***北流市第十五次代表大会隆重开幕

7月28日上午，***北流市第十五次代表大会在城区隆重开幕。这次大会，是在我市实施“十四五”规划开局之年，全面开启建设社会主义现代化国家新征程关键时刻召开的一次极其重要的会议。大会的主题是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，广泛动员全市各级党组织和广大党员准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，进一步解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，奋力争当全国综合实力百强县市、玉林市“四强两区一美”两湾先行试验区排头兵，不断谱写北流高质量发展新篇章。

刘启、华海德、庞立新、宋鸿学、黄劲、张进强、梁艳丽、梁承跃、陈小凤、梁春锋、邓权等大会主席团常务委员会委员出席会议并在主席台前排就坐。

大会由庞立新同志主持。

这次大会的代表共 275 名。今天因事、因病请假8名，实到267 名。符合法定人数，可以开会。

玉林市委对这次大会的召开十分重视，玉林市委常委、政法委书记杨远波同志亲临大会指导，到会指导的还有玉林市换届工作督查指导组的领导。

上午八点三十分许，庞立新宣布，***北流市第十五次代表大会开幕! 全体起立，唱中华人民共和国国歌！

华海德同志首先致开幕词，他说，***北流市第十五次代表大会今天开幕了，这是我市政治生活中的一件大事。来自全市各条战线的党代表，齐聚一堂，共商发展大计，共谋发展良策，为北流描绘新的改革蓝图，开辟新的发展境界建言献智。在此，我谨代表大会主席团向各位代表，并通过你们向全市广大共产党员致以亲切的问候和崇高的敬意！

华海德指出，市第十四次党代会以来的五年是北流经济发展最快、城乡面貌变化最大的五年，是社会事业全面发展、民生保障较大提升的五年，是党的建设全面加强、党的宗旨不断体现的五年。历史成就鼓舞人心，责任使命催人奋进。站在新的历史起点上，我们必须更加自觉地把思想和行动统一到中央、自治区党委和玉林市委的精神要求上来，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，奋力争当全国综合实力百强县市和玉林市“四强两区一美”“两湾”先行试验区排头兵目标，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，不断开创北流经济社会发展新局面。希望全体与会代表，认真履行自己的职责和义务，发扬党的优良传统，以饱满的政治热情和对党的事业高度负责的精神，不辱使命，不负众望，把这次大会开成一个继往开来的大会，一个求真务实的大会，一个团结胜利的大会。

玉林市委常委、政法委书记杨远波代表玉林市委，对***北流市第十五次代表大会的召开表示热烈祝贺！杨远波充分肯定了北流市过去五年取得的发展成绩。他指出，未来五年，我们面临粤港澳大湾区、北部湾经济区、西部陆空海新通道建设等多重国家战略叠加的重大历史机遇，玉林市委提出坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想，改革创新，扩大开放，担当实干，奋力推动全市“十四五”高质量发展，加快建设产业强、枢纽强、生态强、法治强、乡村振兴示范区、政治生态示范区、城市美的“四强两区一美”两湾先行试验区，谱写新时代中国特色社会主义壮美广西的玉林新篇章的奋斗目标。站在新的起点上，希望北流市委以开好本次大会为契机，自觉把玉林市委重大决策部署扛在肩上，抓在实上，落在行动上，奋力推动北流市各项工作乘势而上、取得新突破。奋发图强开新局，杨远波代表玉林市委提三点意见：一、统一思想认识，紧扣主题任务，以高度的责任感和使命感开好大会。二、坚持牢记嘱托、勇担历史使命、以更大力度、更实举措实现新发展、新突破。三、严肃换届纪律、加强风气监督、以铁的纪律和零容忍的态度确保换届选举风清气正。

在热烈的掌声中，刘启同志代表中共北流市第十四届委员会向大会作了题为“立足新发展机遇 融入新发展格局 奋力谱写北流高质量发展新篇章”的报告，报告分为六个部分，一、市第十四次党代会以来的工作；二、立足新发展阶段构建新发展格局；三、坚持构建现代经济体系，全面推动北流高质量发展；四、坚持全面深化改革，构建促进高质量发展体制机制；五、坚持全面依法治市，推进社会治理现代化；六、坚持全面从严治党，确保政治生态风清气正；

