中共黑石头镇委员会关于县委第三巡察组巡察反馈问题整改情况的通报

根据自治县委统一部署，自治县委第三巡察组对黑石头镇进行了政治巡察并作了问题反馈，黑石头镇党委按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合实际，对标对表，举一反三，建章立制，扎实推进巡察整改工作。截止2021年10月8日,十二届自治县委第十轮巡察第三巡察组反馈问题涉黑石头镇党委四个方面问题29个问题，现整改完成23个，剩余6个问题正在有序整改中，整改完成率79.31%。现将巡察整改进展情况通报如下：

一、巡察整改工作安排部署情况

2021年3月29日至5月21日，自治县委第三巡察组对黑石头镇工作进行了巡察，2021年7月8日将巡察发现问题对黑石头镇进行了反馈，反馈黑石头镇党委四个方面29个问题，巡察组实事求是、客观公正的指出了黑石头镇党委在工作中存在的问题和不足，有针对性的提出了整改的意见和建议。黑石头镇党委高度重视，于2021年7月8日召开会议专题进行研究部署，成立了巡察情况反馈问题整改工作领导小组、制定了整改方案，对照整改方案逐条进行整改。

二、巡察整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和***决策部署情况方面

1.关于对“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、******对贵州***批示精神和党的基本理论不深入”的整改落实情况

(1)针对“黑石头镇党委传达学习******到贵州视察的***精神不深不细”问题。

整改情况：一是修订完善黑石头镇党委中心学习组学习制度，认真组织党委领导班子、镇直部门负责同志、村党支部主要负责同志参与学习。二是明确党政办公室统筹党委中心组每季度根据有关工作要求制定学习计划，对中央、省委、市委和县委最新会议、文件及领导讲话精神，及时按要求纳入党委会议、理论学习中心组学习会、干部职工集中学习会的学习内容，确保在第一时间抓好学习贯彻落实。三是结合党史学习教育，组织党员干部进一步深入学习******视察贵州***精神及对贵州对毕节***批示精神，切实学深悟透，用于指导实践。(整改完成，并长期坚持)

(2)针对“党的基本理论学习不深入”问题。

整改情况：一是黑石头镇党委于2021年7月9日深入开展党的理论知识学习，并集中学习中央、省、市、县相关会议精神。二是于2021年8月6日召开干部职工会议，就规范学习事项进行安排部署，确保在学习*********批示精神和上级重要文件、会议精神时，结合镇直各部门职能职责抓好贯彻落实。对党委会上安排的工作，由牵头领导督促***责任部门建立台账，每月梳理落实情况报镇党政主要领导，并定期进行通报，确保工作落地落实。(整改完成，并长期坚持)

(3)针对“黑石头镇党委未传达学习《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《***党员权利保障条例》《中国制度面对面》《***政法工作条例》、党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神等”问题。

整改情况：一是将《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《***党员权利保障条例》《中国制度面对面》《***政法工作条例》、党的十九大精神及十九届二中、三中、四中、五中全会精神纳入学习计划。二是于2021年8月6日组织全镇干部职工在四楼会议室开展专题学习会议，学习传达《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《***党员权利保障条例》《中国制度面对面》《***政法工作条例》、党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真抓好贯彻落实。(整改完成，并长期坚持)

(4)针对“对学习强国学习不重视”问题。

整改情况：一是认真梳理全镇各党支部党员人数，严格要求各党支部党员“学习强国”APP，并参与学习。二是建立常态化“学习强国”理论学习通报机制，由各党支部负责，确保每名在岗党员利用“学习强国”APP上线学习党的思想、方针、路线等，真正用党的创新理论武装头脑。全镇现有216名党员APP并参与学习。(整改完成，并长期坚持)

2.关于对“政治意识不强”的整改落实情况

(1)针对“领导班子成员述职述廉报告中未报告个人重大事项”问题。

整改情况：严格按照上级部门对乡镇领导班子成员述职述廉报告事项的要求，抓好2021年度述职述廉报告工作，由领导班子成员亲自撰写述职材料。在本年度民主生活会上将巡察反馈的述职述廉报告中存在的问题进行对照检查，并由党委书记对班子成员进行谈心谈话，邀请上级有关部门领导参与会议到场进行点评。(整改完成，并长期坚持)

