我市工商39条铺就成经济发展的红地毯

   为扩内需、保增长，我市积极出台充分发挥工商职能的39项举措，增进工商职能发挥，助力企业做强做大。

   允许 再允许 激励投资创业

允许具备生产经营条件的创业者，凭本人居民身份证及前置审批许可等材料直接申办私营企业和个体工商户营业执照。

允许个人独资企业、合伙企业、有投资能力的城市居民委员会、农村村民委员会作为股东或发起人，投资设立公司制企业。

允许限制民事行为能力人作为股东或发起人，投资设立公司制企业(一人有限公司除外)。

允许无民事行为能力人，因继承、接受赠予成为公司股东。

经审批机关批准，允许中国大陆自然人与外国(地区)企业和其他经济组织或个人，共同投资设立外商投资的公司。

允许台湾地区企业或其他经济组织，凭其开业证明复印件等有效材料直接办理登记，无需经当地公证机关公证。

   放宽 再放宽 降低准入门槛

放宽核定企业经营范围的限制。在符合法律法规规定的前提下，允许企业跨行业经营，尊重企业对经营范围的表述；

放宽企业名称登记条件，外地知名商号企业投资新办企业名称前可冠以控股企业行政区划和字号。

放宽企业注册资本(金)条件，分期出资设立的公司，全体股东首期出资合计达到20%即可；申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的，一律不受出资金额限制。

放宽非货币财产出资方式和比例，允许股权出资，支持以知识产权等非货币财产出资。

放宽企业经营场所登记条件，允许申请者将家庭住所、租借房、临时商业用房作为有效合法的经营场所进行工商登记。

   简化 再简化 缩短手续时间

简化登记手续。实行注册资本分期缴付的公司，在注册资本全部缴足前申请减少注册资本，但不同时减少实收资本的，不需提交验资证明。国有非公司企业法人，按照《公司法》改制为国有独资或纯国有性质的一人有限公司，不需进行资产评估。

简化外商投资的公司多级分支机构登记程序。公司申请在分公司下设营业性分支机构的，除有特殊规定外，无须提交审批机关的批准文件。外商投资的公司注销登记，不再提交海关、税务部门的完税证明。

简化农村经纪人登记程序，加强教育培训，建立***帮扶制度，指导农村经纪人开展品牌经营。

简化展销会核名登记手续，缩短办证时间。

   免费 再免费 提供便利服务

免费为企业办理股权出质登记，为企业提供新的融资担保渠道。

免费为专业银行和小额贷款公司、担保公司等金融机构提供拟放贷企业、被担保企业的工商登记管理和出质登记信息查询服务。

   用商标做拓市利剑

失业人员、军队退役人员、残疾人、毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，经同级就业服务机构出具相关证明材料后，自首次注册登记之日起3年内，依法免收登记费和证照费。

加强商标注册指导。着重引导支柱行业、文化产业、重点企业和农产品企业加强商标注册工作，提高农产品附加值，增强市场竞争力。引导企业进行商标国际注册，逐步提高自主商标商品出口比例。

提高企业管理和使用商标的水平。帮助企业建立完善商标价值评估、信息检索和重大事项预警制度，引导企业采取商标权转让、许可、质押等方式实现商标权市场价值。

打造一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业，强化企业争创驰(著)名商标的意识，对重点企业实施“保姆式全方位服务”。

加大商标维权力度。将全市驰名、著名商标列入淮海经济区和北方十省市商标办案协作网名单，实现商标权跨区域保护，解决异地打假难问题。

   实施合同帮农工程

建立和完善合同信用管理制度，加强客户风险管理，提高企业管理水平，避免和减少经营风险；大力培育“守合同重信用”企业，提升企业信用度和社会知名度，增强企业履行社会责任的意识。把信用好、有发展潜力的企业，尤其是“守合同重信用”企业推荐给金融机构，提高企业动产抵押率。

实施合同帮农工程。扶持发展“订单农业”，制定适合本地的合同示范文本，积极加以推广应用，加强对涉农订单的指导，调解合同纠纷，减少农业生产风险，增加农民收入；积极引导农民利用合同依法对承包土地进行合理的流转，发展规模经济，提高农业生产效率。

   “首错不罚”教育为主

积极推行行政指导制度，采用行政建议、行政告诫、行政提示、普法宣传等手段，引导经营者诚信守法、规范经营，加强事前预防。认真落实“首错不罚”制度，轻微违法行为坚持教育为主。

   试营业制度推行

大中专毕业生、下岗失业人员、残疾人、复员退伍军人等申请个体工商户登记，除从事需前置审批的经营项目外，可申请试营业，核发有效期为6个月的营业执照。经营固定形式印刷品广告注册资金在150万元的企业，经营范围允许，成立满两年可申请领取试营业一年的《广告经营许可证》。