创新机制推进和谐社区建设
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于2022年07月19日发表
都昌县围绕建设“全市一流、全省有位”社区建设示范县的战略目标，以全面解决社区办公用房为突破口，以加强社区规范化、制度化、科学化建设和管理为重点，按照中央和省市有关政策文件，全县已于2011年底通过部门帮建、整合资源、调剂等方式落实县城11个社区办公和服务用房，社区建设取得重大突破。
领导重视，齐抓共管。县委、县政府高度重视社区建设工作，把社区建设尤其是解决社区办公和活动用房作为当前加强和创新社会管理的一项基础工作来抓。一是精心谋划，高位推动。我县把去年定为解决社区用房年，将解决社区工作用房作为《政府工作报告》十件实事之一，列入县综合目标管理考评指标。县委、县政府主要领导多次深入社区调研、定方案、促协调、抓督导，把社区用房建设工作作为“一把手”工程来抓。去年，县委、县政府多次召开专题会议讨论社区建设用房问题，主要领导经常听汇报，多次召开部门协调会研究解决社区用房建设中遇到的问题。二是上下联动、部门支持。建立了1名县级领导干部挂点联系1个社区，同时安排2-3个部门和单位联系帮建的社区建设工作机制。如县民政局投资65万元为白洋垄社区在县主干道旁（东风大道）民政宾馆后院援建了一幢三层建筑面积650平方米的办公用房，县粮食局无偿提供一栋两层的办公楼给东湖社区，县棉麻公司无偿提供一栋宿舍给西街社区等等。县里成立了工作领导机构，建立了领导协调机制，全县上下形成了党政领导挂帅、组织部门引领、民政部门牵头、相关部门参与的合力推进社区用房建设的良好局面。
建立机制，落实措施。都昌县采取多种举措，强化各项保障机制，确保社区用房建设顺利推进。一是强化政策保障。2011年，该县以县委、县政府两办名义出台了《关于进一步加强和改进城市社区建设工作的意见》，对加强社区基础设施建设作了明确规定，为推进社区用房建设提供了政策依据。二是制定解决方案。由县建设局牵头，县民政、规划、国土、房管等部门组成专题调研组，对城区社区规划布局及其工作用房情况进行实地调研，在此基础上，对9个用房不足的城市社区提供了“一个社区、一个方案、一套措施、一个责任单位”的解决方案，明确可采取新（改）建、调剂、配建的办法解决社区用房问题。三是分步落实。我县社区11个社区居委会只有3个办公条件较好，大部分社区工作用房紧张。对此，我们采取“统一实施方案，分片负责实施，帮扶单位具体操作”的办法，按照先易后难的原则推进社区用房建设。四是严格建设要求。完善社区用房在面积、结构、装修和功能上都有标准和要求，建筑面积多数为300平方米；2个超过300平方米，最大的达到660多平方米；目前，9个需解决社区用房的城市社区全部通过改建、调剂等方式完善到位并全部投入使用，告别了县城区社区居委会无办公用房的历史。
夯实基础，拓展服务。围绕把社区建设成居民群众的和谐文明幸福家园这一目标，不断提升社区服务水平，真正做到“建好一个社区、打造一个亮点、造福一方百姓”。一是进一步加强社区标准化建设。在人员素质规范化、管理手段信息化、活动常态化、各项管理集约化上下功夫，进一步加强了社区工作制度标准化建设，推行“一站式”服务。二是进一步加强社区服务体系建设。健全便民利民服务体系。社区办理低保、医保、接转党员组织关系等事项，做
到一站式办公、一门式服务。同时，组建治安巡逻队、家政互助服务队等各类社区志愿者队伍12个，涌现出了白羊垄社区“义工之家”、东湖社区“微笑***服务”等社区服务品牌。健全帮贫济困服务体系，成立了慈善超市，普遍推行困难居民党员走访慰问制度，对患大病的困难党员、下岗职工进行救助。健全民生工程服务体系，社区及时为符合低保条件的居民办理了低保和大病医疗救助报批手续。健全安全保障服务体系，实行公安警务、群防群治、法律服务、消防自救“四进社区”，组建以党员为主体的社区义务巡逻队、帮教小组和民事纠纷调解小组，每年参与活动的居民党员志愿者1200多人。健全文化教育服务体系，自发组织开展腰鼓、龙狮、唱戏等群众性文体活动，带动居民参与社区文化生活。都昌镇西街社区每年举办一届“社区文化节”，参与人数达1000多人，芙蓉社区以防灾减灾知识宣传为服务载体，荣获全国防灾减灾示范社区称号。在东湖社区创办社区日托服务中心，推行以老年服务中介组织和社区志愿者队伍相结合的居家养老服务模式，不断提升社区服务水平。（李华章 作者单位：都昌县民政局 来源；九江日报）
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