中共广州市荔湾区商务和投资促进局党组关于巡察集中整改进展情况的通报
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于2023年01月16日发表
2022年3月15日至5月20日，区委第二巡察组对我局党组开展了为期2个月的常规巡察；7月6日，巡察组向我局党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、坚决落实巡察要求，抓紧抓实巡察整改
（一）提高政治站位，深化思想认识
我局党组深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神并在近期重点学习党的二十大精神，认真学习贯彻******关于巡视工作的***批示精神，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”。按照十三届区委第二轮巡察工作部署，认真落实区委第二巡察组对整改工作的要求，坚决抓好反馈问题整改工作，确保区委巡察反馈意见全面整改落实到位，把区委巡察成果转化为促进发展的强大动力，高标准、高质量、高效率推动招商引资和商务发展各项工作。
（二）切实压实责任，强化组织领导
我局党组第一时间对巡察整改工作作出部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任人和整改期限。成立由区商务投促局党组书记、局长刘立峰同志为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，严格落实“一岗双责”，层层传递压力。全体干部职工思想认识集中统一到上级决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，把落实巡察反馈意见作为当前最重要的政治任务，将落实区委巡察、省委巡视和大规模迁移砍伐城市树木整改工作结合起来，紧抓不放，整改工作采取自上而下、上下联动的方式，对照问题层层分解整改任务。
（三）制定整改方案，确保完成任务
经过深入调查研究、充分论证，我局党组研究制定了《区商务投促局党组关于区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》《广州市荔湾区商务和投资促进局党组巡察整改措施及任务分工一览表》并于7月19日通过局党组会审定，从指导思想、整改内容措施、工作要求等方面进行了具体安排，明确了工作职责，分解了整改任务，严把时间节点，明确任务到科室到人，确保整改实效。7月26日，我局党组召开巡察整改专题民主生活会，认真查摆剖析、举一反三，认真开展批评与自我批评，进一步推动整改任务落实落地，做好巡察“后半篇文章”。
（四）加强经验总结，完善工作机制
在开展巡察整改工作期间，我局党组多次召开会议听取整改工作进展，研究部署工作。8月4日，党组会对近期重点工作进行了部署，要求局办公室牵头，各科室各司其职，以区委巡察整改工作为契机，进一步补漏洞、强弱项；9月9日，党组会专题研究近期巡察整改工作进展，要求抓紧推进整改工作，认真梳理未完成的整改任务，倒排工期确保巡察工作顺利完成；9月21日，党组会再次听取近期巡察整改工作进展，要求未完成的整改任务抓紧推进整改，对于基本完成及已完成的任务要举一反三形成长效机制，确保巡察整改工作深入有实效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，根据上级有关文件精神，结合新情况、新问题，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改促进工作发展，切实推进各项工作再上新台阶。
二、始终坚持问题导向，稳步推进整改落实
我局党组及领导班子成员严格贯彻落实区委第二巡察组反馈意见和整改要求，聚焦问题、突出重点，即知即改、立行立改，真改实改、全面整改。围绕区委巡察反馈的3大方面20项主要问题30个具体问题，局党组制定了具体整改措施，目前已完成整改21个和基本完成整改6个，正在整改3个。