(2)针对“领导班子及成员述职述廉报告不认真、不规范”问题。

整改情况：严格按照上级部门对乡镇领导班子成员述职述廉报告事项的要求，抓好2021年度述职述廉报告工作，由领导班子成员亲自撰写述职材料，在民主生活会上将巡察反馈的述职述廉报告中存在的问题进行对照检查，并由党委书记对班子成员进行谈心谈话，邀请上级有关部门领导参与会议到场进行点评。(整改完成，并长期坚持)

3.针对“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育不认真”问题。

整改情况：扎实认真开展2021年党史学习教育，制定学习方案，成立工作领导小组，开展好党史学习相关工作。(整改完成，并长期坚持)

4.针对“贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态决策部署及指示精神不到位。传达学习******关于意识形态工作的***、***精神和中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的重大决策部署不全面”问题。

整改情况：一是已将意识形态工作纳入黑石头镇年度工作重点、理论学习中心组学习计划以及“三会一课”学习计划中，按照“平时积累、适时传达”的原则适时召开会议学习传达中央、省、市及县委政府相关会议精神。二是明确党政办做好每次会议记录，形成规范性文件。三是于2021年9月24日组织全镇干部职工和村“两委”干部召开专题会议，围绕学习贯彻******关于意识形态工作的重要论述和中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的部署和要求。(整改完成，并长期坚持)

5.关于对“落实意识形态工作全面领导责任不到位”的整改落实情况

(1)针对“党委理论学习中心组无学习方案、会议议程、发言材料”问题。

整改情况：已认真制定完善黑石头镇理论学习中心组学习计划，按计划召开中心组学习会议。会前认真制定会议议程、拟写发言材料等，并明确党政办做好会议记录，形成规范性文件存档备查。自巡察反馈问题后，已组织党委中心组学习4次。(整改完成，并长期坚持)

(2)针对“会议记录标题式应付”问题。

整改情况：已由党政办组织专题培训会议，对全镇干部职工进行规范会议记录的培训。会议记录由党政办主任严格审核，对每次召开会议的记录进行严格把关审核。(整改完成，并长期坚持)

(3)针对“未把意识形态工作纳入理论学习中心组学习内容”问题。

整改情况：已将意识形态工作纳入黑石头镇2021年度工作重点、理论学习中心组学习计划以及“三会一课”学习计划中，按照“平时积累、适时传达”的原则适时召开会议学习传达中央、省、市及县委政府相关会议精神。(整改完成，并长期坚持)

(4)针对“未把意识形态工作纳入党员教育培训、平安建设内容”问题。

整改情况：已将意识形态工作纳入黑石头镇2021年度理论学习中心组学习计划、“三会一课”学习计划中，以及党员教育培训和平安建设内容，按照“平时积累、适时传达”的原则适时召开会议学习传达中央、省、市和县相关会议精神，并明确党政办做好每次会议记录。(整改完成，并长期坚持)

(5)针对“未把意识形态工作纳入领导班子及成员述职述廉报告重要内容”问题。

整改情况：党委主要负责同志于2021年9月24日主持召开的十二届自治县委第十轮巡察第三巡察组反馈问题整改专题会上强调将意识形态工作纳入领导班子成员述职述廉报告进行对照检查。认真筹备2021年黑石头镇领导班子述职述廉报告会议，要求班子成员认真撰写述职述廉报告，并将意识形态工作纳入述职述廉报告，并由党委主要领导认真审核把关，按程序进行召开，确保会议质量。(整改完成，并长期坚持)

(6)针对“未专题研究意识形态工作，未对意识形态工作进行研判、评估及总结”问题。

整改情况：一是已召开意识形态专题会议对意识形态领域的重大事件、重大情况、重要村情民意中的倾向性问题进行专题分析研判，明确每年至少专题研判2次。二是加大对辖区内落实意识形态工作责任制情况力度，每年开展对意识形态工作责任制情况检查2次以上，每年对意识形态工作进行半年及年终总结。(整改完成，并长期坚持)