刘启说，市第十四次党代会以来的五年，是北流经济社会发展极不平凡的五年。我们在上级党委、政府的坚强领导下，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得新成效。综合实力显著增强，全市地区生产总值由2016年的227.29亿元增加到2020年的319.6亿元，年均增长6.3%；财政收入由22.6亿元增加到30.01亿元，年均增长7.6%，成为广西首个财政收入突破30亿元的县（市），总量连续5年稳居广西县（市）第一；全社会固定资产投资由238.39亿元增加到338.15亿元，年均增长11%。经济总量稳居全区各县（市）前列，连续7年入选中国最具投资潜力中小城市百强县市，连续4年入选中国西部百强县市，也是广西唯一连续4年蝉联广西高质量发展先进县（市）的城市。产业基础更加扎实，现代农业齐头并进、工业经济提质增效、现代服务业蓬勃发展，成功创建广西特色旅游名县，荣获中国县域旅游发展潜力百强县市称号。城市品质持续提升。成功创建全国文明城市，成为广西首个获此殊荣的县域。深化改革再创佳绩。农地入市、宅基地、征地三项制度改革得到国家、自治区有关部门肯定，外贸出口势头强劲，成为广西外贸出口最多的县（市）之一。民生福祉日益改善，高质量全面完成脱贫攻坚任务。政治生态不断优化。

刘启说，“十四五”是北流发展动能加速释放、发展活力加快蓄积、经济总量蓄势突破的黄金机遇期，前景广阔、大有可为。今后五年全市工作的指导思想和工作思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢牢把握建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标，持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕争当“全国综合实力百强县市、玉林市‘四强两区一美’两湾先行试验区排头兵”工作目标，坚持“高”的追求，保持“稳”的定力，鼓足“闯”的干劲，弘扬“实”的作风，锐意进取、奋发有为，进一步健全党委领导、党政统筹、部门协同、社会参与的工作机制，形成合力，重点突破产业高质量发展、城市功能提升、全域乡村振兴、民生福祉改善、社会治理现代化、全面从严治党等工作，持续在加快发展、转型升级、全面提质上下功夫求实效，不断谱写北流高质量发展新篇章。

今后五年全市经济社会发展奋斗目标是：地区生产总值年均增长9%以上，财政收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长15%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均分别增长8%以上和10%以上，其他约束性指标控制在上级下达指标范围内。刘启强调，要坚持构建现代经济体系，全面推动北流高质量发展。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，着力强龙头、补链条、聚集群，加快构建现代产业体系，加快东融开放发展步伐，提高经济发展质量效益和竞争力。一要全面构建现代产业体系，让产业更有竞争力。二要全面融入新发展格局，让东融步伐更有速度。三要全力加速公园城市建设，让城市更有档次和品位。四要全力构建现代化交通网络，让高质量发展更有保障。五要全域推进乡村振兴建设，让农民更有获得感。六要全面构建生态文明体系，让生态更有魅力。七要全面保障和改善民生福祉，让人民更有幸福感。

刘启指出，要从深化重点领域改革，健全完善经济治理机制，全面优化提升营商环境，加快高标准市场体系建设，大力促进民营经济发展等方面坚持全面深化改革，构建促进高质量发展体制机制，坚持依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力，推动有效市场和有为政府更好结合，充分调动各方面的积极性主动性创造性，为经济社会发展提供动力活力。

刘启强调，坚持全面依法治市，推进社会治理现代化。要围绕玉林市提出的“法治强”工作目标，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，切实维护社会秩序、防范社会危机、化解社会矛盾、促进社会和谐、激发社会活力、发挥各方面积极性，不断提高现代社会治理能力。要坚持全面从严治党，加强党的政治建设，加强干部队伍建设，加强党风廉政建设，加强意识形态工作，加强社会主义政治建设。围绕玉林市提出的打造“政治生态示范区”工作目标，深入贯彻落实新时代党的建设总体要求和党的组织路线，推动全面从严治党向纵深发展，确保政治生态风清气正。

刘启最后说：“同志们，推进新时代北流改革发展任重道远、使命光荣，做好今后五年工作任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、上下同心，迎难而上、攻坚克难，为实现争当全国综合实力百强县市、玉林市“四强两区一美”两湾先行试验区排头兵目标，奋力谱写新时代北流高质量发展新篇章而努力奋斗！”

大会书面审议梁艳丽同志代表中共北流市第十四届纪律检查委员会作的报告，以及全市党费收缴、使用和管理情况的报告（书面）。

致公党和无党派人士代表应邀参加大会。不是第十五次党代会代表的第十四届市委委员、候补委员，不是第十五次党代会代表的第十四届纪委委员，离退休党员领导代表，不是第十五次党代会代表的市直党（工）委书记和市直机关各部委办局、各人民团体、各企事业单位、中直、区直、玉直驻北流市各单位主要负责人列席开幕会。

文件：