（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和***重大决策部署方面
1.政治理论学习不够深入
整改情况：已完成整改
一是推动理论学习走深走实。继续坚持“读原著、学原文、悟原理”，不断强化学习的深度和广度，自制定巡察整改工作方案以来，共召开局党组会7次，学习议题共计34个，及时传达学习******在省部级主要领导干部“学习*********精神迎接党的二十大”专题研讨班上的***精神、******关于历史文物保护和建筑活化利用的的***批示精神等，第一时间传达学习区委区政府有关会议精神，确保应学尽学，不漏篇目，不漏内容，推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想走深、走实、走心。二是发挥“头雁”示范引领作用。发挥局领导班子带头作用，通过身体力行、以上率下，先学一步、学深一层，通过自学、集中研讨、局党组会等形式，带动全体机关干部学深悟透、学以致用，促进全部干部带着自己思想上的困惑、能力上的短板、工作上的难题深入思考学、联系实际学、全面系统学，以工作的实际成效检验学习成效，真正做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。三是推动学习成果向业务提升转化。坚持知行合一、学以致用，充分发挥党员先锋模范作用，切实解决群众解决急难愁盼问题。力戒形式主义、官僚主义，防止学习工作“两张皮”，打通理论武装“最后一公里”，助推招商和商务业务工作有提升、见实效。
2.利用外资不够理想
整改情况：正在整改，争取取得阶段性成果
一是贯彻落实稳外资工作方案。加强与上级部门稳外资工作对接，统筹做好稳外资的各项政策措施落实。联合区内相关单位分别做好本行业、本领域的稳外资工作，落实好本部门工作措施和各项目标节点。二是加大利用外资政策宣讲力度，加强“外资十条”等政策解读，协助企业加快入资。三是持续跟进做好重点外商投资企业服务工作，主动对接我区重点外资企业，结合疫情形势，配合做好外商投资企业办理外籍人员邀请函有关工作，助力企业正常经营。8月16日下午，组织召开“2022年荔湾区重点外商投资企业座谈会”，会议邀请麦当劳、爱莎、冰泉等10余家区内重点外商投资企业参加，宣讲上级和我区在外资领域有关政策，介绍信易贷、产业扶持政策汇编等。四是做好利用外资统计监测及企业服务，加强与重点外资企业对接，加快企业入资情况更新，为我区实际利用外资提供及时、准确的数据支撑。五是积极对接外资招商资源。努力引进一批外资项目，提高实际外资利用额。与戴德梁行、世邦魏理仕等知名国际顾问对接，了解外商投资需求，匹配区内可提供资源，促进外资项目落地。
3.“第一议题”学习未形成制度
整改情况：已完成整改
一是抓紧完善学习制度。7月27日，我局党组印发《中共广州市荔湾区商务和投资促进局党组“第一议题”学习制度》《中共广州市荔湾区商务和投资促进局党组2022年“第一议题”学习安排计划表》，通过建章立制、压实责任加强对“第一议题”的组织领导和统筹安排，高质量高标准开展“第一议题”学习，进一步明确了“第一议题”的学习形式、主要内容、上会流程、学习范围、工作要求及2022年度学习安排计划表。坚持在党组会、中心组学习、支委会、党员大会等开展“第一议题”学习，推动“第一议题”制度走深走实。二是持续强化学习实效。严防学习工作“两张皮”，打通理论武装“最后一公里”，把学习成果体现到具体业务工作上来，助推招商和商务业务工作有提升、见实效。7月19日至9月30日，在党组会上传达学习疫情防控有关工作精神4次、整改工作精神4次、安全生产有关工作精神2次，传达学习******在新疆考察时的***精神，要求以广东、新疆对口支援为契机，助力深化两地商务合作，推动两地更快更好服务和融入新发展格局；传达学习******在省部级主要领导干部“学习*********精神迎接党的二十大”专题研讨班上的***精神，要求坚持稳中求进，全力抓好经济工作，落实好上级各项助企纾困政策，助力我区经济运行在合理区间。
