2022年北斗星社创＋活动实施方案
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于2022年11月25日发表
为进一步完善社会组织发展全过程支持体系，加快推动全区社会组织高质量发展，充分发挥社会组织在服务广大居民群众、创新基层社会治理中的积极作用，根据国家和省、市有关政策精神和我区《关于进一步加快全区社会组织培育发展的实施意见》（常新委办〔2017〕1***号）文件要求，结合我区社会组织发展实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以积极引导、大力扶持、严格监督、依法管理为原则，充分发挥社会组织参与社会治理、服务社区群众、促进经济社会发展等方面的积极作用，不断加强和创新基层社会治理，推动全区社会组织高质量发展。
二、活动内容
2022年“北斗星•社创＋”活动以实施社会服务项目为主线，围绕全过程支持体系和高质量发展目标，实施3个支持和2项工程，通过分层、分类给予针对性扶持以及有计划、持续性开展品牌建设，提升社会组织专业化服务供给能力，满足群众多样化的服务需求。
（一）社会组织成长支持。主要对社会需求度高、发展潜力大的初创期社会组织，从完善组织架构、提升能力水平、加强人才培养等方面提供支持。社会组织以实施项目形式参与活动，并参加承办单位组织开展的业务培训、专题辅导、外出参访、创业训练营等活动，促进社会组织成长。主办单位给予小额项目实践资金支持。
（二）参与社会服务支持。主要对社会组织开展的符合条件的社会服务项目给予资金支持，鼓励社会组织在新北区开展服务，满足城乡居民多样化服务需求。社会组织申报项目资金支持并按要求管理使用资金，保障项目顺利实施。承办单位对项目实施情况进行***督导，定期评估项目产生的社会效益。主办单位根据项目质量和资金情况给予资金支持。
（三）优质项目推广支持。主要对社会组织社会反响好、拟继续实施推广、提升品质效益的优质服务项目，给予资金支持以及平台推广、资源链接、品牌打造等方面的服务。社会组织按要求使用资金，在项目实施过程中不断提高规范化和专业化水平。承办单位进行项目督导和定期评估，并根据个性化需求提供针对性服务，促进项目质效提升。主办单位给予资金支持，并根据项目质量和社会需求情况推荐、推广或纳入政府购买服务项目。
（四）公益品牌建设工程。主要根据国家和省、市政策导向，结合工作实际，针对重点工作领域和重点服务人群的需求，开发和实施公益服务项目，通过2-3年的持续性支持，促进项目做精做细做成品牌，成为社会组织服务社会和高质量发展的亮点名片。社会组织在深入调研服务需求的基础上，开发服务项目并按年度制定2-3年的实施计划，主办单位按年度给予资金支持，承办单位提供技术指导、培训提升、资源链接等方面的支持，并对项目进行***督导和评估。
（五）特殊群体关爱工程。主要着眼全区十大民生实事项目“特殊群体关爱工程”——“梦想改造+”关爱计划所覆盖的困境青少年群体，通过“一对一”结对及“月走访+季关爱”等方式常态化陪伴成长。社会组织***掌握困境青少年成长状况，科学运用成长指导、心理疏导、兴趣辅导等务实举措，构建物质帮助和精神关爱相结合的模式，引导困境青少年积极健康成长。主办单位根据项目质量和资金情况给予资金支持。
三、参与条件
（一）主体资格
在市民政局或新北区民政局依法注册登记的社会组织，且社会组织及其法定代表人（负责人）均未受过政府部门处罚，无不良信用记录；有独立的银行账户和规范的财务制度；有开展服务项目所需相关资质的从业人员。其中，申报“成长支持”的，要求为初创期社会组织，登记时间在2020年6月1日之后（正在办理注册登记手续的，须在2022年11月15日前完成登记）。
（二）项目要求
1. 项目应有明确的受益群体、准确的需求定位、详细的实施步骤、清晰的预期目标，有风险评估预测和应对措施，项目资金预算合理，结项时有量化、可衡量的成效指标，具备可持续性，可复制推广。
2. 项目实施地域和服务对象均在新北区。
3. 项目从2022年起实施且计划在2023年7月31日前结束（不含“公益品牌建设工程”项目）。
4. 申报“公益品牌建设工程”的社会组织，应获得3A及以上评估等级，2020和2021年度检查为合格。
