直挂云帆济沧海——如何把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排

　　 1949年，***同志在***城楼上庄严宣告中华人民共和国中央人民政府成立。中国人民站起来了，中华民族从此开启现代化的百年新航程。到21世纪中叶，我们将全面建成社会主义现代化强国，实现现代化的伟大目标。百年的矢志不渝，百年的接续奋斗，中华儿女在挫折中奋起、在变革中图强，奋力书写出恢宏的现代化壮美诗篇。  

　　进入新时代，中国特色社会主义已经成功走完了现代化的“前半程”，站在了一个新的起点上。党的十九大对未来30多年现代化的“后半程”进行了战略安排，提出决胜全面建成小康社会、基本实现现代化，进而全面建成社会主义现代化强国，描绘了全面建设社会主义现代化国家新征程的美好前景。 

　　　一、擘画新征程的宏伟蓝图

　　　170多年前，鸦片战争的炮火轰开了中国闭关锁国的大门，震醒了“天朝上国”的美梦，由此开启了艰苦追寻现代化的进程，各种救亡图强的方案竞相登场。无论是洋务运动的“中体西用”，还是“百日维新”的昙花一现；无论是“预备立宪”的草草收场，还是辛亥革命的“民主共和”，都没有找到开启现代化大门的钥匙，最终难免被历史大潮淘汰的宿命，黯然落幕，惨淡离场。  

　　　***的诞生，犹如黑暗中的一道闪电，划破了旧中国漆黑的夜幕，照亮了中国通往现代化的前进道路。在28年的浴血奋战中，无数***人怀着扶大厦于将倾之时、救国家于危亡之际的民族大义，抛头颅、洒热血，用鲜血和生命铸就了一条国家独立、民族解放的光辉之路。正是在***的领导下，我们才取得了新民主主义革命的胜利，推翻了“三座大山”，建立了新中国，走上了现代化的康庄大道。  

　　　现代化的漫漫长路，好比一场接力赛，从站起来到富起来再到强起来，需要一棒传一棒、一代接一代，前赴后继、不断努力。在不同发展时期，我们党总能因时而变、随事而制，确立一个又一个新目标，激励人们团结一致、携手奋进。新中国成立初期，我们党明确提出实现“四个现代化”，把我国建设成为社会主义强国的任务和目标。改革开放后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排。1987年，党的十三大提出“三步走”，引领从温饱到小康的历史性跨越。1997年，党的十五大谋划新的“三步走”，确定到2010年、建党100周年和新中国成立100年的发展目标，锚定21世纪中叶基本实现现代化。经过新中国成立近70年特别是改革开放40年的不断积累，我们迈上了一个更高的发展台阶，迎来了现代化的光明前景。  

　　　百年征途谋新篇，雄心壮志启新程。党的十九大高瞻远瞩地擘画了到21世纪中叶之前中国发展的战略安排，为今后30多年全面建设社会主义现代化国家规划了路线图。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。在此基础上，分两个阶段来实现第二个百年奋斗目标。从2020年开始再奋斗15年，到2035年基本实现社会主义现代化；从2035年到21世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这个宏伟的战略安排，吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的冲锋号，激励全体人民朝着伟大目标奋勇前进。  

　　　 二、决胜全面建成小康社会

　　　小康，是千百年来中国人民梦寐以求的社会理想。到2020年全面建成小康社会，是***向历史和人民作出的庄严承诺，是我们党建党以来不懈追求的奋斗目标，是实现中华民族伟大复兴征程中一座重要的里程碑。现在，离这个宏伟目标实现只剩下3年，胜利在望，成功在即。百年目标、千年夙愿即将变为现实，我们无比振奋，为之欢欣鼓舞。  

　　　决胜阶段最关键，冲锋时刻愈奋勇。全面建成小康社会已到了一鼓作气、决战决胜的历史节点。党的十九大对今后3年全面建成小康社会的各项工作作出安排部署，提出一系列明确的任务和要求。夺取全面建成小康社会的最后胜利，时间紧迫、任务繁重，需要以时不我待、只争朝夕的精神状态不懈奋斗。必须举全党全国之力，紧扣我国社会主要矛盾变化，综合施策、精准发力，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，推动经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会完美收官。  

　　　防控风险。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”从现在到2020年全面建成小康社会，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。必须增强风险防控意识，提高风险防控能力，有效防范各种风险的冲击，防止外部风险演化为内部风险，防止经济金融风险演化为政治社会风险，防止个体风险演化为系统性风险。增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。  

　　　精准脱贫。截至2017年年底，全国贫困人口还有约3000万人，其中相当一部分居住在艰苦边远地区，处于深度贫困状态，属于脱贫攻坚要啃的“硬骨头”。剩余的脱贫任务量虽变小，但难度增大。必须集中力量攻关，调动各方力量，采取多种措施，以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口，强化支撑保障体系，加大政策倾斜力度，确保贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。  