4.“第一议题”学习落实不到位
整改情况：已完成整改
一是严格落实“第一议题”制度。坚持在党组会、中心组学习、支委会、党员大会等开展“第一议题”学习，推动“第一议题”制度走深走实。7-9月，局党组会共学习“第一议题”8次，支委会共学习“第一议题”5次，三个党小组共学习“第一议题”9次。二是规范会议记录。加强记录员的培训，认真组织规范记录，组织会议记录员认真学习各类会议记录的优秀做法，做到记录高效、说法规范。三是对标对表，立行立改。严格落实党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，进一步明确党组成员、中心组成员、支委会委员等职能职责，与党员干部交流所学所思并完善“第一议题”台账记录，局领导班子成员以普通党员身份开展督导学习，扎实推进“第一议题”记录健全详实。
5.专项债券使用不够规范
整改情况：已完成整改
一是做好解释说明。联合有关部门就相关工程项目主动积极向上级部门汇报解释，经核实确认，不存在不符合专项债券发行使用有关规定的情形。二是加强区内各有关单位沟通，协调推进相关项目建设。会同相关部门研究专项债使用情况、工作落实进展以及存在困难、下一步工作计划等，尽快推动相关项目建设进程，依法依规使用专项债。
6.落实主责主业方面有差距
整改情况：基本完成整改并长期坚持
一是提高工作统筹协调能力。进一步加强内部管理，制定完善局内部各项管理制度和工作流程，理顺各科室的工作职责，明晰职责范围，统筹抓好主责主业。二是强化落实责任分工。以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作，对区委区政府重大决策部署、区委区政府领导的批示、交办事项以及上级督办件等工作任务进行分解立项，逐项明确牵头科室和配合科室。全面压实各级责任，各科室针对区委区政府重大决策部署结合工作实际制定阶段性工作目标，按照时间节点推动工作落实。局办公室对各项督办工作任务进展情况进行***督办、梳理汇总。三是加强对干部的关心关爱。合理统筹干部职工的工作与休息时间，丰富工会活动，组织干部职工进行暑期轮休，放松身心、适度调节；积极组织工会活动，坚持严管与厚爱相结合，增强团队凝聚力、增强干部职工的幸福感。
7.招商工作实际效果欠佳
整改情况：基本完成整改并长期坚持
一是明确局内工作分工，确保招商力量不减。疫情防控工作中，由我局牵头的陆空口岸专班工作和商场超市、非星级酒店疫情防控主要由局专班人员承担，生活物资保障组主要由商贸发展科承担，强化专人专责，保障招商力量到位。二是举全局之力助招商。按照第八届广州国际投资年会荔湾区平行分会工作方案要求，全局干部职工分为13个组别参与会务保障，协助招商科室成功举办第八届广州国际投资年会荔湾区平行分会，会上集中签约14个重点项目，涵盖新商贸、大健康、高新技术等领域，邀请超200名企业代表、专家参加会议，邀请20余家媒体对活动开展专题报道。三是紧盯目标任务，开展招商推介活动。在疫情防控形势较为稳定的情况下，积极“走出去”参与实地考察、招商引资等，在市外境外举办招商推介类活动13次，宣传推介荔湾区区位优势、投资环境、发展空间。
8.对党风廉政建设和反腐败工作重视不够
整改情况：已完成整改
一是高度重视党风廉政建设和反腐败工作。每半年召开党风廉政建设专题会议，专题研究局党风廉政建设和反腐败工作开展情况。把党风廉政建设和反腐败工作纳入中心工作，一起部署、一起落实、一起检查。已印发《广州市荔湾区商务和投资促进局党风廉政建设责任制实施办法》（荔商投党组〔2022〕20号），成立局党风廉政建设领导小组。二是落实党风廉政建设责任制。印发《广州市荔湾区商务和促进局党风廉政建设责任清单》，根据清单要求落实局党组书记、领导班子成员、各科室负责人各个层级的党风廉政建设责任，规定了局党组、党组书记、领导班子其他成员、各科室及下属事业单位负责人的党风廉政建设职责和任务。
