铁西区模范生试卷以实干作答

　　核心提示

　　按照国家中心城市的功能定位，加快建设“一枢纽、四中心”；引领沈阳现代化都市圈建设提质增效，为全省作出“四个示范”；在“数字辽宁、智造强省”建设上彰显更大作为……

　　发展的命题愈是紧迫，赶考的步履愈发坚定。在沈阳“使命必达”的新征程上，铁西的身份定位一以贯之、责无旁贷：加快从工业文明时代装备制造的“优秀生”蝶变为生态文明时代绿色低碳高质量发展的“模范生”，努力在沈阳新时代全面振兴全方位振兴中干在实处、走在前列、当好先锋。

　　——干什么？怎么干？直面发展考卷，率先起笔作答，铁西区实干路径全面铺展。

　　聚焦沈阳“万千亿”目标 实现“铁西担当”

　　勇立潮头、勇往直前、勇当先锋

　　做到直道冲刺、弯道超车、换道领跑

　　坚决在沈阳实现“万千亿”目标中当好主力军

　　聚焦沈阳市委、市政府提出的“今后五年GDP突破一万亿元，一般公共预算收入突破一千亿元”的目标，铁西区强化担当、自加砝码，锁定今后五年的奋斗目标——

　　发力迈出“四个先行” 当好“铁西先锋”

　　按照“思想再解放、改革再深化、发展再提质”的总体思路，发力“四个先行”，作示范、当先锋、打头阵。

　　在高质量装备制造上先行

　　聚焦优化产业结构，建链补链延链强链，实现数字化转型新突破，锁定明年任务清单：

　　狠抓技术改造 大力支持机床集团、特变沈变、铁路信号等142家企业、总投资310亿元的技改项目实施。开展关键核心技术攻关“揭榜挂帅”项目20个以上。

　　狠抓数字化转型 全年完成30个智能生产线、10个数字化车间、5个高标准智能工厂项目，重点推进4项远程运维服务项目，实现300家以上工业企业上云。

　　狠抓产业配套 围绕“5+3+7+5”产业延伸做强产业链，大幅提高沈鼓、机床、特变沈变、宝马等龙头企业本地配套率，力争实现重点企业本地配套率30%以上。

　　在高水平对外开放上先行

　　坚持项目为王，形成“山高峰多”的集群式发展态势。

　　打造立足沈阳、服务辽宁、辐射东北的高能级对外开放平台。

　　融入沈阳现代化都市圈建设，推动沈阳“一中心、四枢纽”建设，以沈阳生产服务型国家物流枢纽铁西片区建设为承载，打造人流、物流、信息流汇聚融通的重要节点。

　　发挥铁西装备制造产业集聚、科技资源较为丰富、工业文化底蕴深厚等优势，主动承担“国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心”建设任务。

　　在高品质城市建设上先行

　　今年，围绕沈阳发布35个核心发展板块，铁西启动编制国土空间总体规划，全力推进工业博物馆历史文化片区、工业互联网创新基地、中关村科创基地、国际文化商务交流中心和兴华南街商业区“五大核心板块”城市设计。

　　坚持“三生融合”，着力提升功能品质、服务品质、生态品质、文化品质等四个城市品质，叫响“幸福教育”“品质生活”“健康铁西”“舒心就业”四个民生品牌，打造青年友好型街区、人才成长型城市，让“在工作的地方生活”从理想变为现实。

　　在创新沈阳建设上先行

　　依托沈大国家自主创新示范区，完善创新体系，优化创新生态，汇聚创新要素，努力打造辐射东北的创新策源地。

　　加快创新平台建设 强力推进沈阳·中关村“一中心、一基地、一园区”建设，“六大协同”推动创新，加快中关村创新大厦、光控特斯联、汉科半导体等重点项目建设。强化中科（沈阳）产业技术创新研究院、沈阳大工产业创新研究院的技术发现、产业孵化和公共技术服务能力，建设“碳达峰碳中和”、量子通信等新型研发机构3家，新增国家级、省级科技企业孵化器3家。有效整合“3+1+8”国家级重点创新平台资源，围绕主导产业链实施“一链一平台”行动。

　　推进科技成果转化 制定出台专项支持政策，推动17家省级实质性产学研联盟高效运行，复制推广沈阳化工大学“三定向”成果转化试点及沈阳工业大学科技成果转化5%“黄金股”经验。

　　提高科技型企业增长率 明年力争各类科技企业增长30%，高新技术企业突破700家，科技型中小企业突破1500家，瞪羚企业突破30家。

　　五年实现“六新突破” 擘画“铁西未来”

　　今后五年，围绕地区生产总值突破2000亿元，一般公共预算收入突破240亿元的总目标，铁西划下六项重点任务，通过“六新突破”带动全域振兴。

　　坚持产业立区 实现结构调整新突破

　　做好结构调整“三篇大文章”，构建“13231”工业立区产业体系，聚焦工业互联网+装备制造业，树牢数字思维，拥抱数字经济，推动数字赋能，抓企业技改项目实施，抓“卡脖子”技术攻关，抓产业数字化转型，在改造升级“老字号”上做示范，通过培育壮大“新字号”促进新旧动能转换，争做沈阳建设国家先进制造中心的主力军。

　　坚持改革创新 培育振兴发展新引擎

　　打造市场化法治化国际化营商环境，探索开发区法定机构改革，推动国有企业建立现代企业制度，积极组建“做地”公司，采取市场化手段引入社会资本推动园区开发建设。打造“科创中国”融通平台，强化企业科技创新主体地位，培植“微成长、小升高、高壮大、大上市”的科技型企业森林，提高科技成果转化率，努力建设“创新铁西”。

　　坚持扩大开放 打造开放合作新高地

　　实施高水平对外开放行动，建好用好经开区、中德园“双国家级”开放合作平台，完善“一个平台、五大体系”，有效融入沈阳现代化都市圈建设。坚持项目为王，招商为要，落地为大，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的集群式发展态势。全面协同辽宁自贸区沈阳片区政策，打造共建“一带一路”的重要开放节点。

　　坚持城市更新 建设宜业宜居新家园

　　加强城市规划与设计，全力推进“五大核心板块”建设。统筹生产、生活、生态“三生融合”空间布局，坚持以水润城、以绿荫城、以文化城，打造青年友好型街区、人才成长型城市。提升城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质，用绣花功夫实施精细化管理，塑造“高颜值”城市形象，让城市变得更有活力、更有品位、更有温度。

　　坚持绿色低碳 重塑天蓝水清新生态

　　深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化治理，走好走实生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。围绕“碳达峰碳中和”目标，实现减污降碳协同增效。突出水资源、水环境、水生态“三水”统筹，打赢污染防治攻坚战。坚决遏制“两高”项目，提高项目准入标准，为经济社会转型发展提供绿色动力。

　　坚持民生为本 缔造幸福美好新生活

　　坚持以人民为中心的发展思想，保持民生投入与经济发展同步增长，解决好群众“急难愁盼”问题，在高质量发展中促进共同富裕。健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等基本公共服务体系，提高社会治理体系和治理能力现代化水平，让振兴发展成果更多更好更公平地惠及全区人民。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者叶青/文 袁野/制图