　　　污染防治。目前，我国环境形势依然严峻，大气、水、土壤等污染问题仍较突出，垃圾围城、垃圾围村现象仍较普遍，人民日益增长的优美生态环境需要还不能得到有效满足。必须牢固树立绿色发展理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，加快产业结构优化升级，优化国土空间开发格局，着力解决损害群众健康、社会反映强烈的突出环境问题，创造宁静、和谐、美丽的绿色家园。  

　　　三、基本实现现代化是什么样

　　　　1987年，党的十三大提出了到21世纪中叶基本实现社会主义现代化战略目标。党的十九大提出，到2035年基本实现社会主义现代化，比原定时间足足提前了15年。这一重大战略调整，是适应我国发展实际和趋势作出的必然选择，彰显了新时代中国特色社会主义的充足底气和强大自信。  

　　　那么，基本实现社会主义现代化是什么样？概而言之，就是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”都要达到基本实现现代化的目标。  

　　　——现代化经济体系基本建成。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升。发展空间格局得到优化，经济将保持中高速增长、产业迈向中高端水平，经济发展实现由数量和规模扩张向质量和效益提升的根本转变，经济活力明显增强，形成若干世界级先进制造业集群，全要素生产率明显提升。在2020年建成创新型国家之后，到2035年跻身创新型国家前列。  

　　　——国家治理体系和治理能力现代化基本实现。到那时，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成。一方面，党的领导、人民当家作主、依法治国达到高度有机统一，人民代表大会和协商民主制度更加完善，人民民主更加充分发展；另一方面，依法治国得到全面落实，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的局面基本形成。  

　　　——社会文明程度达到新的高度。到那时，全体人民的文化自信、文化自觉和文化凝聚力不断提高，国家文化软实力显著增强。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，公共文化服务体系、现代文化产业体系和市场体系基本建成，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。中外文化交流更加广泛，中华文化走出去达到新水平。  

　　　——全体人民共同富裕迈出坚实步伐。到那时，我国进入高收入国家行列，人民生活更为宽裕，现代社会治理格局基本形成。基本实现基本公共服务均等化，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的美好愿景，人均预期寿命和国民受教育程度达到世界先进水平。实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，社会充满活力又和谐有序。  

　　　——美丽中国目标基本实现。到那时，生态文明制度更加健全，生态环境根本好转。基本建立清洁低碳、安全高效的能源体系和绿色低碳循环发展的经济体系，基本形成绿色发展的生产方式和绿色低碳的生活方式，基本建立生态安全屏障体系，大气、水、土壤等环境状况明显改观。我国碳排放总量将在2030年左右达到峰值后呈现下降态势，在应对全球气候变化和促进绿色发展中发挥重要作用。  

　　　 四、社会主义现代化强国的美丽图景

　　　1954年，***同志曾说过：“我们有充分的信心，克服一切艰难困苦，将我国建设成为一个伟大的社会主义共和国。我们正在前进。我们正在做我们的前人从来没有做过的极其光荣伟大的事业。”60多年后的今天，伟大的憧憬已经看得见曙光，当我们重温这段话时，由衷地感到鼓舞和振奋，激发“唤起工农千百万，同心干”的豪情壮志。  

　　　到21世纪中叶，我国将全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明将全面提升。到那时，中国将是一幅什么样的美丽图景？  

　　　国力鼎盛。我国社会生产力水平大幅提高，核心竞争力名列世界前茅，经济总量和市场规模超越其他国家，全面建成社会主义现代化强国，成为综合国力和国际影响力领先的国家。国民素质显著提高，中国精神、中国价值、中国力量成为中国发展的重要影响力和推动力。  

　　　制度定型。实现国家治理体系和治理能力现代化，是社会主义现代化强国的制度基础。未来30多年我国深化改革开放的目标，就是进一步革除体制机制弊端，在各领域、各方面加强制度建设，最终形成一套比较成熟、完整、定型的制度体系。坚持依法治国和以德治国有机结合，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。  

　　　人民幸福。我国城乡居民将普遍拥有较高的收入、富裕的生活、健全的基本公共服务，享有更加幸福安康的生活，全体人民共同富裕基本实现，公平正义普遍彰显，社会充满活力而又规范有序。天蓝、地绿、水清的优美生态环境成为普遍常态，开创人与自然和谐共生新境界。  

　　　世界强国。我国作为具有悠久历史的文明古国，将焕发出前所未有的生机活力，对构建人类命运共同体、推动世界和平与发展将作出更大贡献，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。  

　　　“千红万紫安排著，只待新雷第一声。”拥有960多万平方公里土地、5000多年灿烂文明、13亿多人口的泱泱大国，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、全面建成社会主义现代化强国，具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。我们完全有信心、有理由相信，伟大目标一定要实现、一定能够实现。  

　　　（据2月27日《人民日报》）