9.对纠正“四风”问题的力度不够、办法不多
整改情况：已完成整改
一是深化作风建设。在7-9月集中整改阶段，先后召开4次党组会议，学习贯彻******在***政治局第四十次集体学习上的***精神、全面从严治党主体责任规定、《***纪律检查委员会工作条例》《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》、违反中央八项规定精神典型问题通报，严肃警醒干部队伍存在的不作为、慢作为等“四风”问题，推进全面从严治党向纵深发展。二是落实“抓早抓小”。充分运用监督执纪四种形态，严格按照程序要求，以问题为导向，积极主动发现苗头性、倾向性问题，真正发挥咬耳扯袖、红脸出汗的提醒警示作用。7月26日召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子、党组书记、其他党员领导干部作对照检查发言，开展批评与自我批评，起到咬耳扯袖、红脸出汗的相互提醒警示成效。三是加强干部管理“严紧实”。着力整治干部管理“宽松软”问题，加强干部思想教育和组织教育，对工作岗位和工作内容作出调整，提高政治站位，锤炼奋斗品格，用心用情为干部健康成长保驾护航。
10.干部监督手段缺乏有效性，谈话制度执行不够到位
整改情况：已完成整改
一是常态化开展谈心谈话工作。制定年度谈心谈话安排表，按照《广州市荔湾区商务和投资促进局谈心谈话制度》开展谈心谈话工作，将谈心谈话作为了解干部职工思想动态、工作情况的重要手段，截至2022年9月，共计开展谈心谈话57人次，其中重点组织安排巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话。二是以问题为导向开展提醒工作。落实《广州市荔湾区商务和投资促进局党组落实全面从严治党主体责任开展谈话提醒工作指引》，针对党员干部在执行“六大纪律”特别是落实中央八项规定精神、履行党风廉政建设“两个责任”方面存在的苗头性、倾向性问题，以及工作作风、工作纪律等其它需要引起注意的情况及时作出提醒。三是教育引导干部队伍廉政勤政。充分运用监督执纪四种形态，落实“抓早抓小”制度要求，积极主动发现苗头性、倾向性问题，8月31日向全体党员干部发送中秋、国庆“过廉节”的廉政提醒短信，营造崇廉尚俭、风清气正的节日氛围；9月22日组织党员干部、团员青年前往杨匏安旧居陈列馆开展廉政教育，贯彻落实******关于纪律建设的重要论述精神，巩固提升党风廉政建设和反腐败斗争成果。
11.合同审查不够严谨
整改情况：已完成整改
一是突出事前控制。拟制《荔湾区招商服务合作协议》，与招商中介机构开展合作，精细化拟制考核方式，明确具体指标、违约责任、任务完成时间节点。二是严格事中管理。严格把关招商机构提交的考核任务完成情况，加大履约期间的监管与考核力度，招商机构完成的指标记录到位，做好台账备案。三是把好事后管理。对招商机构提供的考核指标完成情况，对照台账仔细核对，确认无误后支付相关服务费用。四是抓好立行立改，开展2021年度招商合作企业成果“回头看”。我局招商科室在律师事务所法律顾问审查基础上，主动履行合同监督责任，对相关合同内容履约情况进行复查核实。
（二）关于惩治群众身边腐败问题和不正之风方面
12.***督办不及时，工作成效不够突出
整改情况：已完成整改
一是建立健全督办工作台账。局办公室对区委区政府重大决策部署、区委区政府领导的批示、交办事项以及上级督办件等工作任务进行分解立项，形成2项区委区政府重大决策部署、81项区政府主要领导批示指示件等督办工作任务，并逐项明确了牵头科室和配合科室。二是注重督办工作时效。为全面压实各级责任，各科室针对区委区政府重大决策部署结合工作实际制定阶段性工作目标，按照时间节点推动工作落实。局办公室对各项督办工作任务进展情况进行***督办、梳理汇总，各项督办工作任务也都按时按质完成办结。
