系列解读｜省营商环境建设局局长周轶赢解读辽宁省进一步稳经济若干政策举措

《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》（辽政发〔2023〕1号）及附表《2023年延续实施稳经济系列政策举措》涉及我局任务3项，其中正文任务1项，延续实施政策举措2项。具体解读如下。

一、《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》正文任务1项。

第23项：降低企业用水用电用气成本。（牵头单位：省住建厅、省营商局）

内容解读：

2022年，全省各市政务服务大厅设立了供水供电供气等公共服务报装“综合窗口”，实行水电气等公共服务“一站式报装”申请。项目单位可自主选择在工程建设项目立项用地、工程建设许可、施工许可等阶段，并行办理水电气综合报装，无需多头申报、重复提交材料。同时依托省政务服务网开展水电气等公共服务报装全程网办服务，初步实现线上“综合受理，一表申请，统一发件”。

2023年，持续深化水电气办理审批改革，不断完善各级政务服务大厅水电气报装“综合窗口”服务，对项目单位非关键性材料提供不全的申报事项实行“容缺办、承诺办”。加快推动水电气等各相关业务系统与省一体化政务服务平台的对接和数据共享，进一步提升水电气综合报装“一网通办”水平，持续降低企业办事成本。

二、《2023年延续实施稳经济系列政策举措》任务2项。

2项任务均为延续实施《辽宁省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境 加大对中小微企业和个体工商户纾困帮扶力度的政策措施的通知》（辽政办发〔2022〕24号）的政策举措。

1.第31项-提升行政审批效率。（牵头单位：省营商局、省市场监管局等）

内容解读：

2022年，编制印发省市县三级行政许可事项清单，将依法设定的730项行政许可事项全部纳入清单规范管理，厘清政府权力边界；推进“一件事一次办”改革，其中企业开办、简易注销、失业再就业等3个“一件事”实现省级统筹“一次办”，累计办理62.7万件。32个“一件事”在有关地区以试点形式开展；试点推行“只提交一次材料”，沈阳市2270项材料实现只提交一次。

2023年，进一步深化审批流程再造，规范审批服务行为。一是认真贯彻落实《辽宁省行政许可事项清单（2022版）》，编制新版政务服务事项目录，规范政务服务事项的受理条件、申请材料、审批环节等实施要素，逐步实现同一事项在不同层级、不同地区同一标准办理。二是会同发改、财政、自然资源等部门，在民生服务、财政资金使用、自然资源利用等方面，建立重要审批事项“省县直通”机制，减少审批层级和环节，提升审批效率。三是聚焦企业和个人全生命周期活动，进一步推动35个高频政务服务事项“一件事一次办”，在全省统一业务和技术标准规范，切实提升群众办事便利度。

2.第33项-推进惠企政策“免申即享”。（牵头单位：省营商局）

内容解读：

2022年，开展惠企强企政策“免申即享”改革。依托“辽事通”APP和辽宁政务服务网设置“免申即享”专区，通过大数据比对，对企业和个体工商户主动推送服务信息，主动兑现能够享受的优惠政策。全省全年共有627条税费减免、高科技企业奖励、企业稳岗补贴等方面的惠企政策实现“免申即享”。349.4万户（次）企业通过“免申即享”方式享受税费优惠672.3亿元，减少申请440多万次；13.7万户企业通过“免申即享”方式获拨失业保险稳岗返还资金12.2亿元，稳定岗位259万个。

2023年，持续深化“免申即享”改革，进一步完善“免申即享”专区功能，扩大“免申即享”政策范围，加快服务要求、补贴条件、政策奖励等数据信息汇聚共享，推动更多的支持中小企业、科技创新、人才战略和稳就业等方面优惠政策实现“免申即享”。