5. 申报“特殊群体关爱工程”项目，应聚焦“梦想改造+”关爱计划所覆盖的困境青少年群体，具体名单以团区委提供的为准。
（三）其他条件
1．社会组织获得的“北斗星•社创＋”活动项目扶持金的使用，应符合公益性原则。
2．在2022年“北斗星•社创＋”活动周期内，服务地域、服务对象和服务内容相同或相近，视为同一项目；每家社会组织申报项目数原则上不超过 2 个；财政性资金已购买或资助过的，不得重复申报资金扶持。
3．前两年度获得过“北斗星•社创＋”活动项目资金支持，但项目未按计划完成或评估结果为不合格的社会组织，取消参加2022年“北斗星•社创＋”活动的资格。
四、时间步骤
方案发布后，社会组织以申报项目形式参加2022年“北斗星•社创＋”活动，时间步骤安排如下：
（一）自主申报（2022年11月1日—11月15日)。符合主体资格条件的社会组织根据项目要求，撰写项目申报书并提交至承办单位。承办单位对申报项目进行梳理和汇总，对项目内容和申请资质、资金测算等情况进行初审，符合条件的提交评审专家会评审。
（二）项目评审（2022年11月16日—11月25日）。承办单位在主办单位的指导下，根据项目申报情况，聘请专家和相关职能部门负责人等组成评审委员会，并组织评审委员会对申报项目分类进行现场评议，拟定入围项目名单，并向社会公示。
（三）优化实施（2022年11月—2023年7月）。获得支持的社会组织根据评审专家建议优化项目并按计划实施项目，主办单位按要求拨付支持资金，承办单位向社会组织提供相应的服务，并通过日常监测、活动现场参与等方式，全程跟进督导，保证项目正常开展。
（四）***评估（2022年12月—2023年8月）。在项目实施期间，承办单位根据涉及的业务领域和项目进展情况，定期组织专家或邀请相关业务部门人员了解项目实施情况，提供指导意见，共同参与项目评估。在项目实施至中期和末期时，承办单位分别组织开展中期和结项评估，并出具评估报告，作为评价活动成效以及拨付资金的依据。
“公益品牌建设工程”项目的实施周期，原则上不超过3个年度，每个年度需组织2次项目评估。
“特殊群体关爱工程”项目的优化实施和***评估，由团区委组织开展。
五、奖补办法
入围2022年“北斗星•社创+”活动的项目，以奖补方式给予资金扶持，奖补方式如下：
（一）奖补项目
1．“社会组织成长支持”项目
（１）奖补数量：5个项目
（２）奖补标准：单个项目不超过2万元
2．“参与社会服务支持”项目
（１）奖补数量：10个项目
（２）奖补标准：单个项目不超过5万元
3．“优质项目推广支持”项目
（１）奖补数量：5个项目
（２）奖补标准：单个项目不超过10万元
4．“公益品牌建设工程”项目
（１）奖补数量：2个项目
（２）奖补标准：单个项目不超过30万元（每个年度不超过10万元）
5．“特殊群体关爱工程”项目
（１）奖补数量：5个项目
（２）奖补标准：单个项目不超过10万元
（二）奖补对象
申报项目入围的社会组织。
（三）奖补方式
评审入围项目经公示无异议后，由区人社局、团区委会同区财政局明确奖补项目及奖补金额。其中，“3个支持”和“公益品牌建设工程”项目奖补资金从人社局社会组织专项经费列支，由区人社局根据项目实施进度分批拨付奖补资金；“特殊群体关爱工程”项目由团区委从2022年民生实事项目经费列支，并根据项目实施进度拨付奖补资金。
六、其他事项
1．2022年“北斗星•社创＋”活动由人社局、团区委共同主办，常州市新北区社会组织发展服务中心承办；本方案由区人社局、团区委负责解释。
2．各社会组织应如实填报申报资料，对提交的材料真实性负责，有欺瞒和造假行为的，将列入新北区社会组织失信名单。
3．社会组织应按要求使用支持资金，任何单位和个人不得挪用或通过其它非法手段侵占、不当使用项目资金，主动接受财政、审计、人社、团区委等部门的指导、检查和监督。发现弄虚作假、违规挪用的，将责令整改，并视情追回已经拨付的资金；情节严重的，将依法追究责任。
4．材料报送地址：常州市新北区黄河东路89号河海商务大厦二楼；联系电话：85551929，85551939；电子邮箱：beidouxinggyy@163.com。区人社局联系电话：85527065；团区委联系电话：85127820。
