出群众主体地位，着力构建“服务人社”。创新开展“338”窗口延时服务工作。全年365天除去27个法定假日和轮休日，其余338天每天从早上8点到下午6点，中午不休息，全天不间断为群众办理业务，已累计延时1100小时，服务群众2万余人次。建成标准化的三级就业社保公共服务体系。市就业社保综合服务中心统一人员服装、标牌标识和办事流程；20个乡镇和7个城镇社区统一设立28个窗口并安装POS机，75项业务下移，26项可在社区办理，公招52名事业人员并通过公益性岗位安置120名劳动保障协理员办理业务，标准化率达100%。全面建立统一、规范、灵活的人力资源市场，创新建立跨区域人力资源市场长效合作机制，与8个县市开展跨区域人力资源合作20余次，相互异地转移就业1000余人。率先探索实施医保基金“先行支付”工作，支付首例医疗费用被推广应用。试点开展省内医保异地报销结算制度，有效解决群众反映强烈的异地医疗报销难题。将外伤病人第三方责任的初次认定由外伤病人较多的6家医院负责，外伤病人不再提供受伤证明材料，切实方便群众办事。
加大公开透明力度，着力构建“阳光人社”。投入资金近30万元，通过“政务服务进楼院”、“党建活动进社区”、“流动人力资源市场”，以及公交车载电视、广播、电视、报纸、LED等形式立体宣传人社政策300余次，近20万群众受益。不断加强官方微博、门户网站、政务信息公开平台建设，主动推进党务政务公开，公开群众关心事项和办事流程500余条项。先后邀请100余人次的人大代表、政协委员、党员代表、群众代表参加人事考试和人才引进，视察民生工作，监督人社政策决策过程。

强化和谐文化建设，着力构建“和谐人社”。实施“和谐人社引领”计划，每年从有限运行经费中挤出6万多元打造机关文化，并通过“三争三创”活动（争做优秀人社干部，创“阳光人社”品牌；争做人民满意服务员，创“服务人社”品牌；争做岗位服务标兵，创优质服务窗口）大力表彰增优秀人员近60人，增强团队凝聚力。建立“1+4+N”的劳动人事争议调解仲裁体系（1个市级标准化仲裁庭，4个乡镇仲裁分庭，100多家规模以上企业调解组织），全市20个乡镇（街道）、经开区和谐劳动关系达到省级标准，成功创建省级劳动合同制度实施示范市。与公检法等部门创新建立劳动保障监察执法与刑事司法衔接的联动机制、案件移送和办理协查机制，累计成功移送建筑领域涉嫌拒不支付劳动报酬罪案3起，非建设领域劳务承包人涉嫌拒不支付动报酬罪案1起，为近万名劳动者追回劳动报酬2亿多元。建立***调解仲裁服务制度，开展“和谐用工进车间”活动70余次，***帮助1200余家企业提高依法用工意识。建立局领导“每周二轮流信访接待日”制度，接待群众600余人次，现场解决诉求90多件。深入开展民生信访积案化解行动，近三年受理并结案信访件336件，化解民生信访积案15件，原乡镇放映员、赤脚医生等八大员、土地工等历史遗留问题得到有效解决。
提升信息化应用水平，着力构建“数字人社”。投入200多万元，研发精确到楼栋的就业和社保地理信息系统，能对城区20多万群众的就业和社保情况进行监控。开通市、镇、村三级劳动保障4M光纤专网，市财政投入40多万元予以保障。建成开业能力评估系统（NBS），继上海之后的全国第二家、全国县级城市第一家。率先建成人力资源市场网站，开通手机“微招聘”。建立全省统一的社会保险基金监管系统，能及时对职工的参保缴费支付情况进行监管。参保单位实现银行代扣、跨行小额支付、企业网银转账等业务，全市有128家企业实行网上经办，经办率达75%。建立全成都市统一的医保智能审核系统，对67家定点医疗机构的医疗行为进行监控。在社保医保办事大厅增设20余套高清行政效能实时监控系统，全面启动OA自动化办公系统。劳动保障“两网化”二版系统全面投入使用，网上办理举报投诉率达100%。率先开通“12333”电话咨询服务，接通率保持在85%以上。开通官方微博，动态发布人社工作政策和工作动态2000余条。
强化依法行政理念，着力构建“法治人社”。建立“一学一考”制度，周五下午学政策业务，周一例会抽考学习情况。选派60余人次业务骨干参加部、省、市的政策法规培训，全系统持证执法人员达19人。涉及全市性和重点企业的执法检查在计划下达5个工作日内向市软建办备案，编印《全市劳动保障监察行政执法规范》500本，有效提升全市一、二级120多名专兼职劳动保障的行政执法水平。围绕《社会保险法》、新修定的《劳动合同法》和《工伤保险条例》深入开展“六五”普法宣传80余次，发放资料8万余份，覆盖人群近40万人。创新制定医保服务医师管理制度，对全市67家定点医疗机构的1416名医生的诊疗行为进行监控，有效提高医保基金使用安全。
加强党风廉政建设，着力构建“廉洁人社”。建立电子监察运行平台和“三级约谈”工作机制，层层签订《党风廉政建设责任书》30余份。完善党风廉政建设“一岗双责”、“一案双查”和“两个责任”追究办法，创新制定“十条禁令”、“十项承诺”等10余项制度。