13.首席服务官纾困暖企的作用没有得到充分发挥
整改情况：已完成整改
一是优化完善首席服务官制度，修订《荔湾区企业首席服务官工作方案》，建立首席服务官、服务专员、街道服务支撑团队和区商务投促局四层队伍架构，成立多层次、多维度服务保障队伍，及时收集、处理、反馈企业诉求，4月23日正式印发修订完善的《荔湾区企业首席服务官工作方案》。二是提请各首席服务官强化企业服务、推动各首席服务官统筹协调各相关部门以及对口上级部门进行解决。三是定期更新工作台账，跟进企业诉求协调解决情况，梳理需区委区政府协调解决事项，形成工作报告呈报区委区政府。目前已完成梳理汇总第一季度、上半年、前三季度首服工作台账及工作情况报告，呈区委区政府同意后以区招商稳商办名义正式印发。四是会同有关部门定期梳理挂点服务企业税费波动情况，提醒各企业首席服务官在企业走访中重点关注企业经营效益情况，为企业提供更为科学、精准的服务。
14.制定廉政风险防控表不够及时
整改情况：已完成整改
一是做好廉政风险分析研判。已于6月21日通过局党组会，专题听取我局上半年党风廉政建设工作情况，审定2022年上半年政治生态分析查摆情况报告并报区党廉办。二是加强党风廉政教育。6月23日，局党组专题传达学习******在***政治局第四十次集体学习上***精神，会议要求全局上下夯实清正廉洁的思想根基、落实党风廉政建设“一岗双责”、聚焦主业全面转变工作作风、全面提升廉政风险防控能力。三是建立健全制度机制。8月22日，局党组印发实施《广州市荔湾区商务和投资促进局党风廉政建设责任制实施办法》和《中共广州市荔湾区商务和投资促进局党组进一步落实全面从严治党主体责任清单》。
15.推动落实各项商贸商务工作不够扎实
整改情况：正在整改，取得阶段性成果
一是加强对经济指标的预警监测工作。重点做好批发零售业前30强企业和住宿餐饮业企业前10强企业的暖企工作，走访、服务限下商业企业，了解企业发展诉求，特别关注数据异动企业，与街道、属地市场所做好企业服务联动工作。二是加强政策宣讲。6月以来共开展外贸企业专题座谈会、重点外资企业座谈会、单一政策窗口座谈会、燕窝企业发展座谈会、外贸企业座谈会等企业座谈会，了解重点行业企业发展情况，宣讲政府政策。三是落实促消费工作。率先发放数字人民币消费券，整合银行、企业资源，发放力度在全市各区中位于前列。6月以来先后举办“羊城·荔湾欢乐购活动”、2022年“探索荔湾 寻味西关”暨“Young城Yeah市”荔湾夜间消费节，联合建行、唯品会、贪吃商城等平台发放优惠券，促进零售业、餐饮业、汽车业消费回暖。截至目前，通过发放消费券共拉动消费约2.05亿元。四是加大利用外资政策宣讲力度，加强“外资十条”等政策解读，协助企业加快入资；做好重点外商投资企业服务工作，主动对接我区重点外资企业，及时了解并协调解决外资企业诉求；结合疫情形势，配合做好外商投资企业办理外籍人员邀请函有关工作，助力企业正常经营。
16.推动稳企惠企成效不明显
整改情况：基本完成整改并长期坚持
一是积极主动与相关部门研究稳企惠企专项机制，已推动相关工作取得明显成效。根据多家重点企业的个性化诉求，结合企业实际情况逐个解决，分类研究形成稳企惠企专项合作措施。二是积极主动统筹落实企业首席服务官工作。进一步加强统筹督办和进度***，督促各首席服务官强化企业服务、协调解决企业问题；定期更新首席服务官工作台账，跟进企业诉求协调解决情况，梳理需区主要领导协调解决事项，并形成三个季度的工作报告呈报区领导。三是积极主动做好“四上”企业暖企走访服务。进一步落实企业扶持政策，督促属地街道及行业主管部门等跟进协调服务，对拟迁出的“四上”企业积极稳商暖企，强化政策宣传，了解企业拟迁出原因，从政策、场地等方面尽量帮扶企业。四是积极主动加强对经济指标的预警监测工作。重点做好批发零售业前30强企业和住宿餐饮业企业前10强企业的暖企工作，了解企业发展诉求，特别关注数据异动企业，与街道、属地市场所做好企业服务联动工作，7月以来局领导带队***走访重点企业40多家。五是积极主动宣讲激励政策，扶持发展商贸企业。今年以来组织超200家企业申报包括新增限上批发业企业奖励、荔湾区应对疫情暖企纾困政策、省级2022年促进经济高质量发展专项资金（促消费奖励）等十多项资金奖励或扶持事项，有力支持企业发展。
