唱响推进道路交通治理能力现代化主题曲——沈阳公安交警落实公安部放管服措施努力打造营商环境工作纪实
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于2022年07月24日发表
近日，在沈阳经商的福建人白先生逢人就讲：沈阳交警可帮了他的大忙了！
原来，白先生一直想考小型车驾照，可他人在沈阳，户籍却在福建，在哪里报名考驾照成了他的两难选择。今年6月1日沈阳公安交警落实公安部公安交管“放管服”10项新措施，小型车驾照实行全国一证统考，白先生成了受益者！
近年来，沈阳公安交警认真贯彻落实******“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”要求，按照公安部、省公安厅和市公安局党委优化营商环境部署要求，坚持“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”总体要求，秉承以人民为中心的发展理念，聚焦企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点，以“放管服”30项改革、服务企业10项举措、缓堵保畅4项改革为抓手，努力打造一流的交通环境和营商环境。工作中，沈阳公安交警作为全国第一批示范城市，率先完成公安交管“放管服”改革，业绩排名位居全国36个大城市的前列。
推进“服放管”改革满足群众新需求
优化营商环境是一场革故鼎新的革命。沈阳交警以“服”“放”“管”作为“放管服”改革的工作理念，坚持服务为先、一放到底、放管结合，全力打造审批最少、流程最短、成本最低、服务最好的一流服务环境。
一是改革窗口服务实现“一次办、马上办”。通过推出“一窗通办”综合服务窗口，群众到任何一个窗口都能够办理所有业务；通过申请材料“四个减免”，群众不需再复印材料、自行填表；通过精简材料、容缺受理，18类业务实现了“一证即办”，78项业务实现了“最多跑一次”；通过流程再造，开展“通道式”查验，办事群众只需在一个通道内就能全部完成提交资料、车辆检验、选领号牌、领取证件所有业务，有效避免了群众多次排队、多次往返、长时等候的问题，群众办理各类事项的时限平均压缩了70%。
二是推进延伸下放实现“就近办、便捷办”。全市增加二手车市场、4S店等服务站（点）127个，93%的车驾管业务全部下放到大队和服务站。通过“警邮合作”，推行邮政网点代办交管业务；通过“警社合作”，推行警、医、邮进社区，将交管服务延伸到群众的家门口；通过“警企合作”，推行汽车4S店、二手车交易市场、银行等设立交管服务站和自助办理点；通过“警保协作”，推行事故快处快赔快救援，实现了企业发展、群众方便、多元治理。
三是深化“互联网+交通管理”实现“网上办、掌上办”。在全面应用好12123互联网综合服务平台的基础上，重点构建了沈阳易行App、“沈阳易行”微信公众号网络平台，为300万用户提供违法处罚缴费、预约考试、自选号牌等25项服务，实现了群众一次不用跑。依托互联网安全教育平台，全面实现驾驶人审验教育、满分教育网上申请、网上认证、网上学习。成立交警、法院、保险公司、司法律师联合在线参与的交通事故调处中心，有效提高了道路交通事故处理的工作效率。
四是推广自助服务终端实现“自助办、全天办”。对车驾管所、14个大队服务窗口的环境进行了软硬件升级改造，配齐配全服务管理设施。在政府办事大厅、各交警大队窗口设置自助服务区，提供17种车驾管服务。在沈河交警大队等7个部门推出“24小时交警自助服务大厅”，有效缓解了窗口排队问题。
开展扶企护企行动助力企业快发展
全面了解企业的所需、所困、所盼，切实把交通管理服务送到企业身边。
开展“万人进万企” 活动。将全市558家重点物流、运输、快递、汽车加工等规模以上企业作为服务对象，建立“一对一” 帮扶机制。共计走访企业员工2981人，召开警企座谈会17场次，为企业解决实际难题147个，满意率达100%。
放宽货车限行时间。发布了全市货运车辆、新能源货车、生产必需运输货车限行时间调整方案，最大限度地为企业生产经营提供便利条件。
设立民营运输企业“绿色通道”窗口。为民营企业优先办理车驾管业务。截至目前，为120余家民营企业批量办理补领行驶证等业务9000余件次。
为民营企业检车提供预约服务。今年以来，共为企业***检车1300余辆，大幅节约了企业往返的时间和成本。
货运车辆实行“两检合一”。全市22家具备综合检测条件的检测站，检测时间和费用减少一半，在华晨宝马、通用北盛两大汽车生产企业群建立驻企业工作站。累计为企业节约费用40余万元。
深化警务机制改革打造畅通交通环境
建立“情、指、勤、督”现代勤务机制。依托智能指挥中心、情报研判中心、执法监督中心、市民诉求中心、网格化巡逻勤务、蓝盾机动队，全面提升了交通问题的预判能力、发现能力、反应能力和处置能力。全市147条主要道路平均车速达到27.92公里/小时。推进120调度员进驻交警指挥中心，开辟生命绿色通道护送危重群众1362件次，被辽宁媒体评为“温暖2018十大暖心故事”。
推进科技信息化实战应用。全面应用酒驾信息数据管理系统，实时采集、上传、监管数据信息，酒驾案件查处率达100%。
推进静态停车治理。以解决人民群众停车“往哪停、怎么停”为主导，按照“以时间换空间，以空间换空间”的理念，在医院、办事场所、学校、老旧小区推进停车泊位时空置换，盘活停车资源。自去年以来，共新增停车泊位23.06万个，有效缓解了停车难问题。
加强警社共建。全市组成了400余支“警校家”护航队，开展校园周边交通管理，全面提升了广大师生和家长的获得感、安全感、幸福感。推进公路安全生命防护工程，共同防范风险。今年前5个月，全市交通死亡事故同比下降15.57%，极大提升了全市交通安全度。
沈阳日报、沈报融媒记者 吕良德
