下好村（社区）两委换届选举先手棋

本报讯（通讯员胡攀、牛振宇）为确保村（社区）“两委”换届工作顺利进行，鄂城区高度重视，精心部署，坚持“先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届”的“四先四后”原则，下好“先手棋”，全方位做好村（社区）“两委”干部换届选举基础性准备工作。

提早整顿，打响“当头炮”。突出问题导向，充分运用基层党建全覆盖“质检”活动成果，由区委常委挂帅指导开展8个软弱涣散村级党组织整顿工作。组织专班对软弱涣散党支部开展全覆盖调研督导，找病因、提要求。坚持派单督办，制发《全区软弱涣散党支部督促整改工作提示函》，督促乡镇（新区、开发区）党委（党工委）抓好整改落实。实行“一个支部一个整顿提升方案、一个问题一项整改责任清单”。目前，已完成3个村的整顿工作。

清基固基，驭稳“屏风马”。全面推进清基固基工程。区、镇、村分层级组成专项清理审计小组，对2014年村（社区）“两委”换届选举以来村级经济责任目标完成、村级财务收支、村集体“三资”管理等情况和农民群众关注的热点问题，进行“无禁区、全覆盖、零容忍”审计清理，目前村级经济责任审计工作已全部完成。此外，开展山林水面等集体资源专项清理，对村级山林水面和小组集体土地承包情况进行重点核查，大力清查被黑恶势力强占、贱卖的集体资产或资源，摸排涉及山林水面线索139条。

深入考察，当好“巡河车”。对现任各村（社区）“两委”班子成员逐一进行“过筛子”式考察，即做到“四查”：一查是否涉黑涉恶。制定红色体检对照检查表，由村“两委”班子成员自查自测，公开承诺，深挖黑恶势力“保护伞”和村干部涉黑涉恶腐败问题线索。二查是否违纪违法。联合纪检、公安、检察院、法院等执纪执法部门，对村“两委”班子成员违纪违法情况进行摸底排查。三查是否侵占集体资源资金。重点排查村“两委”班子成员有无侵占集体资金资产、是否低价承包集体资源等。四查是否履职尽责。对现任村“两委”及班子成员进行实绩考核和民主评议，并结合任职以来村“五比”考核、个人年度考核和民主测评，掌握现任村“两委”及班子成员工作履职情况和群众满意度。

细致研判，找准“山顶帅”。6月下旬，区委逐个乡镇逐个村开展村（社区）“两委”班子换届研判工作，建立村(社区)“两委”班子战斗力情况台账、村党组织书记和其他村干部履职情况台账，同步建立村干部涉黑涉恶线索台账、村干部违纪违法台账、村干部侵占集体资产资源台账。进一步明确村（社区）“两委”干部任职条件，即“三必换一留任”：涉黑涉恶的必换，侵占集体资产资源的必换，谋取个人私利的必换；工作实绩突出、群众满意度高、工作能力强的留任。进一步拓宽后备干部人选渠道，注重从农村致富能手、外出务工经商农民、复转军人等中选派优秀人员，真正配强配优村（社区）“两委”班子。