6.关于对“意识形态阵地建设和管理工作不扎实”的整改落实情况

(1)针对“未认真落实维护网络意识形态安全工作，存在摘抄网络信息的现象”问题。

整改情况：一是黑石头镇党委对存在问题的相关文件进行再梳理、再总结，并结合实际制定《黑石头镇2021年网络意识形态安全专项清理行动方案》。二是制定黑石头镇2021年网络舆论舆情工作办法，由分管领导对党政办、文化服务中心负责人进行预防提醒谈话，强调今后不得出现此类情况，否则将严格追责问责。(整改完成，并长期坚持)

(2)针对“未深入开展‘扫黄打非’专项行动”问题。

整改情况：黑石头镇党委已调整充实黑石头镇2021年“扫黄打非”专项领导小组，并下设办公室在镇文化服务中心，由文化服务中心负责人为直接责任人，扎实开展此项工作，形成长效机制。(整改完成，并长期坚持)

7.关于对“风险防控工作机制不健全，信访隐患突出”的整改落实情况

针对“风险防控工作开展不实”问题。

整改情况：一是已认真修订完善《黑石头镇意识形态重大决策风险评估机制》、《坚决打好防范化解重大金融风险攻坚实施方案》《黑石头镇非法集资风险排查整治活动方案》，对文件中有不恰当不实际语句措辞进行修改，将已存档文件进行替换。二是由牵头部门对工作推进情况进行调度，对完成工作较差的部门在全镇进行通报批评。(整改完成，并长期坚持)

8.关于对“‘三重一大’决策制度执行不到位”的整改落实情况

(1)针对“重要人事任免程序不规范”问题。

整改情况：已于2021年9月27日组织学习自治县委组织部、自治县编办、人力资源和社会保障局联合行文关于印发《威宁自治县股级干部选拔任用工作办法（试行）的通知》（威组通〔2020〕38号）精神，在今后的选拔任用工作中严格按照相关文件执行，加强对股级干部推荐选拔任用工作的监督，有效防止推荐股级干部不合规的现象发生，真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好，利用第十一届村(社区)“两委”换届工作之际，规范人事任免工作。(整改完成，并长期坚持)

(2)针对“部分大额资金使用未上会讨论”问题。

整改情况：已完善《黑石头镇“三重一大”议事制度》，加强严格执行“三重一大”各项制度。明确党政办做好每次会议记录，并将会议内容形成会议纪要。严格落实财务管理制度，报账时需完善相关手续，严格按照程序给予报销。按照财务报销超5000元的需上党政联席会议研究，相关票据需附会议纪要才可报销。(整改完成，并长期坚持)

(3)针对“党委会议记录不严谨”问题。

整改情况：一是党政办已于2021年9月11日组织召开“黑石头镇公文写作基本知识”培训会，在会上对全镇干部职工“规范会议记录”提出要求。二是由分管领导对党政办全体工作人员进行预防提醒谈话，强调今后不得出现此类情况，否则将严格追责问责。三是明确党政办记录党委会、党政联席会议，会议结束后，将会议记录形成会议纪要报分管领导审核。(整改完成，并长期坚持)

(4)针对“‘三重一大’议事决策落实不规范”问题。

整改情况：一是已完善《黑石头镇“三重一大”议事制度》，严格执行“三重一大”制度。二是要求党政办做好会议记录，并将会议内容形成会议纪要，要求财政分局对5000元（含）以上的报销票据，需上党政联席会议研究，需附会议纪要才可报销。三是重大事项讨论严格执行“一把手”末位表态制度。(整改完成，并长期坚持)

9.针对“扫黑除恶专项斗争工作重视度不够”问题。

整改情况：一是已调整充实黑石头镇扫黑除恶专项斗争领导小组，由党委主要负责同志为组长，分管领导为副组长的工作领导小组，综治办具体负责日常工作。二是建立工作机制，对各村（社区）再次摸排涉黑涉恶问题线索再次进行了排查，发现问题线索及时报相关部门办理，对存在涉黑涉恶的人和事坚决予以曝光严肃处理。(整改完成，并长期坚持)

