市行政执法局集中开展市容环境整治工作

　　核心提示

　　城市环境与人民群众的生产生活息息相关，随着我市经济社会的不断发展，市容环境问题越来越受到社会各界的普遍关注和重视。

　　在去年的“硬环境”建设中，全市上下围绕迎接全运会和创建全国文明城市工作目标，紧扣“城市更美好、服务创一流、群众更幸福”的主题，做了大量工作，取得了显著成效。道路、桥梁、广场等基础设施建设改造任务全面完成；景观美化、绿化工作实现预期目标；拆除违章建筑、违规户外广告，清理占道经营露天烧烤等市容环境整治工作取得良好成效；全运会场馆、重点交通枢纽等重点地区一些长期困扰城市环境的问题得到有效治理。城市环境面貌焕然一新，城市功能设施更加完备，城市建设管理水平实现了大幅跃升。

　　在全运会期间，我市以整洁、优美、有序的城市环境，全面展示了硬环境建设的成果，给国内外宾客留下了美好印象。

　　但是，自从今年入夏以来，露天烧烤、占道经营、乱排乱卸残土垃圾、散发宣传单广告、沿街乞讨等方面的市容环境问题出现了反弹趋势——

　　近期，记者深入繁华街区周边小巷进行采访。每晚华灯初上，正是露天烧烤的“抬头”之时。太原南街、莲花街、中街大悦城、兴华南街、长江北街……这些老百姓耳熟能详的华丽街区背后却“狼烟四起”。

　　有的商家为了扩大营业空间，甚至将餐桌搬上了人行道，食客们就在川流不息的人流与车流间推杯换盏、把酒当歌。午夜时分人群散去，留下了遍地的油渍和各种生活垃圾。在工人文化宫广场附近，周边住户李女士向记者抱怨道，她家住在赛隆广场眼镜城南侧的小区，女儿今年马上要参加高考。由于楼下有十几家炸串、烧烤经营业户，每天晚上从6、7点钟开始营业一直到第二天凌晨两三点钟，各种叫卖声吆喝声此起彼伏，严重影响了孩子的学习和休息，“如果政府再不管，我们就准备全家人出去租房子住了，实在受不了这种恶劣的环境了。”

　　5月26日，记者接到市民举报：哈尔滨路高架桥下有人在主干道街路上散发宣传单。随后记者驱车赶赴现场，从奉天街到抚顺路仅仅一公里的车程内，记者就收到了7份来自车窗外的“馈赠”——保险公司名片、楼盘广告、特色医院宣传单、教育培训会议通知等纸质宣传品。

　　虽然天空淅淅沥沥下着小雨，但丝毫不影响这些发放者的工作热情。只见他们在湍急的车流中前跑后窜，犹如赛场上的运动员闪转腾挪，一个红灯等待的间隙便送出20多份宣传单。在“十二线”附近，一位“不速之客”突然冲到车前，这个看起来有50多岁的男子用头使劲撞向前挡风玻璃。“咣！”的一声后，车子被定死在马路上。他迅速转到车门边伸手要钱，记者还没缓过神儿，他又绕回车前，又是连续“咣！咣！”两下叩头。见此状况，记者忙留下两枚硬币，才得以脱身。

　　另外，记者还了解到，随着全市各项建筑工程的陆续开复工，垃圾残土运输排放进入高峰期，一些单位和个人随意向绿化带、河堤、公路沿线倾倒、洒落垃圾残土现象明显增多。严重影响了城市卫生环境，并在交通安全方面带来了极大的隐患，市民群众对此有很大的意见。

　　带着上述问题，记者前往市行政执法局进行采访。

　　据该局负责人介绍，巩固和提升城市环境成果，是当前“硬环境”建设工作的一条主线。今年以来，全市“建口”各部门重点围绕提升基础设施建设管理水平、城市绿化美化亮化、改善环境卫生、强化大气环境治理、整治市容环境、改造老旧小区等方面，制定了一系列工作目标和工作举措，并按照各自职能分头推进。

