海陵分局城中派出所紧扣三个三推动执法能力显著

近年来，泰州市公安局海陵分局城中派出所依托综合指挥室，聚焦执法规范化建设中问题发现慢、反馈不及时、执行不到位等盲点、堵点问题，着力从健全执法机制、筑牢执法意识、执法效能转变等三个方面推动执法能力提升，为护稳定、促发展、保民生等各项公安工作提供了坚实保障。2022年派出所被省公安厅评为“全省公安机关执法示范所队”，一名民警被评为“全省执法示范岗”。

一、推出三“全”机制，夯实执法规范“基础桩”。一是完善全流程考评机制。细化派出所《执法规范化建设全流程考核考评实施细则》，紧扣受案、立案、查案等执法办案环节，逐一明确承办民警、案管民警、法制民警、所队领导的岗位职责，层层分解工作任务，促使民警的执法工作更有目标性、条理性和规范性。二是建立全时空监管机制。利用晨会、周例会、月度会全面落实“执法工作日清周结月评”监管机制，采取盯警情处置、盯案件受立、盯案卷质量、盯办案流程、盯涉警投诉的“五盯”措施，由专人24小时***监督，做到“事事***、件件落实”，确保警情处置、案件办理规范。严格落实“三个规定”等重大事项记录报告制度，坚决杜绝出现干预司法活动、插手具体案件处理及办人情案、关系案等问题。三是探索全覆盖学习机制。将提升全警执法规范化水平作为育警强警的重要环节，探索“周学、月测、季考”学习机制，将每周五定为“固定学习日”，组织开展全员培训、岗位练兵、日常测试等活动，狠抓民警规范执法教育培训，注重培养辅警辅助执法规范意识，通过以考促学、实战磨练，提高全警的法律素养和执法规范化水平。

二、筑牢三“执”意识，牵住执法质量“牛鼻子”。一是筑牢执法规范意识。将工作复盘作为执法规范化建设的重要抓手，坚持对重大警情、疑难案件、上级通报问题“一事一复盘”。结合“清淤行动”，重点查摆整改接处警、受立案、调查取证、涉案财物管理中存在的不规范问题。设置“担当榜”“后勇榜”，定期开展“最优”“最差”案件卷宗、执法台账评比活动，以“比武”的方式激发全警规范意识。二是筑牢执法安全意识。坚持把执法安全摆在突出位置，常态开展安全教育、警示教育，做到逢会必讲、逢训必提，确保全警时刻绷紧执法安全弦，从思想上深刻认识执法安全的重要性。针对警情、人员、场所、抓捕等执法办案主要环节，结合实战情况，先后梳理出涉及办案区使用、异地办案协作等方面常见问题6大类、48小类，形成执法风险清单，帮助民警有效规避安全规定落实不到位、办案场所使用不规范等问题，进一步提高民警对风险隐患的预判能力，确保执法安全。三是筑牢执法为民意识。以开展“我为群众办实事”“泰州市政法干部‘沉一线’当好‘八大员’”等实践活动为契机，将公安执法监督权、评议权交给群众。采取“警民恳谈”“警营开放日”等形式，邀请群众进警营，对派出所执法工作进行评议，先后收集群众意见建议21条，形成针对性整改措施15条。严格落实首问接待制度，为群众提供“一站式”执法服务，做到“一门进、一站结”，体现公安机关执法为民的初心。

三、实现三“度”转变，催动执法效能“强引擎”。一是提升赋能深度，由“人力案管”向“智慧案管”转变。对AB门禁、视频监控进行优化设置，创新搭建派出所“PDCA闭环管理助手”工作平台，对执法工作进行全流程闭环式监督管理，助力信息采集快速全面、物品保管规范标准、人员轨迹清楚明了、办理流程顺畅高效。二是提升协同力度，由“单打独斗”向“强强联手”转变。将2名人民调解员，3家律师事务所人员，12名乡贤、五老，8名“两代表一委员”，2名挂钩法官、检察官组建成“民间调解队”，配套建立矛盾纠纷处置机制，形成了“2+3+X”的多元融合化解矛盾纠纷新模式，协助民警解决近九成矛盾纠纷，调处成功率也始终保持在99%以上，有效保障了民警将主要精力和时间集中在规范执法办案方面。三是提升法治温度，由“刚性执法”向“柔性执法”转变。给予未成年人、妇女等特殊群体更多关怀，开辟“专属”办案场所，增添更多私密性，避免造成心理上的二次伤害。依托派出所关爱工作站和巾帼文明岗功能定位，积极引入法律援助、心理咨询等社会力量，加强对失足妇女、失管青少年等特殊群体的***关怀，提高特殊群体的权益保护水平。