关于2020年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案
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于2022年07月11日发表
蓬宝府发〔2020〕28号
蓬溪县宝梵镇人民政府
关于2020年秸秆禁烧和综合利用工作
实施方案
各村（居）民委员会：
为贯彻落实省、市、县秸秆禁烧工作会议精神和《蓬溪县2020年秸秆禁烧工作方案》，切实做好我镇2020年农作物秸秆禁烧和综合利用工作，改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一、 工作目标
（一）全面禁烧
2020年夏（5月至7月）秋（9月至11月）两季农作物收获期间在全镇范围内实行农作物秸秆全面禁烧。
（二）综合利用，变废为宝
1、秸秆还田。大力推广使用秸秆还田、减少化学肥料使用量，对水稻、小麦产区推广秸秆快速腐熟还田等综合利用技术，对有条件的地区大力推广机械化粉碎还田。
2、秸秆饲料化运用。鼓励牛、羊养殖场（户）发展秸秆饲料，推广秸秆直接粉碎饲喂技术。
切实做到国道318、遂西路连接线和沪蓉高速、达成铁路沿线两侧、高压输电线路两侧200米以及小潼河流域河岸、铁路桥涵隧洞两侧，严禁堆放和焚烧秸秆，对不能有效利用的秸秆，要随收随清，固定堆放点，不留燃烧隐患。
二、实施步骤
（一）准备阶段(4月中旬)
1、制定秸秆禁烧工作实施方案，明确工作目标、措施和要求。
2、加大舆论宣传力度，深入开展秸秆禁烧和综合利用方面的宣传教育。
3、建立镇、村禁烧网格体系，层层签订责任状并落实工作责任。
（二）禁烧阶段（5月至11月）
1、成立镇秸秆禁烧工作督查组，对各村、社区秸秆禁烧工作进行专项督查。
2、实行驻村干部、村支部书记负责制。
3、各村、社区应充分发挥禁烧工作网格员作用，实行分片包干、专人负责，坚决禁止露天焚烧秸秆，大力引导农民推广秸秆还田、沼气化利用、集中存放，统一处理等综合性措施。
（三）督查检查（5月至11月）
1、镇秸秆禁烧工作领导小组将采取明查暗访方式，定期不定期对各村、社区秸秆禁烧工作进行督查检查，对督查检查情况实行全镇通报。
2、各村、社区成立秸秆禁烧巡查处置小组，实行全天候、24小时巡查防控、处置，坚决做到不冒一处烟、不燃一处火、不见一处黑斑。镇值班组人员加强下班时间重点路段、重点部位的巡查防控处置。
三、保障措施
（一）深入宣传发动。充分利用广播、条幅、会议等方式开展秸秆禁烧宣传，持续宣传，深入发动，形成秸秆禁烧的行为自觉，切实增强全社会秸秆禁烧意识。通过深入广泛的宣传，确保做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。
（二）构建禁烧网格。镇成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，由镇长胡晓华同志任组长，杨中柱、梁勤波同志任副组长，镇农业服务中心、镇环保办、各村（社区居）民委员会为成员，领导小组下设办公室在镇农业服务中心、环保办，由傅静津同志负责秸秆综合利用工作、***同志负责禁烧工作。各村、社区成立秸秆禁烧工作组和巡查防控小分队，构建镇、村二级联动禁烧工作网格，严防死守，疏堵结合，坚决制止秸秆焚烧行为。
（三）狠抓责任落实。镇政府与各村、社区签订目标责任书，明确属地责任和目标任务工作要求。重点路段、重点部位的村、社区要与种植农户签订目标责任书，做到谁产生、谁处置，责任到农户到田块。禁烧期间，镇值班组、各村、社区禁烧工作组人员要保持通讯24小时畅通，应急处置必须随叫随到、及时处置。
（四）逗硬督查考核。镇党委政府将各村、社区秸秆禁烧工作纳入年度目标绩效考核，依据督查检查情况逗硬扣分扣目标绩效金。对各村、社区发生秸秆焚烧行为的，依据目标责任书要求逗硬通报批评，同时扣减各村、社区年度目标考核分和包片责任人目标绩效金（相关考核办法依据往年度办法执行）。对因工作责任不落实、工作措施不力，造成重大环境污染事件或人生财产损失的，将依纪依规进行追责问责。
四、成立领导小组
组长：张 鑫 镇长
副组长：杨中柱 党委副书记
刘扬生 副镇长
成 员：邓茂华 镇农业服务中心主任
汪 洋 镇环保办主任
程 丞 镇党政办主任
各村村委会主任、社区居委会主任
蓬溪县宝梵镇人民政府
2020年5月5日
蓬溪县宝梵镇党政办公室2020年5月5日印