　　进入夏季以后，伴随季节特点的占道经营、露天烧烤等市容环境问题呈现出反弹现象，广大市民群众对此反应强烈，对解决此类问题的诉求也越来越多。针对这一问题，市行政执法局结合我市城市管理当前工作实际，进一步加大工作力度，调度全系统执法力量，与公安部门密切配合，集中开展对露天烧烤、占道经营、沿街乞讨、散发宣传品及乱排乱卸垃圾残土等五项市容环境突出问题整治工作。目前，市执法局已经制定了工作方案，并全面启动整治工作。市公安局也就市容环境突出问题整治工作进行了部署，整治工作已经启动。市区两级城管执法部门与公安部门已经进行了工作衔接，并开始协同工作。

　　对露天烧烤和占道经营，执法人员将依据事先排查到的问题，安排部署执法力量，全面整治店外摆卖、占道摆摊售卖、流动售卖等各类违法占道经营行为。尤其是做好夜间集中连片露天烧烤的整治工作，坚决遏制反弹现象。

　　对巡查发现的沿街派发宣传品、兜售物品行为，立即查扣宣传、兜售物品，及时拍照取证，并对派发、兜售人员进行现场教育。要综合运用我市数字化城市管理系统平台、行政执法勤务区的日常监管功能，及时巡查发现问题，及时进行整治。对派发制售假证件、公文、票据等违法宣传品，立即进行查扣，对涉嫌违法犯罪的人员，移交公安部门将依法严肃处理。

　　对沿街乞讨人员开展救助劝离工作。行政执法部门与公安局、民政部门分别抽调人员，对市区内主次干道、路口、重点场所和重点区域存在的沿街乞讨、拦车乞讨行为进行全天不间断的巡查整治，对需要救助的对象，及时将乞讨人员送交市救助站。对反复纠缠、强行拦车、强行讨要或者以其他滋扰他人方式乞讨的人员，公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定进行处理。

　　针对乱排乱卸垃圾残土违法违规行为，重点查处不办理排放手续或办理排放手续不按规定路线、地点运输和排放垃圾残土的行为；运输垃圾残土及其它散流体的车辆未采取密闭措施或运输过程中未处于封闭状态、封闭不严，造成沿途散落垃圾残土的行为；施工单位不及时清运施工过程中产生的垃圾残土的行为；施工单位在工地出口处未按规定实施硬覆盖，出入车辆夹带泥砂的行为；运输车辆超高超载等违反相关交通法规的行为。对上述违规行将采取定点值守与机动巡查的方式依法进行查处。

　　本次集中整治行动是针对当前市容环境突出问题，以解决广大市民群众的诉求为出发点，采取联合执法、多措并举的方式进行。宣传引导与行政处罚相结合，在整治期间行政执法部门将向建筑施工、散流体运输企业，以及占道经营、沿街摆卖、露天烧烤业主发放倡导爱护城市环境、提示违法违规行为的“一封信”，宣传引导广大业主自觉守法经营。对首次轻微的违规行为进行宣传教育、责令整改，对不听劝阻、严重违规行为将严格依法实施行政处罚。

　　本次集中整治行动得到了公安部门的大力支持。城市管理行政执法部门与公安部门建立联动机制，对整治期间出现的暴力抗法、阻碍行政执法人员依法执法公务的，公安机关将及时依法进行处理。对涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。

　　城市环境与全市人民的生产生活息息相关。拥有一个整洁、优美的生活环境和畅通、舒适的出行环境，是我们的共同愿望，营造一个合法、有序的经营环境是我们的共同责任和义务。为维护城市环境，共建美好家园，沈阳市城市管理行政执法局倡议，广大市民群众要提高环境意识、文明意识，积极参与到创建优美、整洁、有序的城市环境工作中，营造“人人关心城市环境、人人参与城市管理”的良好社会氛围，共同打造良好的城市环境。全面提升城市环境，积极推进创建全国文明城市工作。撰稿人徐娜刘洪书