保康县第十九届人民代表大会第一次会议开幕
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于2022年08月04日发表
肩负新使命，奋进新征程。11月8日上午，保康县第十九届人民代表大会第一次会议在保康剧院开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
当天的保康剧院内气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。主席台上方悬挂的保康县第十九届人民代表大会第一次会议会标格外醒目。二楼眺台上悬挂的坚持和完善人民代表大会制度，发展全过程人民民主，为建设美丽繁荣和谐幸福保康提供坚强保证横幅激荡人心。
大会主席团常务主席、执行主席冯云波、杜云峰、张永红、徐声军、何结南、王绵远、姜立华、屈万青、王凤鸣、孔祥鹏、张桂平在主席台前排就座。
县领导王宗惠、王杰、李一丹、胡志芳、何结南、张祖涛、刘伟波、史正双、朱宝剑、唐忠奎等在主席台就座。
市委换届选举工作指导组组长李光河；市委换届风气巡查组成员张志娟；市委换届选举工作指导组成员曾东海、施朝华、李洁到会指导。
大会主席团常务主席徐声军主持大会。
保康县第十九届人民代表大会第一次会议应出席代表191人，出席187人，出席人数符合法定人数。
上午9时，开幕大会正式开始。
徐声军宣布：保康县第十九届人民代表大会第一次会议开幕。
全体起立，高唱国歌。
县委副书记、县人民政府代理县长杜云峰代表保康县人民政府向大会作政府工作报告。
报告共分三个部分：一、过去五年的工作回顾；二、未来五年经济社会发展的总体思路和目标任务；三、2022年工作初步安排。
报告指出，过去五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们与全县人民一道，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实***决策部署和省市工作要求，全力推进脱贫攻坚和高质量发展，较好完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务。预计到2021年底，全县实现地区生产总值147.5亿元，年均增长7.7%；城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。
报告从6个方面对过去五年的工作进行了全面回顾：
脱贫攻坚取得决定性胜利。全县8.3万贫困人口全部如期脱贫销号，2019年4月，省政府批准保康退出贫困县。
综合经济实力稳步增强。着力转变发展方式，不断优化经济结构，县域经济位居全省同类县市第一方阵。工业经济转型升级，特色农业提质增效，全域旅游多点突破，新兴服务业快速崛起，项目支撑坚实有力。实施各类重点项目973个，完成固定资产投资597亿元，争取到位各类政策资金177亿元。
城乡人居环境明显改善。致力建设绿色保康，城乡面貌发生显著变化。城市魅力初步彰显，乡村建设特色鲜明，荣获全国文明县城、国家卫生县城、中国最美乡村百佳县市称号，成功创建国家生态文明建设示范县。
改革开放释放新的活力。坚持改革创新第一动力，认真落实各项改革任务，发展新动能加速集聚。重点领域改革蹄疾步稳，营商环境持续优化，科技创新成果丰硕，对外开放实现新突破，签约招商引资项目226个，实际到位资金700亿元。
民生和社会事业全面进步。就业创业形势向好，新增就业2.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。
政府自身建设不断加强，政府工作效能不断提高。
报告还对全县经济社会发展中存在的困难和问题进行了客观分析，并提出了未来五年经济社会发展的总体思路和目标任务。
报告提出，未来五年，全县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******考察湖北、参加湖北代表团审议时的***精神和省市部署要求，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，围绕建设省级全域旅游示范区和全国森林康养基地发展定位，坚定不移走绿色引领高质量发展之路，生态强县作示范，绿色崛起勇争先，全面开启建设美丽繁荣和谐幸福保康新征程。
未来5年，主要预期目标是：到2026年，综合实力迈上新台阶。全县地区生产总值达到200亿元，地方一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入增幅高于省市平均水平，县域经济综合实力稳居全省山区县前列。城乡品质得到新提升，生态建设开辟新境界，改革开放迸发新活力，民生福祉实现新改善，社会治理展现新气象。
报告指出，实现上述目标，政府工作的主要任务是：围绕增强实力，加快完善现代产业体系；围绕提升品质，大力推进城乡统筹发展；围绕巩固优势，持续加强生态文明建设；围绕激发活力，着力深化改革扩大开放；围绕人民幸福，切实保障和改善民生；围绕平安稳定，加快推进社会治理现代化。
杜云峰在报告中对2022年工作作出安排。他说，2022年是新一届政府履职的第一年，开好局、起好步，务实功、求实效，对于推进实施十四五规划、在新征程上实现高质量发展至关重要。
2022年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模工业增加值增长8%，全社会固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长10%，外贸出口增长10%，直接利用外资增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步。主要约束性指标控制在规定范围以内。重点抓好六个方面的工作：
一是更大力度转换发展动能。坚持创新驱动、项目带动，持续推动经济质量变革、效率变革、动力变革。推动传统产业转型升级，推动新兴产业攻坚突破，推动园区经济焕发活力，推动项目建设提质增效。
二是更大力度推进乡村振兴。坚持以乡村振兴统领三农工作全局，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，发展特色农业产业，加快美丽乡村建设，深化农村综合改革，促进农民增收、农业增效、农村增色。
三是更大力度发展全域旅游。以省级全域旅游示范区建设为抓手，强化精品意识，做美县城龙头，做大景区主体，做精康养特色，做优配套服务，着力打造全域旅游保康品牌。
四是更大力度优化营商环境。以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，加快构建市场化法治化国际化营商环境，着力打造高效政务，着力建设公平市场，着力强化政策支持。
五是更大力度加强生态文明建设。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，加快推进两山试点县建设，巩固拓展绿色发展优势。打好污染防治攻坚战，打好问题整改歼灭战，打好质量提升持久战。
六是更大力度保障和改善民生。着力办好民生实事，提高社会建设水平，不断增进民生福祉。持续强化就业和社会保障，大力发展社会事业，积极深化社会治理，全力守护社会安定、人民安宁。
杜云峰在报告中指出，肩负加快发展的历史重任，面对全县人民的热切期盼，要不断加强政府自身建设，坚持党的领导，忠诚履职；坚持法治引领，依法履职；坚持务实重行，担当履职；坚持廉洁勤俭，从严履职，全面提升狠抓落实的能力，以拼、抢、实的作风，推动各项工作落到实处、成势见效。
杜云峰说，路虽远，行将必至；事虽难，做则必成！蓝图已绘，使命在肩。我们将始终高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧依靠县委的坚强领导，勇于拼搏、加压奋进，干在实处、争创一流，为建设美丽繁荣和谐幸福保康而不懈奋斗！
会议书面印发了《关于保康县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案）的报告》《关于保康县2021年预算执行情况及2022年预算（草案）的报告》《关于县十八届人大五次会议议案、意见和建议办理情况的报告》。
参加县政协十一届一次会议的全体委员，县历届人大常委会老领导，部分县四大家领导，县委、县政府工作部门、县直有关单位、团体及部分垂直机构主要负责人，以及各乡镇人大副主席和人大干事列席会议。