10.关于对“疫情防控工作不深不细、‘六稳’‘六保’工作力度不够”的整改落实情况

(1)针对“黑石头镇疫情防控工作不深不细”问题。

整改情况：一是已下发通知、工作提示要求敬老院及各村（社区）积极组织常态化做好疫情防控工作，建立工作台账，定期或不定期进行监督检查。镇社会事务办已督促黑石头镇敬老院对厨房消毒记录、食品留样登记日期等工作做实做细，敬老院已于2021年9月30日对厨房等场所进行了消毒，并按要求做好消毒记录，严格按照实际登记食品留样登记日期；黑石头镇大桥小学、开厂村长海小学已按要求对校园、教室、食堂等区域进行消毒，并做好消毒登记，对校外来访人员进行扫码登记、体温测量等工作。二是做好在外务工人员返回黑石头镇的登记工作，督促中高风险地区返黑人员及时做好核酸检测、并居家隔离。抓好全镇办公场所内部防控，保持办公场所日常通风，督促本部门干部职工积极参与配合落实疫情防控各项措施。三是黑石头镇疫情防控督查工作组对各村（社区），辖区内娱乐场所、酒店、餐馆等开展疫情防控常规督查，对落实疫情防控工作不力的单位或个人进行严肃处理。(整改完成，并长期坚持)

(2)针对“六稳‘六保’工作力度不够”问题。

整改情况：黑石头镇已制作“六稳”“六保”宣传标语，并粘贴于政府院内显目位置，将“六稳”“六保”相关内容通过微信工作群对全镇干部职工进行宣传，并要求熟悉掌握并运用在实践工作中。（整改完成，并长期坚持）

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

针对“未严格执行‘三公开’制度。党务财务未公开”问题。

整改情况：一是已成立领导机构，加强组织保障。为了进一步加强我镇党务政务财务公开工作，成立了以党委书记、镇长为双组长，相关分管领导为副组长的公开领导小组，负责承办党务政务财务公开相关工作。二是已完善监督检查制度，并加强对本级和村级党务政务财务公开的检查力度，将“三公开”工作纳入党风廉政建设检查考核体系，将检查考核结果与相关责任绩效考核相挂钩，同时作为评先评优和干部考察任用奖惩的重要依据。三是对镇党务、政务、财务有关内容在公开栏进行公开。(整改完成，并长期坚持)

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设等问题

1.针对“干部履职不到位，存在不作为、慢作为现象”问题。

整改情况：一是加强干部队伍作风建设，提高服务效能、优化发展环境，促进党员干部持续转变作风，提高干事创业的积极性和创造性。二是加强建章立制，规范工作程序，切实抓好制度落实，提高工作效率。三是镇纪委开设专项整治纪检监察举报电话、干部监督举报电话，对工作不愿负责、得过且过，不学习业务、不钻研政策、不讲效率，遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮，让群众来回跑、转圈圈的现象进行监督，形成集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的高压态势。四是对镇社会事务办负责同志进行批评教育。（整改完成，并长期坚持）

2.关于对“党建工作虚化弱化，重业务、轻党建”的整改落实情况

(1)针对“对党建工作不重视”问题。

整改情况：一是围绕发展抓党建，抓好党建促发展，修改完善2021年黑石头镇党建工作计划。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的要求，进一步健全和落实机关党建工作机制，围绕全党的中心工作，加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点，丰富党建工作内容，结合部门业务和党员干部的思想实际开展党建活动。二是大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。(整改完成，并长期坚持)

(2)针对“‘三会一课’等制度落实不力”问题。

整改情况：一是统一思想，提高认识。坚持抓好“三会一课”制度的落实。二是督促各村（社区）党组织主要负责人为落实好“三会一课”制度的第一责任人，高度重视，切实负起责任，把“三会一课”制度作为一项重要内容列入了工作计划，把“三会一课”制度抓出成效。(整改完成，并长期坚持)

