系统施治标本兼治三不腐一体推进

　　市委统战部二级巡视员黄少英严重违纪违法被开除党籍和公职，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉；市国资委原国有企业监事会主席荆长河严重违纪违法被开除党籍，按规定调整其享受的待遇，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉；盂县公安局原党委书记、局长郝富平严重违纪违法被开除党籍，按规定调整其享受的待遇，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉；原阳泉市公安局经济技术开发区分局党委书记、局长霍晓军严重违纪违法被开除党籍和公职，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉……刚刚过去的2022年，我市纪检监察机关持续开展“利剑行动”，释放出以零容忍态度反腐惩恶，将反腐败斗争进行到底的强烈信号。

　　党风廉政建设和反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。2022年，我市各级纪检监察机关坚决贯彻******关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，坚持“严”的基调不动摇，把握“不敢腐”这个前提、着眼“不能腐”这个关键、扭住“不想腐”这个根本，一体推进“三不腐”，推动各项措施在政策上相互配合、在实施中相互促进、在成效上相得益彰，反腐败斗争压倒性胜利得到有力巩固。

　　“打虎”“拍蝇” 

　　强化“不敢腐”的震慑效能 

　　反腐败是一场重大政治斗争，只要存在腐败问题滋生的土壤和条件就一刻不能停。面对严峻复杂的反腐败斗争形势，市纪委监委始终以零容忍态度反腐惩恶，“打虎”无禁区，“拍蝇”不手软。一年来，全市纪检监察机关以“利剑行动”为引领，始终保持查办案件的高压态势，找准腐败的突出问题和易发环节，紧盯国企、金融、政法、自然资源、开发区等政策支持力度大、资金密集、资源富集的重点领域，不断创新“室组地”“室组巡”等联合办案模式，开展积压问题线索和案件“攻坚战役”，深入挖掘案中案、案外案问题线索，坚决查办一批有影响、有震动的腐败案件，持续释放重遏制、强高压、长震慑的强烈信号。

　　2022年，全市纪检监察机关受理信访举报1309件次，处置问题线索3735件，立案1086件，党纪政务处分1006人，留置40人，移送司法机关36人。

　　——加强国有企业反腐败工作，严肃查办了盂钢系列腐败案件这一我市国企领域性质最恶劣、情节最严重的系列腐败案件，全市国企领域共立案121件、党纪政务处分108人。

　　——推动我市粮食购销领域腐败问题专项整治走深走实，成立工作专班，统一线索管理，统筹办案力量，统一指挥调度，通过直接查办、指定交办，以重点突破带动整体办案工作，严肃查办了薛耀华、高玉平、刘扣艮、刘郁珍、逯保来等粮食购销系统腐败案件156件、党纪政务处分137人。

　　——紧盯“元旦”“五一”等重点节假日，紧盯重点单位、重点部门、重点场所等关键领域，紧盯公车私用、公务接待、“吃喝歪风”等违反中央八项规定精神问题，对“四风”及违反中央八项规定精神问题严肃追责问责，坚决斩断由风及腐的链条。查处违反中央八项规定精神问题92件，批评教育帮助和处理处分127人。

　　——扎实推进农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治，采取全面排查摸底、组织专项巡察、开展集中整改、实施提级监督、严肃查办案件、健全长效机制6项措施，对重点关注、重点办理的问题线索进行专门督办，截至目前已完成26件，办结率83.9%。

　　——紧盯“一把手”和领导班子成员等“关键少数”，精准有力惩治腐败，立查各级“一把手”案件58件，党纪政务处分69人。

　　——坚持行贿受贿一起查，立查行贿案件20件20人。

　　以案促改 

　　扎紧“不能腐”的制度笼子 

　　在2022年4月26日召开的全市政法系统领导干部警示教育大会上，与会的政法系统干警集中观看了市纪委监委制作的警示教育片《法不容渎》。这部警示教育片曝光的典型案例，全部是政法干警的身边案、身边事、身边人，观看的政法干警受到了警示、得到了警醒。同时，全市各级政法机关突出问题导向，紧密结合典型案例暴露出来的问题，完善制度，加强内控，管党治警主体责任进一步压紧压实，对政法干警的管理监督全面加强，以案促改、以案促治、以案促建不断深化。

