青岛人社局完善保障体系 缓缴社保费为企业降本减负

日期：2022-11-23

今年以来，青岛市人社局以建设新时代社会主义现代化国际大都市为指引，坚持以人民为中心的发展思想，筑牢人社支撑保障体系，做优就业人才政策，完善多层次社保制度体系，积极构建和谐劳动关系，助推实体经济发展，奋力谱写共同富裕人社新篇章。

聚力助推实体经济发展，厚植共同富裕基石

加快释放国家和省援企纾困政策红利。实施工伤失业保险阶段性降低费率、阶段性缓缴社会保险费扩面等政策，实施“政策找企”，大力推行社保费缓缴“网上办”，截至10月底，已为3353户参保企业缓缴社保费5.2亿元，有效助力企业降本减负。开展人社助力实体经济振兴发展专项行动。围绕保障企业用工需求、助力企业人才引育、强化人力资源市场化服务、提升为企服务水平等4个方面出台20条政策措施，以“直补快办”模式加大稳岗支持力度。1-10月份，累计发放用人单位吸纳就业社会保险补贴、岗位补贴4.24亿元，惠及企业2.79万户，稳定就业岗位6.31万个。实施用工保障专项行动。深入开展“人社服务进千企访万家”活动，点对点探索订单班、现代学徒制、顶岗实习及产业学院等校企合作模式，保障重点项目用工。截至目前，累计为全市3700家重点企业发布岗位需求10万余个，解决企业难题1500余个。加大创业扶持着力培育市场主体。打造青岛创业城市“赋能中心”，建设“创业一件事”“一个场景”，实现创业服务跨部门联办。实施创业启航、创业护航、创业领航等5大行动，激发市场主体创业活力。1-10月份，发放创业扶持资金4.12亿元，政策性扶持创业2.***万人。

聚力促进实现高质量就业，强化共同富裕支撑

强化就业政策支撑。实施新一轮就业优先政策，强化精准就业帮扶和创业扶持，增加低收入群体收入，构建适应疫情常态化、城乡一体化的就业优先政策体系，1-10月城镇新增就业33.88万人。强化重点群体就业。持续开展离校未就业高校毕业生就业服务工作，创新搭建公益性促就业直播平台，离校未就业高校毕业生联系服务率达90%以上，实现青年人才就业10.26万人。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，创设城乡公益性岗位3.81万个，安置农村大龄人员、长期失业人员等困难群体3.7万人。实施困难人员就业精准援助，通过“一对一”职业指导，“进社区、进家门”送岗等方式，1-10月份，全市实现失业人员再就业5.2万人，期末城镇登记失业人员5.76万人、同比下降30.95%。搭建灵活就业服务平台。为平台企业和灵活务工人员提供线上供需对接、余缺调剂等服务，1-10月份，共为8.22万名灵活就业人员发放社会保险补贴3.18亿元，有效降低了灵活就业人员的负担，维护了灵活就业群体的社会稳定。

聚力夯实社保体系，加强共同富裕保障

持续扩大参保覆盖面。聚焦农民工、新业态从业人员、个体工商户及其他灵活就业人员，精准开展参保宣传指导，扩增参保群体。截至10月末，企业养老保险参保缴费净增人数达到8.48万人。健全多层次多支柱养老保险体系。采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜“三结合”的办法调整退休人员基本养老金，企业和机关事业单位退休人员调整办法保持统一，惠及全市117万退休人员。实施市场、平台、宣传、示范“四位一体”同向推进，提高企业年金覆盖面，建立年金的企业数量比去年同期增长17%。加大劳动者权益维护。开展维护新就业形态劳动者劳动权益保障专项行动。围绕快递员、送餐员等新业态从业人员，促成91家新业态企业15000余人举行集体合同集中签约活动。强化劳动人事争议调解仲裁维权，开展要素式办案改革，创新建立劳动争议预防调解联盟、“金牌调解组织”37家，累计为劳动者追回各类经济损失3.2亿元。打造“农民工工资权益一件事”，深入开展“根治欠薪攻坚行动”，全市劳动保障监察机构共立案查处各类违法案件4860件，为4296名劳动者追发工资待遇5677.76万元。

聚力搞活人才激励，发挥人才带富效应

推进事业单位约束激励制度改革。印发《青岛市事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励纳入绩效工资管理办理细则（试行）》，建立健全职务科技成果转化现金奖励管理制度，构建体现知识、技术等创新要素价值的事业单位收益分配机制，推动事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励政策更快落地。突出高端人才激励效应。出台《青岛市促进博士后聚青创新创业实施细则》，博士后项目资助由5万元最高提高到10万元，对进入企业工作的博士后，聚青资助由25万元提高到40万元，进一步鼓励博士后投身企业创新创业。调整在青院士等高层次人才补助政策，根据在青服务时间，享受相应的院士津贴、医疗保健、家政服务等待遇，引导鼓励院士服务青岛发展。发挥企业评价人才激励作用。创新出台职称评审管理服务实施办法及配套流程，为14家企业下放工程技术中级职称评审权限。实施“政府引导、企业主导、市场参与”的技能人才自主评价模式，培养技能人才自主评价企业492家，开展自主评价3.84万人次。通过赋予企业根据人才贡献自主评审职称和技能等级的权力，激活了人才创造活力，实现人才价值由企业自主评价并市场化匹配待遇的良好效果。