定西市盘活农村实用人才助力脱贫攻坚

　　近年来，定西市把农村实用人才队伍建设作为深入脱贫攻坚的有效举措,聚焦提升脱贫能力，增强脱贫活力，强化脱贫动力，真正让农村实用人才成为助推脱贫攻坚的中坚力量，打造一支“不走”的扶贫工作队。
　　“三个聚焦”提升脱贫能力。一是聚焦精准扶贫，由“输血”式向“造血”式转变。制定印发了《农村实用人才助推精准扶贫实施方案》，采取“农村实用人才+贫困农户”的模式，实现全市贫困户农业实用技术培训全覆盖。抢抓结对帮扶协作的良好机遇，精准对接人才交流和劳务协作，向建档立卡贫困家庭提供用工岗位8470个，增强自我“造血”功能。二是聚焦技术扶贫，由“传统型”向“技能型”转变。建立全市农村实用人才信息库，对全市的4.1万名农村实用人才进行分类动态管理，整合各类培训资源，为农村实用人才提供“菜单式”培训服务，先后培训“乡土专家”7.3万人次。三是聚焦产业扶贫，由“单一化”向“多元化”转变。围绕构建多元化产业结构，实施了农村实用人才创业扶持计划，鼓励支持农村实用人才参与或兴办农业企业、农民专业合作社、家庭农村等经营主体，目前，已创办农业企业94个，农民专业合作社8000多个，家庭农场269个。
　　“三个作用”增强脱贫活力。一是充分发挥示范作用。鼓励农村实用人才充分发挥自身优势，向群众传授新知识、新技术，影响和带动群众开展创业和技术更新，促进农业科技创新和科技成果转化。二是充分发挥带动作用。鼓励支持企业经营能人、合作社带头人参与产业示范基地建设，按照“公司+农户+基地”“合作组织+农户+基地”的模式，近年来，先后扶持946名经营型农村实用人才创办农民专业合作社，带动全市273个贫困村6.9万贫困群众增收致富。三是充分发挥引领作用。鼓励和支持农村实用人才参与或牵头兴办农业企业、农民专业合作社、专业技术协会、家庭农场等各类经营主体，提高农民组织化程度，发展“一乡一业”“一村一品”，推进农业产业化进程。
　　“三项机制”强化脱贫动力。一是建立服务机制。按照“互联网+现代农业”的发展要求，充分利用各类服务平台，支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，实现农业生产由生产导向向消费导向转变。二是建立评价机制。大力开展农民技术员、农民助理技师、农民技师、农民高级技师等职称评定工作，推行由政府主导、行政主管部门主办、社会各界广泛参与的农村实用人才表彰奖励制度，对业绩突出、带动作用强、做出突出贡献的农村实用人才给予一定的物质和精神奖励，先后认定新型职业农民1514人，评定副高级职称7人、中级143人、初级1341人，农民工初级职称163人。三是建立激励机制。鼓励和支持农村实用人才参与或兴办农业企业、农民专业合作社、家庭农场等各类经营主体，发展“一乡一业”、“一村一品”，并在土地流转、技术支持、项目立项、资金投入等方面给予政策倾斜，先后投资资金100多万元，表彰奖励优秀农村实用人才1124名。同时，充分发挥妇女小额担保、精准扶贫等财政贴息贷款的积极作用，将贷款向有一技之长、愿意创业兴业的农村实用人才倾斜。（通讯员刘晟宇）