　　为了切实做好查办案件“后半篇文章”，2022年，市纪委监委印发了《一体推进“三不腐”体制机制建设“不能腐”制度汇编》，着力推动正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理相贯通；制定了《阳泉市纪委监委审查调查“五位一体”处置办法（试行）》，全市各级纪检监察机关坚持留置案件“一案一剖析一总结”，通过深入剖析典型案例，找原因、查漏洞、提建议，下发纪检监察建议书112份，推动被监督单位加强制度建设、弥补制度漏洞、构建长效机制。

　　针对我市政法系统和国有企业、地方金融、粮食购销、供销合作等重点领域，制定第二批不能腐制度建设和监督机制改革任务清单，并提出任务分工方案，统筹“当下改”和“长久立”，有针对性地堵漏洞、补短板，健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。矿区纪检监察机关认真分析研判、精准防范，结合查办案件情况，深入分析研判本地区“四风”问题规律性特点，精准把握隐形变异的新情况新问题新动向。如，矿区纪委监委撰写《“四风”问题调查问卷分析报告》，为全区持续整饬作风提供参考；围绕党政领导干部违规入股企业问题，出台《党政领导干部入股（兼职）企业主动申报制度》；针对问责工作中发现的苗头性、倾向性问题，发出纪检监察建议书46份，帮助相关部门和单位找准风险点，及时打好“预防针”防微杜渐。

　　教育警醒 

　　筑牢“不想腐”的思想堤坝 

　　2022年12月29日，经市委批准，市委常委、市纪委书记、市监委主任师旭明与县（区）委常委班子、高新区党工委班子进行集体廉政谈话。谈话坚持实打实查找问题和不足，面对面传导责任和压力，提醒县（区）常委班子进一步树牢全面从严治党的政治意识，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛牢管党治党的主体责任，坚定不移全面从严治党，全面建设清廉阳泉，引领和保障高质量发展。组织这次谈话，是市委、市纪委监委加强对县（区）“关键少数”日常教育管理的具体举措。

　　一体推进“三不腐”，既要重点查处不收敛不收手、顶风违纪等腐败问题，又要扎牢制度笼子、规范权力运行，还要加强党性教育、提高思想觉悟，使惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推进标本兼治。2022年，我市纪检监察机关进一步创新方式方法，推动市委中心组建立中央纪委国家监委和省纪委监委通报案例学习长效机制，通过廉政党课、任前谈话、提醒谈话、案例剖析、审理谈话、宣布处分、回访受处分人员、召开警示教育大会等多种方式，在全市广大党员干部、公职人员中积极开展党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，拧紧党员干部、公职人员的思想“总开关”。

　　——驻市卫健委纪检监察组切实发挥自创廉政文化品牌栏目《每周一警》作用，每周一利用各类微信工作群向基层发布信息，解读党纪党规、曝光典型案例、开展警示教育、推广交流经验，用“敲黑板、划重点、抠字眼、鸣警钟”的方法，使党员干部知之愈明、行之愈笃。

　　——平定县纪委监委组织全县10个乡镇、30余家县直单位2000余人观看《营商环境之痛》《法不容渎》《不该失守的底线》等警示教育片，以身边事教育身边人，通过“清廉平定”官方抖音号、视频号，共发布反腐倡廉、清廉建设作品60个，获赞1万余次，关注人数4500余人，播放量150万次，其中，县纪委监委自编自演的“讲纪说规”系列短视频单个播放量达15.7万次，在宣传党纪法规、引领清廉风尚方面发挥了积极作用。

　　节假日是“四风”问题易发多发的节点，也是严格遵守中央八项规定精神的“考点”。每逢重要节日，全市纪检监察机关及时公布典型案例的工作形成常态，强化了广大党员干部的自律意识。2023年元旦前夕，市纪委办公室专门发出关于强化全面从严治党主体责任持之以恒抓好作风建设的提示函，督促推动各县（区）委、高新区党工委、市直各单位党组（党委）和广大党员干部及时查收、对照学习、自觉执行、激扬正气，推动中央八项规定精神落实落地，推动党员干部转变作风、移风易俗、化风成俗。

　　反腐败斗争没有休止符，必须永远吹冲锋号。踏上新的赶考之路，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部将以党的二十大精神为指引，认真贯彻中央纪委二次全会、省纪委三次全会最新部署要求，牢牢扛起坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的使命责任，继续一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，以更加昂扬的精神状态、更加坚定的使命担当、驰而不息正风肃纪，将党的伟大自我革命进行到底。

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