(3)针对“党员活动阵地建设缺失”问题。

整改情况：一是规范各支部党员活动阵地建设标准化，做到党员活动固定场所、有明确的标识牌、有规范的墙面布置、有专门的档案资料。二是坚持有党员的地方就有组织，有组织的地方就有规范化的党员活动阵地，对“三会一课”的内容，党支部都事先有准备、有安排，做到重点突出，确保活动实效。三是按照“六有”的标准，坚持因地制宜，本着“标准、节俭、实用”的建设原则，整合多方资源，凝聚多方力量，高标准、高质量、高要求推进各支部组织阵地建设，夯实基层组织战斗堡垒。(整改完成，并长期坚持)

(4)针对“党支部委员配置不合理”问题。

整改情况：黑石头镇党委于2021年9月23日召开会议认真组织学习《***基层组织选举工作条例》和《***党和国家机关基层组织工作条例》，并抓好贯彻落实。在开展的第十一届村（社区）“两委”换届之际，重新选优配强村（社区）“两委”班子成员。(整改完成，并长期坚持)

(5)针对“集中整顿软弱涣散党组织不透彻”问题。

整改情况：一是按照上级有关部门关于整顿软弱涣散基层党组织工作的安排，镇党委结合实际，已制定整顿方案，提出了切实可行的整顿措施，对全镇软弱涣散基层党组织的整顿工作从指导思想、工作目标、工作方法和步骤等方面作出了具体要求，组织成立了由党委主要负责同志任组长的整顿领导小组，落实工作责任，切实深入各办站所和村支部，对软弱涣散的办站所或村支部进行整顿。二是强化学习培训，使广大党员干部充分认识到开展此次集中整顿工作的重要性和必要性，镇党委开展集中培训、学习，明确了整顿目标。签订整改责任状，突出整改实效，镇集中整顿工作领导小组及时召开专题会议，研究制定出切实可行的整改方案，明确整改责任人及整改措施，并与软弱涣散党组织支部书记签订了整改责任书。(整改完成，并长期坚持)

(6)针对“开展党员干部教育培训不重视、不扎实”问题。

整改情况：一是聚焦基本任务开展教育培训，切实抓好对***新时代中国特色社会主义思想的学习，全面落实政治理论教育、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等。二是紧扣党和国家重大决策部署、重要会议活动、重要时间节点及中心工作开展党员教育培训。(整改完成，并长期坚持)

(7)针对“未划分党小组”问题。

整改情况：因农村农民党员存在部分年纪较大的党员行动不便，青年党员外出务工，不能按时参加党支部组织生活会，故不设立党小组。各支部按照“三会一课”“两学一做”等对党员开展教育培训，建立村级党员学习教育工作群，且确保党组织书记培训时长每年不少于56学时，普通党员培训时长每年不少于32学时。(整改完成，并长期坚持)

3.针对“未严格执行党费收缴制度”问题。

整改情况：一是加强学习提高认识。认真学习了《关于***党费收缴、使用和管理的规定的通知》（中组发〔2008〕3号）《***组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》《关于进一步从严加强党费收缴、使用和管理工作的通知》（威组通[2019]4号）等文件，使全体党员进一步认识到按照党章规定向党组织交纳党费，是增强组织观念、履行党员义务的重要内容。二是加强党员教育。将日常教育与专项教育紧密结合，教育培养党员干部不断增强自觉交纳党费的思想意识，及时督促各支部按时足额交纳党费。三是按照党费收缴的有关规定，已按月收缴后由镇党政办公室缴存到财政分局。（整改完成，并长期坚持）

4.关于对“发展党员不严格、不规范”的整改落实情况

(1)针对“用党政联席会议代替党委会研究发展党员事宜，会议记录不规范”问题。

整改情况：一是镇党委对新入党人员是否符合基本条件，接受预备党员是否符合规定程序，入党志愿书、培养考察材料是否规范完备等，每道程序、每份材料、每项要求都严格审核把关，党委会议上对党员发展进行了逐个表态。入党积极分子、初步确定发展对象和日常培养教育考察由党支部负责确定，备案、预审、审批由镇党委召开专题会议审核把关，今后杜绝此类问题的发生。二是加强对会议记录人员的培训力度，认真区分党政联席会议和党委会议，严格按照党员发展细则召开党委会，并进一步规范会议记录，完善会议内容。组织镇各村（社区）基层党务工作者进行了2次业务培训，明确每半年进行1次培训，提升了基层党组织党务工作者业务水平。三是坚持每年都制定发展党员工作计划，每年召开一次发展党员专题工作会议，坚持“个别吸收、慎重发展”原则，坚持“成熟一个，发展一个”，确保发展党员各项工作落到实处。(整改完成，并长期坚持)

