在解放思想中统一思想在发展变化中捕捉机遇在与时俱进中领先一步即墨市以思想大解放寻求经济大发展―――在观念更新中嬗变

                                                                                   学习贯彻省委工作会议精神，即墨市不仅观念上有了巨大的飞跃，而且已迅速转化为行动上的巨大动力。围绕着“学昆山，赶常熟，争创山东经济强县（市）前三名”的赶超目
标，即墨市按“面向青岛，依托青岛，融入青岛，服务青岛”的发展思路，着力发展现代农业、外向型经济，民营经济、现代商贸、新兴旅游五大特色经济，尽快构筑青岛制造业及配
套产业基地、农产品出口创汇基地、针织服装服饰业基地“三大基地”，力争3年内综合实力跃居全省前列。到2007年，全市GDP达到368亿元，财政总收入达到21.5亿
元，出口创汇达到16亿美元，分别年均增长21.7％、15％、17.5％。
　　从各自为政到资源共享，从计划思维到市场运作，解放思想***园区建设难题
　　“500万元＋解放思想＝6亿元”。***这道公式的是前青岛服装工业园管委会主任国世清。
　　2000年3月下旬，即墨市授权国世清组建青岛服装工业园。面对一片“荒坡”和区区500万元启动资金，国世清一夜未眠。第二天一大早，他就找到市领导，提了3点想
法。一是园区规划定位问题。市领导说：你放手干！二是人事问题。市领导表态：全市行政、事业单位在编人员你看中谁是谁。三是钱的问题。市领导笑了：解放思想，市场化运作，
否则干吗找你！
　　3年后，以纺织、服装、服饰和轻工产品为主导产业的青岛服装工业园已成为青岛十大工业园之一，规划面积11.2平方公里，引进内外资企业166家，合同利用外资
2.2亿美元，实际利用外资3800万美元，实际到位内资3亿元，实际到位资金共计折合人民币6亿元。
　　为解决地处偏远、缺乏区位优势的乡镇招商引资没有载体的困难，即墨市创造性地设立了“公共工业园”———青岛北部工业园，“一顶帽子大家戴”，让11个偏远镇前来建设
“园中园”。这是即墨市解放思想搞开放的又一成功案例。前几天，园区管委会主任王超等人与30多位EMBA学员通过可视电话和互联网互动对话，一举引进了投资2700万美
元、占地123亩的台湾可达机械工业有限公司等项目。
　　成就意味着过去。学昆山，比江宁，看自己，不大踏步前进就是后退，不高速发展就是落伍。省委工作会议以后，面对青岛迎办奥帆赛、修建滨海公路、建设现代化国际大城市和
我省构筑半岛都市群、建立面向日韩的产业协作区等众多大好机遇，即墨市提出：决不能固守行政区划，必须整合园区资源。他们将5处市级园区和9处镇级园区整合成五大板块，打
造特色园区和品牌园区，统一基础设施配套，不搞重复建设，主动对接融入青岛出口加工区。
　　政府从越位的地方退位，从缺位的地方补位，理顺体制加快民营经济发展
　　即墨的民营经济，三分天下有其一。
　　政府有所为有所不为，孕育了即墨民营经济大力发展的沃土。
　　不争论，只要有利于经济发展，就干！党的十五大刚刚确定了个体私营经济是社会主义市场经济“重要组成部分”的地位，即墨人就形成了新的共识。不以公私分亲疏，只以贡献
论地位，大张旗鼓地表彰具有突出贡献的民营企业和个体工商户，广造舆论，广开门路，广招客商，让民营经济在竞争领域无所不在，潜藏在群众中的生产力被激活释放出来，逐步成
为经济的一大“亮点”。
　　不干预不是简单放开，而是要有所为更要主动服务、积极引导。即墨市先后出台了关于进一步加快私营经济发展的29条意见和7条优惠政策，从工商登记、税费收缴、子女入学
（托）、土地征用等方面扶持民营企业。建立市级领导联系企业制度，成立行政审批服务中心，实行“一条龙服务”、“一站式办公”，推进“政府提速”，降低企业成本。在青岛市
首家设立经济发展投诉中心，专门接受投资环境和招商引资等经济活动方面的投诉。聘请社会监督员，加强媒体监督和群众监督力度，用硬手段改善软环境。良好的服务环境成为民营
经济发展的肥沃土壤。
　　即墨人能干的即墨人干，即墨人不能干的决不阻止外地人干。不排外，不仅显示了即墨人海纳百川的宽容胸怀，更为即墨吸纳外来人才发展民营经济创造了条件。
　　发展市区公交，即墨人干了几次都没办成。怎么办？面向全国公开招标。远在几千公里以外的佳木斯客商带车带人到该市成立公交公司，市内公交跑起来了。其实，即墨人缺的不
是资金，而是意识，能人一带，即墨人还会干得更好。永昌公司投资370万元买断即墨公交的经营权和线路经营权，把公交车当作城市形象的窗口来经营，使即墨公交通车线路迅速
发展到10条，日营运里程达到2.2万公里，民资搞活了公交。
　　放手、放胆、放开发展民营经济，真正让民营经济唱主角。即墨市市场建设引来企业、村庄、个人，本地资金、外地资金一起上，全市建起了各类市场141处，其中年成交额过
亿元的市场12处，一个“江北最大市场群”拔地而起。今年1至5月份，市场交易额达95.8亿元，上缴个私税收1.17亿元。
　　从政府投资到民资建城，从特色开发到产业支撑，大青岛都市新区迅速崛起
　　水上公园原是一片荒洼地。2001年，即墨市政府与青岛欧美公司达成协议：由欧美公司投资1.8亿元建公园，占地100亩，水面50亩。市里以优惠价规划出100亩相
邻荒地交对方开发房地产。今年6月公园已基本竣工。一鼓作气，即墨市又通过B　T形式引进资金近1亿元建设28中学和安居小学，利用　BOT形式引进外资446万美元建设
城区管道燃气。更让人称道的是，这些公益性大工程，财政没投一分钱。
　　经营城市，没有休止符。即墨市决心让土地转起来生财！去年5月，一宗184.26亩的土地以4039万元的高价成交，政府净收益近3000万元。与不配套建设相比，仅
这宗土地就为政府增加净收益1831万元。2000年以来，即墨市共拍卖国有土地使用权735.66亩，成交总额1.663亿元，可实现政府收益1.096亿元。
　　盘活有形资产连连获胜，即墨人又开始盘活无形资源。竞标拍卖、出让城市道路冠名权、灯箱广告权、出租车经营权、联运线点经营权等照样是得心应手。红领、即发、正信等企
业纷至沓来，建起了红领广场、即发路、正信大街，成为经营城市的得意之作。
　　即墨市旅游资源丰富，山、海、岛、泉犹如颗颗散落的珍珠，闪闪发亮。如何串起珍珠项链，打造精品旅游线路？借鉴经营城市的经验，即墨市本着“谁投资，谁经营，谁受益”
的原则，先后吸引外来资金17亿元开发旅游业。三联集团投资3.74亿元整体开发田横岛，中油集团投资4500万元建设物探局温泉度假村，新加坡客商投资3500万美元建
成了拥有36洞高尔夫球场的华山国际乡村俱乐部。随着马山、田横岛、鹤山和温泉旅游度假区的兴起，去年即墨市共接待游客232.2万人次，旅游收入8892万元，分别比上
年增长22％和23％。