17.部分企业的资金安排或奖励申请兑现不够顺利
整改情况：正在整改，取得阶段性成果
一是完成兑现增资奖励。加快指导协助企业做好政策落实，落户增资奖已经完成拨付兑现至相关企业。二是跟进招商选资奖励工作，尽快为相关企业兑现招商选资奖励。2021年4月23日，我局发布《2021年广州市荔湾区招商选资奖励申报指南》并组织企业进行申报；2022年3月18日，发布《2022年度广州市荔湾区招商选资奖励申报指南》并组织企业进行申报，经审核，无企业符合申报条件。
18.信息工作把关不够严谨
整改情况：已完成整改
一是严格信息审核把关。加强对信息报送审核的流程管理，在稿件报送前落实科室负责人、局领导审核把关制度，确保上报信息真实无误，避免报道不实的情况再次发生。二是压实主体责任、加强信息培训。以专题学习、讲座等形式进行信息业务专题培训，强化撰稿人、审稿人的责任意识，切实提高撰稿人的信息写作水平，提升我局信息稿件质量，截至目前未再出现类似情况。
19.对再生资源回收点的有效监督不够
整改情况：基本完成整改并长期坚持
一是加强联合监管，各部门形成监管合力。联合相关部门，对我区存在问题的再生资源回收网点开展现场实地联合检查；8月19日，我局组织召开专项工作会，与各职能部门共同探讨再生资源网点设立（注册）、选址要求、部门监管等事项。建议在核准设立前，加强与区相关部门及属地街道沟通，尽量规避出现扰民情况。二是加强宣传，督促经营者落实主体责任。5月9日印发《致重点商场超市、商贸企业、再生资源回收企业的一封信》并实地派发；6月27日组织召开“荔湾区2022年商贸企业消防安全培训工作会议”，我区重点商场超市、钻级酒家、再生资源回收、二手车流通、拍卖等行业代表参会。建立微信群“荔湾区再生资源网点工作交流群”，及时将安全生产、疫情防控、垃圾分类等信息进行宣传，督促其落实主体责任。局各科室分为4个督导组，将我区16家大型商超、97家再生资源回收点责任到组，局领导带队、联合街道，每日开展大型商超、再生资源回收点等督导检查。三是探索组建“荔湾区再生资源行业协会”。我局正与有关单位积极沟通，在条件具备时组建成立“荔湾区再生资源行业协会”。四是依法依规推进政府采购服务。统筹经济、疫情防控、安全生产工作，树牢“发展要安全”意识，通过公开询价方式，拟委托第三方专业机构对我区二手车流通、再生资源回收等行业进行安全生产情况实地调查。
20.固定资产实物验收入库不完善
整改情况：已完成整改
一是按照《广州市荔湾区国有资产使用管理办法》要求，完善对实物资产办理入库手续，资产到达后，资产管理员应当及时办理验收入库手续，严把数量、质量关，及时将相关凭证送达财务部门进行账务处理。涉及整改的固定资产于2022年8月30日前均已办理入库手续，政府采购合同以及相关凭证已补充完整签名、日期等信息。二是按照《广州市荔湾区商务和投资促进局资产管理制度》要求，资产管理员办理资产登记入帐，并录入固定资产管理系统，录入固定资产的基本资料（包括编号、型号、规格、生产厂家、价格、使用部门、使用人、存放地点等）。已制定固定资产入库明细表，按要求录入基本资料对应签名确认。三是对入账的固定资产一一对应贴示标签，做到账实相符。入账的固定资产标签已完成贴示。
21.合同审查不够严格
整改情况：基本完成整改并长期坚持
一是严格规范合同管理。制定局内合同审核管理流程（试行版），规范明确合同呈批指引、公文写作格式规范以及合同封面模板，对合同进行编号管理，确保合同呈批、过会、归档有迹可循。二是严把行政决策合法性审查关。对区内符合条件的律师事务所进行调研及综合研判，通过外脑提前参与、严格把关、全程监督提升行政决策的合法性和专业性。
