市司法局突出法治导向构建三大体系全力打造护商惠商法治环境

今年以来，市司法局聚焦服务保障优化营商环境创新提升行动，发挥优化法治环境工作协调机制平台作用，牵头有关部门，实行“三级联动、分类推动”的组织推进机制，推动建设坚实的社会信用体系、高效的执法司法体系、精准的法律服务体系，筑牢优化营商环境的法治基石。

以坚实的信用建设夯实护商惠商的法治根基。市司法局建立政府机构诚信监测治理机制，实行涉法涉诉信息共享，对政府机构作为被执行人的案件，进行“一对一”***研判，分类实施预警、提醒、联合约谈等措施，实现政府机构失信被执行人连续3年动态清零。开展清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动，实行“一件双办、一件双督”，11件线索全部办结。打造“信用预警+信用修复”政务服务品牌，定期向符合修复条件的失信主体发出修复预警提示。上半年，指导完成企业信用修复719条，涉及失信企业主体550余家。搭建“信易贷”一站式服务平台，累计发布个性化信贷产品254个，数量位居全国第3位，已实现授信1527笔、220.91亿元。开展信用进农村、进社区、进企业、进校园、进机关“五进”工程，凝聚“知信、诺信、践信”的社会共识，打造重诚守诺“信用泰安”城市品牌。推进“无证明城市”建设，压减证明材料3400余个，压减比达55%。

以高效的执法司法打造护商惠商的法治引擎。市司法局着力构建五大执法“新生态”，构建严格规范公正文明执法生态链，受益市场主体达300余家。建立涉企重大行政执法决定备案制度，对8种涉企重大行政处罚行为实行审查备案，从源头上防止多头执法、过度执法等问题，第二季度备案重大行政执法决定18件。建立“项目警官”“企业秘书”制度，对重点项目实行“一对一”包保，2106名项目警官走访企业3945家（次），解决治安、交通等难点问题1243件。实行涉企警情快速响应机制，侦办涉企经济案件13起，避免及挽回经济损失200余万元。开展拖欠民营企业中小微企业债务案件专项执行行动，执结涉企业案件5884件，到位金额21亿元。深入开展涉企“挂案”清理活动，清理长期未办结涉企刑事案件46件。对全部在办羁押案件开展必要性审查，诉前羁押率为13.78%。

以精准的法律服务增强护商惠商的法治亮色。市司法局坚持末端处理与前端治理相结合，打造企业合规管理法治链条，成立“法治助企·合规护航”专项课题组，编写《企业法律风险防范与应对企业合规管理手册》，采取“送法***”的形式赠送企业325套，帮助企业有效防范法律风险，扎实推进涉案企业合规改革试点工作，办理企业合规审查案件14件，做实对企业的“真严管、真厚爱”。在全省率先成立企业重大法务风险防控服务中心，解决企业法务难题180余个。开展“法治体检·送法进企业”活动，组建专家服务团、律师服务团，实现重点国有企业“法治体检”全覆盖，开展中小微企业“法治体检”116场次。整合律师、公证等法律服务资源，化解涉企纠纷近1000件。发挥市金融纠纷调解委员会作用，解决金融纠纷200余件，涉及金额1000余万元。