(2)针对“发展党员采取举手方式表决”问题。

整改情况：加强学习《***发展党员工作细则》。严格按照《***发展党员工作细则》和党支部建设标准化，坚持发展党员标准、履行发展党员程序。加强对党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求。(整改完成，并长期坚持)

(3)针对“党员材料不完善、不规范”问题。

整改情况：一是根据《关于进一步加强党员档案管理工作的通知》（黔组通〔2019〕37号）要求，黑石头镇党委成立了党员身份调查组实地调查了解、查阅有关档案材料，向入党时的支部书记、组织委员和培养联系人、入党介绍人和乡镇党委班子成员开展个别访谈等方式，详细核实党员材料不完善、不规范人员的入党过程报镇党委会议研判后，予以党员身份研判。二是严格按照《***发展党员工作细则》，坚持发展党员标准，履行发展党员程序。(整改完成，并长期坚持)

5.关于对“党内政治生活不严肃”的整改落实情况

(1)针对“组织生活会长期未正常开展”问题。

整改情况：一是严肃党内政治生活，进一步提高民主生活会和组织生活会质量。二是严格按照《***支部工作条例(试行)》要求，及时召开支部组织生活会和民主评议党员工作，督促各党支部规范会议记录和材料归档。三是严格组织生活会有关要求，会前广泛征求意见，开展学习研讨，认真开展谈心谈话，严肃党内政治生活，确保提高组织生活会质量。(整改完成，并长期坚持)

(2)针对“民主生活会流于形式”问题。

整改情况：一是已组织党委领导班子学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《***党内监督条例》的规定和要求。二是认真组织谋划好本年度民主生活会，从严从实抓好民主生活会制度的贯彻执行，以高标准高质量的民主生活会推动党内政治生活全面加强和规范。三是要求班子领导撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，查摆问题，进行党性分析，提出整改措施。(整改完成，并长期坚持)

6.关于对“选人用人、评先选优程序不规范”的整改落实情况

(1)针对“考察程序不规范、不严谨”问题。

整改情况：一是不断提高理论水平和实践能力，在学习上花大力气，下真功夫，做好“政治上过硬，业务上精通”；转变作风，力戒形式主义，努力做到从实际出发。二是组织第十一届村（社区）换届选举相关工作人员认真学习《毕节市第十一届村（居）民委员换届选举操作流程》相关政策、程序等，严格按照程序开展好第十一届村（社区）换届选举工作，做好民主测评征求意见、个别谈话征求意见等环节工作。(整改完成，并长期坚持)

(2)针对“用会议讨论研究代替评先选优程序”问题。

整改情况：一是根据《黑石头镇机关、事业单位工作人员考核管理办法（试行）》、《黑石头镇村两委班子及驻村干部考核办法（试行）》文件规定，对机关干部职工及村（社区）干部进行考核；完善了干部职工请销假、考勤、学习培训、应急值班等一系列制度，镇纪委牵头坚持不定期对干部职工执行工作纪律和落实工作制度情况进行抽查，对违规违纪的相关责任人予以问责。二是根据工作完成情况，月底由分管领导对联系部门工作人员及村测评打分，年终进行综合评定，作为评先选优的重要依据，既加强了对干部的监管教育，又提高了干部的工作积极性。三是规范评先选优程序，2021年严格按照要求进行民主测评。(整改完成，并长期坚持)

(3)针对“选人用人未书面征求相关部门的意见”问题。

整改情况：一是认真组织学习《威宁自治县股级干部选拔任用工作办法（试行）》，进一步规范干部选拔任用方式和程序，做到用制度选人、靠制度管人。二是严格执行干部监督工作责任制，对干部选拔任用工作监督检查不力的责任主体采取相应的制约措施，确保选拔任用工作健康运行；针对今后拟用人员及时征求纪检、公安、卫计、自然资源等部门意见。(整改完成，并长期坚持)