22.部分合同填写不规范
整改情况：已完成整改
一是规范合同填写。对2021年-2022年度合同开展全面检查整改工作，及时补充填写合同日期及合同署名，目前已全部整改完毕。二是加强合同审查。在合同的呈批审查过程中持续加强对合同格式的审查，及时提醒各业务科室填写合同日期并正确签署，提醒经办人在与企业的对接过程中注意合同日期及署名的审查。
23.专项工作经费使用不规范
整改情况：已完成整改
一是经9月6日党组会审议通过，已完成2022年年初安排预算经济分类科目明细调剂工作。二是加强财务人员业务知识培训，提高财务人员专业知识水平，做好对专项工作经费调配的审核把关。
（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
24.党组中心组学习制度落实不够细致
整改情况：已完成整改
一是及时制定中心组学习计划。2022年5月已按相关要求制定2022年度学习计划，扫黑除恶、宪法等相关学习内容已列入2022年中心组学习待学内容。二是严格落实党组中心组学习制度。根据局党组理论学习中心组学习制度开展学习，严格落实每次集中学习研讨的参学率要达2/3以上的要求。截至9月底，2022年已开展7次中心组学习。因参会签到漏签，造成参学率不足的问题，7月底已按照实际参会情况补充签到记录，完成整改。
25.个别产业扶持资金支付工作流程有瑕疵
整改情况：已完成整改
一是加强局党组对“三重一大”制度的贯彻落实。我单位已制定《广州市荔湾区商务和投资促进局党组“三重一大”事项监督管理制度》，明确规定预算内重大事项在5万元以上的资金使用须通过党组会议讨论决定，金额未到达5万元、确有需要经集体决策的重要项目安排，也需请局党组会议讨论审定。二是严格执行上会程序。党组会议在讨论决定“三重一大”事项时，充分体现民主集中制原则，事项决策前认真调查研究，分析论证并充分听取各方面的意见。
26.干部因私出入境管理制度制定滞后
整改情况：已完成整改
一是规范干部出入境证照管理。根据2020年10月印发的《荔湾区商务和投资促进局科级及以下国家工作人员因私出国（境）管理制度》要求，做好干部职工出入境证照的登记管理。二是及时完成出入境证照登记备案工作。2021年3月已完成干部职工出入境证照移交，之后对调出人员、新增人员均及时报公安机关登记备案和取消登记备案。目前在岗在编人员的出入境证照均已收缴，备案均已完成。
27.商务接待制度制定缺乏严谨性
整改情况：基本完成整改并长期坚持
一是健全完善制度。健全完善招商引资公务接待制度，进一步明确招商引资公务接待的范围。二是抓好贯彻落实。严格执行中央八项规定精神、《广东省党政机关国内公务接待管理办法》等文件精神，加强对招商引资公务接待的监督管理，防止发生各类违规风险。
28.对非党员干部的思想教育工作有欠缺
整改情况：已完成整改
一是发挥党建带群团建设队伍，局党组会专题学习******在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的***精神，要求局党支部要把青年工作作为党的一项战略性工作，落实党建带群团建制度机制，支持团支部和工会开展工作。截至目前局党支部召开支委会9次、党员大会3次、党小组会24次、专题党（团）课5次，特别是注重安排非党员干部职工参加专题党（团）课，提醒入党积极分子按时提交思想汇报，抓好学习教育全覆盖。二是增强局党支部凝聚力、向心力和战斗力，组织全体党员干部职工参加落实整改工作推进大会、巡察反馈问题整改工作会议；抽调人员轮值国际健康驿站、区防控工作专班、流调工作先锋队、支援街道和社区疫情防控大排查等志愿服务活动。三是主题党日与业务工作深度融合。把组织优势转化为发展优势，强化党员、团员、会员的理想信念教育，实现我局党员干部群众多重角色的有机结合，全面提高自身业务，在618“羊城·荔湾欢乐购”启动仪式、730“探索荔湾 寻味西关”暨“Young城Yeah市”荔湾夜间消费节启动仪式、830第八届广州国际投资年会荔湾区平行分会等招商和商贸工作中，通过党建带群团建设，激励党员干部职工充分发挥积极主动性。
