金堂县人社局积极推进就业创业体制改革

一是强化组织保障抓创业。成立促进农民工创业工作领导小组和发展回引经济工作协调领导小组，统筹推进全县农民工创业工程，鼓励农民工返乡创业。建立促进农民工创业督查制度，严格问责，坚决消除“中梗堵”现象，开通农民工创业绿色通道。建立激励机制，每年由县委表彰“十佳创业明星”，将创业成功人士选为市、县人大代表或村（社）区负责人，有效他们发挥创业致富的引领作用。

二是出台积极政策促创业。先后出台了《关于鼓励回引创业经济发展的实施意见（试行）》、《促进返乡农民工再就业工作的实施意见》《关于壮大“三区建设”人才支撑的实施意见》等多个创业就业促进文件，从组织保证、政策扶持、创业服务等方面，鼓励在外创业就业人员回乡自主创业、灵活就业。建立集创业培训、创业指导、小额担保贷款、后续服务为一体的创业促进中心，并在工商、税收、资金、水电等方面给予创业优惠。

三是打造创业基地利创业。在竹篙镇、高板镇、土桥镇等8个乡镇建立了“农民工创业园区”，用于引导农民工重点针对特色产业集中创业，形成集约效应、竞比效应、抱团效应。深化全县区域发展功能定位，集成使用扶持政策，在县城区及周边地区，引导在现代服务业、商贸旅游业等三产领域创业；在淮口镇及周边地区，引导在小微企业、加工密集型企业等二产领域创业；在竹篙镇及周边地区，引导在现代农业、农业观光等三产领域创业。

四是提升服务能力援创业。建立与农民工创业对口联系制度，搞好全程服务。在企业落户时，积极与回乡创业企业联系，主动为企业招录工人、规划厂房建设、宣传土地政策等；在企业开工时，了解企业需求，有针对性地开展定向培训，解决基础设施诸如水电、道路、资金等发展瓶颈问题；在企业生产时，积极落招工、工商、税收等创业扶持政策。

五是***创业难题助创业。建立银政企三方沟通联席机制，搭建以县邮政储蓄银行、县农商银行为重点，市县中小担保公司为支撑的融资服务平台，为回乡农民工创业提供小额担保贷款和融资服务。坚持园区内外相结合，多措并举抓好创业用地保障。积极利用原乡镇政府办公楼、企业用房、学校、集体产权的门面等闲置资产，通过有条件置换住房、流转集体建设用地等方式，解决回乡创业企业用地等问题。对租用集体、私人房屋兴办回乡创业企业的给予财政补贴，利用乡镇政府闲置房的租金全免。