7.关于对“全面从严治党主体责任落实不到位”的整改落实情况

(1)针对“党风廉政建设工作开展不实”问题。

整改情况：黑石头镇党委严格落实全面从严治党的工作要求，压紧压实从严治党主体责任。针对工作不实已由现任分管领导对相关业务人员进行预防提醒谈话，并对会议资料等原始记录保管做了严格要求，形成长效机制。(整改完成，并长期坚持)

(2)针对“未结合实际制定本单位党风廉政建设和反腐败工作实施方案，存在抄袭现象”问题。

整改情况：一是在全镇范围内认真开展自查，对有问题的文件进行再梳理，修订完善，确保文件质量。将问题文件作为反面教材在全镇干部职工会上进行通报批评。二是认真制定完善黑石头镇党风廉政建设和反腐败工作实施方案，并由分管领导认真审核把关后按程序印发严格抓好落实。(整改完成，并长期坚持)

(3)针对“黑石头镇未签订党风廉政建设责任书”问题。

整改情况：黑石头镇于2021年8月20日制定2021年党风廉政建设责任书，由黑石头镇党委主要领导同分管领导签订，分管领导与分管部门负责人以及所联系村党支部书记签订，严格落实“一岗双责”制度，收集汇总2021年签订党风廉政建设责任书共计89份，已经规范存档。(整改完成，并长期坚持)

(4)针对“党委书记对班子成员预防提醒谈话未成常态化”问题。

整改情况：黑石头镇已认真组织学习《***关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，提升全镇干部职工思想认识。严格落实“两个责任”、履行“一岗双责”,分层次开展集中谈话和个别谈话,党政主要负责人与班子成员、镇直部门主要负责同志逐级谈话，坚持红红脸、出出汗的原则,让廉政谈话既有力度又显温度,使“谈心谈话”真正发挥未雨绸缪的作用。(整改完成，并长期坚持)

(5)针对“落实全面从严治党“两个责任”工作时重安排，轻落实”问题。

整改情况：一是黑石头镇已于2021年9月15日对全镇各村(社区)、部门落实全面从严治党“两个责任”情况进行监督检查并形成常态化工作。二是严格按照“一岗双责”制度，层层签订党风廉政建设目标责任书，压实责任，黑石头镇党委主要领导同分管领导签订，分管领导与所分管部门负责人以及所联系村党支部书记签订，收集汇总2021年签订党风廉政建设责任书共计89份。(整改完成，并长期坚持)

(6)针对“廉政风险意识不强”问题。

整改情况：一是于2021年8月20日由分管领导与分管部门和联系村(社区)主要负责人开展廉政风险谈话并签订党风廉政建设责任书，压紧压实责任。二是统一思想，提高认识，大力宣传廉政风险意识建设的重要意义和作用，正确引导干部加强内控、防范风险意识。实行以职定岗、以岗定责，构建完整的岗责体系，结合实际积极将廉政风险防范管理纳入综合目标管理考核和绩效考核工作中，对检查和考核中发现的不良行为及时预警，下达整改通知和建议，责令限期整改。(整改完成，并长期坚持)

（四）巡视巡察、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不到位方面

1.针对“对2017年县委第一轮巡察巡察黑石头镇党委反馈的问题未落实党委书记为第一整改责任人制度”问题。

整改情况：根据十二届县委第十轮巡察第三巡察组反馈的问题，黑石头镇认真召开了党委会议研究部署，制定印发了《县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，严格按照整改要求，方案中落实了党委书记为第一整改责任人牵头落实各项整改问题，压紧压实整改主体责任。（整改完成，并长期坚持）

2.针对“对2017年县委第一轮巡察黑石头镇党委反馈的问题‘干部选拔任用工作不规范’整改不彻底”问题。

整改情况：一是重新成立以党政主要领导为组长的干部任免考察工作领导小组，全程监督实施。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《威宁自治县股级干部选拔任用工作办法（试行）》进一步规范干部考察工作。三是在今后的干部任用中坚持做到召开推荐会议、公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提出相关要求，组织好民主推荐工作，杜绝出现违规违纪行为，保证干部选拔任用工作的规范性和严肃性。四是规范干部选拔任用征求意见程序，在干部选拔任用前，书面征求相关部门意见，杜绝以听代记、以口头征求代书面材料的不规范做法。（整改完成，并长期坚持）

