长安区十九届人大常委会召开第十二次会议

7月27日，长安区十九届人大常委会召开第十二次会议，听取审议有关报告，表决通过有关决定和人事任免事项。区人大常委会主任刘文涛讲话，副主任黄鸿武、姚小强、邱宏、葛莹出席会议。副区长李立峰，区人民法院院长王浩，区人民检察院检察长丁小虎，区监察委员会负责同志以及部分区人大代表列席会议。

会议听取和审议了区人民政府关于《西安市城市市容和环境卫生管理条例》贯彻实施情况的专项报告；听取和审议了区人民政府关于 2023 年上半年国民经济计划执行情况的报告；听取和审议了区人民政府关于 2023 年上半年财政预算执行情况的报告；听取和审议了区人民政府关于秦岭生态环境保护情况的专项报告；听取了区人民政府关于推进文旅融合工作情况的专项报告；审议通过了关于个别代表辞去西安市长安区第十九届人民代表大会代表职务的请求；审议通过了个别常委会组成人员辞职的请求；会议还表决通过了有关人事任免事项。

大会向17名新任职人员颁发了《任命书》，新任命同志向宪法宣誓。刘文涛代表区人大常委会，向新任职的同志表示热烈祝贺。

就进一步做好城市市容和环境卫生管理工作，会议要求：一是加大普法宣传，形成全社会参与城市管理的浓厚氛围。围绕社会普遍关注的重点、难点、热点问题，进一步加强对城市管理执法先进典型和典型案例的宣传，全方位、多层次组织开展《西安市城市市容和环境卫生管理条例》宣传教育，引导群众共同参与管理，在全社会营造知法、守法、用法的良好氛围，形成人人参与、共同治理的良好局面。

二是坚持问题导向，实现城市管理洁、净、序、美。充分发挥城管委办牵总作用，区街联动、部门协同、闭环管理，进一步加强对公园、广场等公共场所及相关公共设施的规范管理，更好的满足群众公共需求。牢固树立“为人民管理城市”理念，落实好各项惠民、便民措施，不断增强群众幸福感、获得感。

三是完善制度保障，形成城市市容和环境卫生良性管理模式。不断提高城市管理执法队伍的管理水平、执法能力和服务质量。加快建立完善与城市发展相适应的常态长效管理模式和工作机制，加强部门与部门、部门与街道、部门与开发区之间的协作配合，推动城市品质持续提升。

就进一步做好全区经济工作，会议要求：一是确保经济稳定增长。充分发挥投资对经济增长的基础性作用，进一步深化前瞻意识，围绕年度投资目标和项目进度要求，冲刺三季度、攻坚下半年，推进重点项目、民生实事加快建设，确保圆满完成经济社会发展各项目标任务，实现量的合理增长和质的稳步提升。

二是攻坚重点领域和关键环节。持续优化营商环境，提速提质提效项目审批，充分激发市场主体活力。加大支持实体经济恢复发展政策落实力度，执行好减税降费各项措施，促进民营经济健康发展。围绕周边开发区产业结构，着力构建错位发展优势互补的经济布局。

三是加快推进产业转型升级。结合市场需求和资源优势，加快谋划储备产业发展、基础设施、社会民生、生态环保等领域事关长远发展的重大项目。进一步加大招商引资力度，着力招引一批大企业、好项目，持续增强发展后劲，夯实扩投资、稳增长基础。

四是加强财政预算执行管理。严格执行预算法，规范资金使用，加大财税依法增收力度，确保财政平稳运行。强化财政资源统筹调度，集中财力保重点、补短板、办大事，努力完成全年预算任务。

就进一步做好秦岭生态环境保护工作，会议要求：一是要坚持问题导向。持续深入学习贯彻***生态文明思想和******来陕考察******，切实担负起秦岭生态环境保护的政治责任。高度重视秦岭区域内农村生活污水处理工作，坚持系统思维，因地制宜，统筹规划建设污水收集管网，规范处理厂（站）运营管理，充分发挥污水处理设施作用，推动秦岭生态环境质量持续向好。

二是要健全完善机制。对标省、市条例法定职责，总结经验教训，全面提升秦岭生态环境保护水平。充分发挥区秦保委牵头抓总作用，主动谋划、部门协同、上下联动、各负其责扎实做好日常巡查监管，努力让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。

三是要凝聚共治力量。采取群众喜闻乐见的方式，持续深入宣传省、市条例和秦岭生态环境保护的重大意义，提高全民依法保护意识，营造全社会关心秦岭、保护秦岭的浓厚氛围。

就进一步做好文旅融合工作，会议要求：一是要深挖资源。结合乡村振兴、美丽乡村建设等目标，做强富有长安独有魅力的现代旅游。加大对历史人文资源的挖掘、发扬和保护力度，讲好长安文化故事。大力促进农业、教育、科技等相关文化与旅游的融合发展，形成立体化、多样性的旅游体系。提升文旅产业发展水平，充分利用新兴媒体，构建全方位宣传营销体系，打造文旅消费高地。

二是要强化服务。强化组织保障，确保规范合理运营，合力推进文旅事业发展。完善配套设施，健全旅游集散中心、景区基础设施、交通路网等体系，协调推进大型公共文化设施和文旅融合配套设施建设。创新数字化手段运用，提升文旅服务水平，打造“吃住行游购娱”为一体的全链条服务，为游客提供更美好的旅游体验。

三是要外引内培。充分发挥本地专家学者的助推作用，为辖区文旅融合科学、规范、健康发展献智出力。深化与区内高校合作，强化对文旅从业人员的管理和素质教育培训，切实提升专业能力和服务水平，不断优化文旅队伍结构。创新人才引进机制，通过项目带动，着力引进创新型、科技型、管理型、营销型文旅专业人才，为辖区文旅融合水平提升添砖加瓦。

四是要面向市场。认真研究上级文旅政策，积极向上争取资金政策；坚持市场化运作，建立政府职能部门之间、政府与企业之间的联运机制，激发社会和民营资本投资活力。

就进一步做好街道人大工委工作，会议要求：一是要加强学习，更好的适应新时代对街道人大工作的新要求。深入学习贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把握新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务，切实提高对做好新时代人大工作重要意义的认识。认真学习《中华人民共和国宪法》《组织法》《选举法》《代表法》等做好人大工作的基本法律，深入学习地方性法规和行政规章，全面了解掌握人大及其常委会行使职权的基本原则、议事规则和工作程序，为全面担负起宪法赋予的各项职责提供能力保障。

二是要准确定位，认真履行人大街道工委的职责任务。自觉接受区人大常委会领导，严格执行常委会工作安排，及时向常委会请示汇报。坚持围绕街道党工委中心任务开展工作，支持办事处依法行政、公正司法，推动街道各项工作健康有序进行。牢固树立代表主体意识，不断增强服务代表能力，紧紧依靠代表，热情联系代表，真情服务代表，为代表履职创造条件、提供便利。

三是要开拓进取，积极推进街道人大工作完善发展。尽快熟练掌握人大代表履职平台的使用方法和操作流程，支持和保障代表更好的依法履职。进一步加强与群众联系，听取群众意见，掌握社情民意，充分发挥好桥梁纽带作用。结合辖区实际，不断研究探索做好街道人大工作的新途径、新方法，比学赶超，开辟街道人大工作新局面。建立健全人大街道工委联系代表制度、代表学习制度、代表视察制度、代表向选民报告履职情况制度，以及人大街道工委职责和工作规则等方面制度，切实做到有章可循、有据可依，全面提升街道人大工作水平。

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