29.在干部管理工作中未能体现“严管厚爱”
整改情况：已完成整改
一是动态掌握党员干部职工思想动态，局党组对我局政治生态进行专题分析，党支部开展谈心谈话11人次，深化提升党员的思想政治素养和业务素质。二是组织开展党建带群团活动，组织党员干部、团员青年前往荔湾湖参观总体国家安全观主题公园；赴团一大广场、团一大纪念馆开展“青春心向党 建功新时代”主题党（团）日活动；工会开展节日慰问送温暖活动，组织会员在花地湾生活馆开展中秋节活动；每周常态化组织篮球、羽毛球运动，丰富党员干部职工文体活动。
30.选拔工作纪实材料、干部档案管理工作不规范
整改情况：已完成整改
一是改进选人用人纪实工作，规范纪实材料。二是再次整理档案材料，及时补充缺漏材料，规范2022年度干部档案管理工作，及时更新干部档案相关材料。三是规范编外人员招聘管理，根据编外人员管理工作领导小组文件，我局现有编外人员以自然减员为主，逐步平稳消化。以后将对编外人员严格按照规定进行招聘管理。
三、立足长远常抓不懈，巩固提高整改成果
我局党组将继续深入分析整改工作中存在的薄弱环节，继续以此次巡察整改为契机，切实提高政治站位，坚持底线意识，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。
（一）强化理论武装，提高政治站位
持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实“第一议题”制度，推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想走深、走实、走心。坚决落实政治巡察要求，切实履行巡察整改主体责任，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，继续从严从实抓好巡察反馈问题整改落实，剖析原因、找准症结、提出对策，把整改成果体现到具体业务工作上来，助推招商和商务业务工作有提升、见实效。
（二）强化党建引领，全面从严治党
切实履行党建主体责任，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，严肃党内政治生活，大力推进党支部标准化建设，过好党内政治生活，按要求开展“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等。落实党风廉政建设主体责任要求，对党风廉政建设工作进行专题研究，坚持党风廉政建设和业务工作“两手抓、两促进”，把廉政要求落实到分管领域、分管科室、分管工作中去，切实加强对重点领域、重点环节、重点岗位监督。
（三）强化责任担当，推进队伍建设
持续加强学习，坚持求真务实、真抓实干，以钉钉子精神推动整改落实落细落地，主动想办法想措施解决发展过程中遇到的困难。严明工作纪律和规矩意识，开展“四风”警示教育，强化廉政风险排查防控，落实“抓早抓小”工作要求，严肃整治干部队伍存在的不作为、慢作为等“四风”问题。同时做好干部人文关怀，通过常态化谈心谈话、举办丰富的文娱活动等方式，及时了解干部职工思想动态、工作和生活情况，强化干部队伍之间的交流。
（四）强化统筹分析，建立长效机制
针对巡察反馈问题，认真总结分析，长远谋划总结，倒查制度缺陷，加强制度建设。分级分类开展长效工作机制的建立和健全，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，建立健全内部管理、财务规范、业务提升、干部保障等各项制度体系，防止问题反弹回潮，进一步巩固提升巡察成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：020-81534496；电子邮箱：lwqswtcj@163.com。
中共广州市荔湾区商务和投资促进局党组
2023年1月11日