3.针对“对2017年县委第一轮巡察黑石头镇党委反馈的问题整改不重视”问题。

整改情况：一是黑石头镇党委于2021年9月24日召开会议对“2017年县委第一轮巡察反馈问题整改”工作进行安排部署，对涉及问题回头看，确保问题整改完成。二是对2017年巡察反馈问题整改情况在本次巡察专题民主生活会上予以通报，并纳入本次民主生活会个人对照检查。三是镇纪委对巡察反馈整改落实情况进行专项督查，就督查落实情况形成专题报告镇党委研讨。（整改完成，并长期坚持）

4.针对“对2017年县委第一轮巡察黑石头镇党委反馈的问题整改，制定的整改措施与实际工作不符且未按整改措施对照落实，存在‘文字”整改现象’问题。

整改情况：一是黑石头镇党委政府认真按照十二届自治县委第十轮巡察第三巡察组巡察反馈问题，印发《中共黑石头镇委员会关于印发县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》的通知（黑发〔2021〕88号）文件。二是制定完善中心组学习计划、“三会一课”、“两学一做”学习计划等制度，将党风廉政建设工作纳入学习计划，并已按要求开展学习，形成长效机制。三是已调整充实党风廉政建设工作领导小组，制定完善黑石头镇2021年下半年党风廉政工作计划，严格按照工作计划开展相关工作，每半年召开一次党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组会议的要求执行。（整改完成，并长期坚持）

三、存在问题

通过整改，进一步增强了落实全面从严治党主体责任的政治自觉和行动自觉，全体干部职工思想上受到了深刻警醒，各项工作得到了鞭策激励。但离县委的要求仍然存在一些差距和不足，主要表现在学习的深度和效果上还有差距，联系实际学还不够到位，运用***新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的能力还不够，但还需久久为功、长期坚持，进一步强化整改成效。

四、下步工作打算

落实巡察整改是黑石头镇党委认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机，下步工作中，我们将以***新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，严守政治纪律政治规矩，坚决维护***的集中统一领导，自觉强化“四个意识”，全面落实从严治党责任，继续按照自治县委和县委巡察整改工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项服务工作，深入推进党的建设和反腐败工作全面健康发展。

(一)牢固树立“四个意识”。进一步提高政治站位，把自治县巡察反馈问题整改作为践行“四个意识”“两个维护”和“两个责任”的实际行动，作为全面从严治党的重要抓手，深入学习***新时代中国特色社会主义思想和******关于巡视工作重要论述，切实履行管党治党政治责任，坚持遵守政治纪律和政治规矩从严，坚持改进作风从严，坚持抓反腐从严，坚持依规治党从严，坚持落实责任从严，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣抓好自治县委巡察反馈意见的整改落实。

(二)继续强化整改落实。黑石头镇党委坚持抓整改落实力度不减，对自治县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要进一步整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任部门、责任人和完成时限，加强***问效，确保取得实实在在的效果。

(三)着力健全长效机制。深入推进各项整改举措，以制度建设巩固巡察整改成果，真正做到“以点带面”，通过一个问题整改、堵塞一个漏洞，从源头上预防类似问题再次发生。坚决杜绝“过关”心态，特别是对这次自治县委巡察反馈意见指出的具有反复性、规律性、普遍性的问题，深挖根源、堵塞漏洞，坚决杜绝边改边犯的现象，不断巩固和扩大巡察整改工作成效。

(四)继续巩固整改成果。坚持以落实自治县委巡察反馈问题整改为契机，把巡察整改同贯彻落实*********精神，以及省市县有关会议精神结合起来，与当前各项重点工作结合起来，坚持“围绕中心，服务大局”的总要求，为开启乡村振兴，建设贯彻新发展理念示范区做好服务工作，以实实在在的工作成果体现巡察整改的成效。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0857-66780***；邮寄地址：威宁县黑石头镇五心社区街上组；邮编:553106。

                          中共黑石头镇委员会

                           2021年10月8日