奋力谱写新时代人大工作高质量发展新篇章——从市委人大工作会议看全过程人民民主

绿树荫浓，风暖草香。

5月12日，市委人大工作会议在市机关会场召开。

这是继2020年11月市委人大工作会议召开以后不到两年时间里，再次以市委名义召开人大工作会议，充分体现了市委对贯彻落实中央、省委人大工作会议的高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，充分体现了市委对人大工作的高度重视。

一个凝心聚力的讲话 汇集的是全过程人民民主的强大力量

今年是党的二十大召开之年，也是新一届市人大常委会依法履职的开局之年。贯彻落实中央、省委人大工作会议精神，践行全过程人民民主，新时代人大工作干什么、怎么干？

市委书记李刚紧密结合六盘水市情和人大工作实际，从四个方面，对进一步加强和改进新时代我市人大工作进行了全面部署，提出了明确要求。

全过程人民民主是我们党领导人民创建的新型政治文明形态，是我国人民当家作主的本质特征和根本体现。李刚在讲话中深刻指出：“要践行全过程人民民主理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕幸福六盘水建设多找问题症结、多谋务实方案、多提管用建议，推动解决群众急难愁盼的学位、床位、摊位、车位等问题，让全市人民在建设幸福六盘水中都能找到自己的幸福坐标。”

——这是对根本政治制度的高度自信。讲话通篇贯穿***新时代中国特色社会主义思想，深刻阐述了人民代表大会制度的政治逻辑、理论逻辑、实践逻辑，充分体现了对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作的高度政治自觉、思想自觉和行动自觉。

——这是对贯彻中央精神的系统擘画。讲话紧扣新时代人大工作的历史使命和任务要求，全面贯彻******在中央人大工作会议上的***精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，明确了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务。

——这是对全市人大工作的真情点赞。讲话充分肯定了市一届人大一次会议召开40年来特别是市八届人大以来，市人大常委会团结带领全市各级人大组织和人大代表在围绕中心、服务大局方面取得的显著成绩，进一步激发了在新的赶考之路上不忘初心、牢记使命的责任担当。

——这是对提升履职质效的全面动员。讲话立足人大工作的职责定位，坚持加强党对人大工作的全面领导这一最高政治原则，围绕认真履行宪法法律赋予的职责，就全面加强人大自身建设提出明确要求，为推进新时代人大工作高质量发展指明了方向、注入了强大动力。

一份精心准备的文件 描绘的是全过程人民民主的美好图景

5月11日，一份令人期待的文件——《中共六盘水市委关于坚持和完善人民代表大会制度推动新时代人大工作高质量发展的实施意见》印发。

《意见》按照总结、继承、完善、提高的原则，既全面贯彻中央、省委人大工作会议精神，又结合实际作出新规定、提出新要求，是新时代做好全市人大工作的重要指导文件，必将有力推动中央意见和省委实施意见在六盘水落地生根、开花结果。

《意见》起草过程，是一个吃透中央精神、忠诚践行“两个维护”的过程，是一个充分发扬民主、广泛听取意见的过程，是一个坚定制度自信、讲好人大故事的过程。

这份凝结着集体智慧结晶的文件，信息量大，“干货”满满。

——突出政治性。《意见》紧紧把握方向原则，集中体现了******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣“六个必须坚持”，明确了加强和改进新时代全市人大工作的总体要求、主要任务和具体措施，与中央意见和省委实施意见精神保持高度一致。

——体现系统性。《意见》着力从提升新时代人大工作质量和水平，确保人大及其常委会依法履职更加到位、更具实效方面进行全面系统部署。文件紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，对发展全过程人民民主，充分发挥人大职能作用，全面加强“四个机关”建设等内容进一步具体化，提出了一系列更加务实管用的举措。

——注重创新性。《意见》坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，充分吸纳了近年来我市各级人大在工作实践中形成的有效做法、成熟经验、创新举措，通过总结提炼上升为文件成果，切实把人民代表大会制度优势有效转化为六盘水治理效能，更好体现针对性、操作性和实效性。

一场精彩纷呈的发言 彰显的是全过程人民民主的深厚情怀

全过程人民民主离不开基层人大的探索实践，离不开代表作用的充分发挥，离不开各级部门的支持参与。

做好人大工作，党委重视是关键。“近年来，钟山区委始终将人大工作摆在重要位置，与全区中心工作统筹谋划、整体推进，做到思想上重视、工作上倚重、保障上强化，促进人大工作整体水平不断提高。”钟山区委书记李仕强说。下一步，钟山区将牢牢把握党的全面领导这一最高政治原则，全力支持和保障人大依法履职，高质量推动人大“四个机关”建设，提升人大代表履职能力和水平，使人大监督更有力度、更具权威、更富实效。

基层人大工作的生命力在于守正创新。近年来，水城区人大常委会坚持“五个二”模式，推动基层人大规范化建设，取得了显著成效。水城区人大常委会主任谢如宪表示，今年将继续采取“准备、调查、评议、整改、测评”五环联动的工作方式，对水城区教育局、水城区自然资源局进行工作评议，促进被评议部门转变工作作风、增强服务意识、提高工作效率。

“我们要不断强化法纪意识，主动接受人大工作监督。”市财政局局长文翔说，由财政局牵头实施的市级人大预算联网监督系统，目前已搭建完毕并移交人大管理使用。

“2021年，开展送法进乡村宣讲活动1100余场次，培训法律明白人6996人。成功创建民主法治示范村（社区）国家级10个、省级59个、市级116个。”市司法局局长王瑾对全面建设法治六盘水信心满满。

六枝特区郎岱镇人大主席勾平结合基层人大实际，紧紧围绕“乡村振兴·代表在行动”主题活动开展，详细介绍了发挥代表主体作用和“五员”作用的经验。

市人大代表、水城区茶叶公司职工刘兴专攻术业、助农增收的感人事迹，市人大代表、贵州杨老奶食品公司总经理杨清丹积极为民代言、热心公益事业的善行义举，市人大代表、六盘水科网工贸有限公司负责人李小平“三件宝”的履职经验……一个个鲜活的“代表故事”，生动诠释了“人民代表为人民”的价值追求和责任担当，当场得到李刚的点赞，引起与会人员的共鸣。

今年是六盘水市人大成立40周年。对历史的最好纪念，就是创造新的历史。

锚定新目标、擘画新蓝图。在新的起点再出发，全市人大工作必将迎来又一个高质量发展的春天。　（赵　坤）

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