鄂州开发区精准扶贫路径观察

                   “光伏+”：贫困农民借光脱贫
　　站在鄂州开发区范墩村还建房里眺望，村委会门前一块块的太阳能板熠熠生辉，壮观无比。光板下，村民聚在电表前，查看着电表上不断攀升的数字，兴奋极了。
　　范墩村村民范先权看着眼前一块块的太阳板，笑容满面：“这太阳板真是个宝贝，不用烧水、不用烧油，一分钱也不用出，还能领到钱。”
　　范墩村多年来村级集体经济发展滞后，集体收入一度为零。去年底，在开发区支持下，范墩村精准扶贫结对单位鄂州供电公司将光伏发电作为了范墩村产业扶贫的突破口。
　　范墩村建设的70千瓦光伏发电扶贫项目，总投资65.3万元，预计年发电量7.7万度，年收益约6万元，为范墩村经济发展提供有效动力。
　　光伏扶贫集产业扶贫、农村经济和清洁能源创新发展于一体，很好地适应了范墩村42户贫困户的现实需要。更重要的是，光伏扶贫重点采用资产收益扶贫的方式，帮助建档立卡无劳动能力的贫困户增加资产性收入，让扶贫对象中最难脱贫的群体看到了希望。
　　“金融+”：金融之水激活产业基因
　　金融服务不足，一直是贫困地区致富的一道“坎”。在以经济发展为主导的鄂州开发区，企业众多，开发区选择辖区经济效益较好、信誉高的自强电工和木之君两家企业创新扶贫模式。
　　开发区免息借给每家企业180万元，每季度给每户500元帮扶资金，使一般贫困户有工打，有持续、稳定的经济收入，解决开发区112户一般贫困户的脱贫问题。
　　金融之水激活了产业基因，引领村民走上脱贫致富路。
　　开发区还实施小额金融贷款计划，与辖区内鄂州农村商业银行协作，为辖区63户贫困户贷款138万元，贷款覆盖率居全市之首。
　　钮墩村贫困户翁泽元就是小额金融贷款计划受益者之一。2017年年初，翁泽元从鄂州农村商业银行贷款5万元，再加上向亲戚朋友借的3万元，买了一台小型农用车。一年下来，不仅还清了借款，还实现了脱贫。
　　鄂州开发区像翁泽元这样的贫困户还有很多，其他贫困户通过自贷企还的方式，通过金融扶贫政策，从鄂州农村商业银行获取小额金融贷款2至3万元交给企业进行经营，企业再将一部分利润返还贫困户，这样，银行降低了贷款风险，贫困户实现了持续困难救助，企业也得到了发展。
　　“扶智+”：从“授人以鱼”到“授人以渔”
　　日前，在开发区会议室里，一场关于农业种植的培训正在进行。钮墩村村民翁泽民就是前来听课的村民之一。
　　“过去，大家都是用的土方法进行种植，产量低，卖相也不好，听了讲解才知道，农业种植也是有一套技术的。”
　　“扶贫从扶智开始。”开发区扶贫办负责人杨炳海告诉记者，开发区每年都会组织好几次农业知识培训，培训的初衷就是从思想上去引领村民们转变观念，用知识让村民有一技之长。
　　同时，开发区通过每年的“春风行动”，已帮助20名贫困人口就近找到工作，并投入3万元为84名有劳动能力的贫困户进行劳动就业培训。
　　“要把贫困户‘扶’起来，还要让他们‘站’稳，自己走上致富的道路。”开发区经济发展局书记陈龙说，以“光伏+”为引领，鄂州开发区不断探索，探索出一套规模化扶贫体系，让产业扶贫、金融扶贫、智力扶贫形成一个有机整体，形成从“输血”到“造血”的转变。
　　目前，鄂州开发区现存全国扶贫开发信息管理系统的10个村贫困人口为487户870人,其中，有48户86人已标注脱贫。开发区200多名干部对所有贫困户进行了帮扶全覆盖，送去慰问金及物资共计50余万元，收集贫困户脱贫需求信息2000余条，针对每户每人制定了相应的脱贫措施，确保到2020年之前，贫困人口全部“摘帽”。
　　记者 胡倩