晋中市第四届人民代表大会第七次会议开幕

赵建平尹乃明王建林参会 常书铭作政府工作报告 赵庆华主持

4月22日，晋中市第四届人民代表大会第七次会议开幕。图为大会会场。

常书铭作政府工作报告。

赵庆华主持会议。

春光明媚燕归来，大地复苏生机现。4月22日上午，晋中市第四届人民代表大会第七次会议在市委二楼报告厅开幕。开幕会有三项议程：听取政府工作报告，审查计划报告，审查预算报告。根据疫情防控要求，此次会议采取视频会议形式召开。来自全市各条战线的300余名市人大代表，肩负全市人民的重托，分别在主会场和各县（区、市）分会场出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

当天的市委二楼报告厅会场布置简洁、气氛庄重。主席台上红旗鲜艳、国徽高悬。主席台上方的会标格外醒目。

本次会议由主席团常务主席、大会执行主席赵庆华主持。大会执行主席赵建平、赵春雷、张耀明、陈水泉、仝清雷、王根元、张祖祁、张拥军、杨允强在主席台就座。

市领导常书铭、尹乃明、王建林、王建忠、张志刚、丁利军、任秀红、贡琦、鹿建平、文竑烜、文忠、辛琰、郭建文、郝向明、周建在主会场参会。王兵在左权分会场参会。市政协副主席王继堂、杨定旺、连建华分别在分会场和主会场列席会议。在主会场参会的还有市中级人民法院院长史红波、市人民检察院检察长南世勤以及主席团其他成员。

本次大会应出席代表350名，实出席327名，缺席23名，符合法定人数。

上午8时30分，赵庆华宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，市委副书记、市长常书铭代表市人民政府向大会作政府工作报告（报告摘要另发）。报告共分三部分内容：一、2019年工作回顾；二、2020年工作安排；三、全面提升政府治理能力和水平。

常书铭指出，2019年是新中国成立70周年，是我市经济社会发展卓有成效的一年。我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻******“三篇光辉文献”精神和中央、省、市重大决策部署，在市委坚强领导下，改革创新攻坚克难，锲而不舍狠抓落实，保持了经济稳中有进、社会稳定和谐的向上向好势头。

常书铭指出，一年来，我们主要做了以下工作：纵深推进“四个百里”，以重大举措引领拓展高质量发展新境界；重点建好转型平台，以崭新动能推动创新引擎；持续推进产业转型，以项目建设加快现代产业体系构建；下力提升城市品质，以扮亮城市增强竞争软实力；牢牢固守环保底线，以铁腕手段加强生态环境治理；用心改善民生福祉，以实事实惠增强群众获得感；全面加强政府建设，以刀刃向内举措提升治理能力和服务水平；众志成城精准防控，以有力举措打赢疫情防控“晋中战役”。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标实现之年。做好今年工作，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，用好“三块金字招牌”，激发“三大动力源”，搭建“三大创新平台”，打好“三大攻坚战”，实施好“四个百里工程”，走出一条资源型地区经济转型发展的金光大道，确保晋中与全国全省一道全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在实现“两个一百年”奋斗目标进程中不断谱写晋中新篇章。

常书铭强调，实现今年目标任务，要重点抓好八方面工作：一是突出抓好转型项目牵引，着力培育壮大转型发展新动能。夯实项目支撑力，厚植产业竞争力，提升平台承载力，增强创新驱动力。二是突出晋中国家农高区建设，着力推动乡村振兴战略深入实施。舞好晋中国家农高区（山西农谷）龙头，推进百里乡村振兴廊带扩面提质，夯实产业振兴基础，补好人居环境短板，创新乡村治理体系。三是突出能源革命综合改革，激发高质量转型市场活力。扎实开展能源革命综合改革试点，促进民营经济健康发展，深化国资国企改革，全面提升对外开放水平。四是突出晋中太原一体化发展，着力打造区域协调发展核心引擎。增强城市核心竞争力，着力提升城市品质，促进城乡融合发展。五是突出决战完胜脱贫攻坚，着力抓好全面小康硬任务落实。全力消除绝对贫困，把短板补扎实；全力巩固脱贫成果，把基础打牢靠；全力做好长效保障，把机制建起来。六是突出污染防治攻坚，着力建设美丽晋中。打好铁腕治气攻坚战，打好重拳清水保卫战，打好守护净土防御战，打好全域增绿持久战。七是突出文旅康融合，着力提升文化软实力。推进文旅康深度融合，提升公共文化服务效能，培育文明向善新风尚。八是突出民生保障改善，着力提高群众生活品质。保障基本民生，积极实施就业优先战略，加快发展养老服务业，持续加强社会保障。解决热点民生，提升教育发展质量，提升全民健康水平。兜住底线民生，牢牢守住人民群众生命财产安全底线，牢牢守住不发生区域性风险底线，牢牢守住维护社会治安大局稳定底线。今年市政府还将办好群众急需、普遍受益的16件民生实事，切实把人民利益放在第一位，让群众共享改革发展成果。

常书铭强调，要全面提升政府治理能力和水平。坚持把政治建设摆在首位，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，加快转观念、转职能、转作风，努力提站位、提效能、提本领，认真讲担当、讲执行、讲结果，积极建设“五型”政府，以治理之效聚发展之力、谋惠民之实。要建设学习型政府，做到深学培元，强学提能，活学活用。要建设服务型政府，以数字政府建设驱动政务服务提速提效，深化“一枚印章管审批”改革，提升“12345”政府热线服务功能。要建设法治型政府，坚持依宪施政、依法行政，强化依法治理，建设法治社会。要建设创新型政府，倡导理念创新，突出制度创新，注重方法创新。要建设廉洁型政府，坚决压实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神和省市实施办法，严控权力“任性”，牢固树立过“紧日子”思想。

常书铭指出，受疫情影响，今年经济下行风险加剧，民生改善困难增多，全市经济社会发展面临空前压力和较大挑战。为此，他代表市人民政府向全市人民庄严承诺：一要保持“统筹”的定力。善用“十个指头弹琴”，在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，全力抓好项目落地见效、企业复产达效、服务业正常运营。二要提升“结合”的能力。用好晋中在山西的“钻石位置”和最多的机遇、最优的资源，做好结合的文章、树立集成的思维，化疫情之危为发展之机，变改革堵点为发展亮点，汇聚成推动晋中高质量发展的综合效应。三要增强“执行”的魄力。在大战大考中迸发大智大勇，下足功夫促发展，扑下身子抓落实，把中央和省委、市委的决策部署转化为时间表、路线图、实物量，以实实在在的工作成效取信于民。

会议分别审查了市人民政府《关于晋中市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》；市人民政府《关于晋中市2019年全市和市本级预算执行情况与2020年全市和市本级预算（草案）的报告》。

列席本次会议的有，在晋中工作的十三届全国人大代表、晋中市选举产生的省十三届人大代表，四届市政协委员，市委副秘书长及市委工作机关负责人，市人大常委会二级巡视员，市政府党组成员、副秘书长、工作部门负责人，市纪委监委驻人大机关纪检监察组组长，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长，市人民团体负责人，各县（区、市）监察委员会主任，各县（区、市）人民法院院长，各县（区、市）人民检察院检察长。