（20170329佛山日报）加快城市升级步伐助推区域价值腾飞

在今年的顺德土地推介会上，70多家知名房企挤爆现场，纷纷摩拳擦掌，意欲伺机而动。走出去异地扩张的顺德本土企业格兰仕集团今年将明确把整体投资及发展中心回归顺德。该集团总裁梁昭贤直言，近年来顺德城市环境明显提升，区域价值凸显，企业回流可抢先享受综合环境提升的新效益。显然，以城市升级为抓手，顺德成功推动城市价值进入快速上升通道，效益持续释放。

今年是全市城市升级两年延伸行动计划的收官之年，也是城市治理三年行动计划的开启之年。在勇夺城市升级三年行动全市第一的殊荣下，顺德坚持以“开放引领、创新驱动”为战略引领，加速推动城市升级两年延伸计划，以三大片区、十个镇街组团中心建设为主战场并延伸至村居，围绕基础设施、绿化景观、村居改貌、文化升级等方面工作全面发力，着力提升城市品质与价值，打造珠三角城市群中人才与资本聚集的洼地。目前，顺德统筹推进的47个大项目已全部启动，其中有33个项目已完工，14个项目已动工，整体进展良好。

路网格局

各镇街30分钟互达15分钟上高速

“只有基础设施完善的地方，才有可能成为投资兴业的乐土。”市委常委、顺德区委书记区邦敏表示，顺德城市升级坚持基础设施先行理念，逐步构建一个开放型的城市格局，深度融入珠三角城市群，共享城市群的各类优质资源。

去年底，广中江高速公路一期工程通车，被誉为顺德“西伯利亚”的均安镇结束不通高速的历史。“从均安入口上高速，不需10分钟便可到达江门荷塘，接驳到广州也非常方便。”经常来往广佛江做生意的廖雄深刻感受到广中江高速等路网通车后的便捷。

6年来，顺德大手笔、高起点、大规模推进路网建设，共有50项重点交通工程完工通车，新建道路里程约95公里，改造道路里程260多公里，完成总投资约183亿元，境内“三横四纵”的高速路网已经形成，高速路网密度是省高速公路密度的3.5倍，一幅外通内畅的交通蓝图正在加速绘就。

目前，随着伦桂路一期、乐龙路、岭南大道南延线（富华路-三乐路）、新基北路、甲子路延伸线、“横九”干线均安段等项目的完工，顺德各镇街逐渐建立起互联互通的现代化综合交通体系，形成“30∶15”（即区内各镇街30分钟互达，15分钟上高速）的区内交通主干路网格局。江顺大桥、黄榄快速干线（西段）工程、南国路东延线等项目的建成，进一步打通了顺德与江门、广州南沙的联系。东乐路延伸至碧桂路、澄海路东延线、碧桂路新城段改造等先后通车，顺德新城市政路网区域路网不断完善。当前，全区公路总里程近1900公里，密度为235公里/百平方公里，位于珠三角地区前列。

轨道交通

开启轨道交通时代对接广佛都市圈

对顺德人来说，去年12月28日是个值得纪念的日子。广佛地铁二期工程（新城东至澜石）开通运营，圆了顺德人的地铁梦，顺德正式跨入地铁时代，直通广州。在广州上班的黄敏联2年前在佛山新城买房，之前都是通过坐公交车接驳地铁来往两地，但如今他只需要从小区步行几分钟即可上地铁，直达广州。“千盼万盼,终于等到顺德通地铁了，顺德进一步融入广佛都市圈。”他说，很荣幸能见证顺德通地铁的历史时刻，这证明了当年选择定居在顺德是明智的，“附近还有轨道交通在建设，区位优势日后将会更加凸显。”

按照最新方案，未来五年，顺德建成、在建和规划的轨道交通将达到15条，总长度将达到200多公里。其中，城市轨道交通9条，总投资逾700亿元。

在建的广州地铁7号线西延顺德段线路全长约13.***公里，计划2020年底建成贯通运营。顺德境内设有7个站点，起于美的大道站，途经北滘新城站、林头站、南涌站、陈村新城站、陈村站、陈村北站，出番禺韦涌站接入广州南站，并串联起广州大学城、科学城。顺德顺势而为，提出在北部片区打造产业主题鲜明、高端人才荟集的广州大学城卫星城，三年内吸引万名以上高端人才落户，构建广州科学城-大学城-北部片区的“科技创新走廊”。

“过去的人才是踩着单车来的，将来的人才是坐着地铁来。”区邦敏说，轨道交通将进一步强化顺德与广佛都市圈联系，助力顺德在珠三角城市群定位和功能布局上占得先机。

此外，顺德境内还有广佛环线、佛山地铁2号线一期、佛山地铁3号线顺德段工程正在如火如荼建设中。佛山地铁9号线一期、11号线、13号线一期等也将力争今年动工。其中，11号线将途经容桂、大良、伦教、北滘、陈村，最后接入广州鹤洞东，与串联广州各城区的大环线广州地铁11号线进行对接换乘。

片区引领

三大片区齐发力发展路径趋明晰

面对新一轮发展浪潮，顺德以开放融合的理念，根据三大片区功能定位铺开城市升级工作。北部片区一体化战略从推出以来，发展规划及项目推进顺利。广州地铁7号线西延顺德段、海华大桥等一批交通设施项目正加快建设；广东（潭洲）国际会展中心一期，仅用了9个月时间便建成投用，创下重大工程建设的“顺德速度”。今年1月22日，汾江路南延线一期建成通车，其中下穿东平水道的东平隧道成为佛山首条过江隧道，实现3分钟连接佛山中心城区与佛山新城，成为顺德北部片区连接禅桂中心区的新通道。如今，北部片区全面提速，加快建成顺德屹立于广佛都市圈核心区和佛山中心城区的龙头标杆。

顺德东部片区启动投资超百亿元的综合建设项目，进一步打通东部新城与东新高速、广中江高速、深中通道等关键路网连接，将东部新城打造成珠江东、西两岸门户和珠三角都市圈重要组成部分。总投资约100亿元的华侨城文化旅游项目进展顺利，规划建设东部新城实验学校。东部片区将充分发挥公共服务资源和第三产业集聚的优势，掀起新一轮高强度开发建设热潮。

随着江顺大桥等交通设施推进，西南片区交通格局日趋完善，对外与中山、江门的战略合作不断深化，对内与北部、东部的联系更加密切。顺德高新区横跨五个镇街、规划面积95平方公里，正全力冲刺国家级高新区。西南片区还依托东海绿岛综合开发等一批生态绿化项目，建设“生态小镇”、“美丽乡村”和“区域绿心”，打造顺德新型城镇化建设的生态示范区。

绿城飞花：

缤纷绿城处处美景市民尽享“生态福祉”

“环境很舒服，在顺德生活的幸福感明显增强。”每天下班后，市民张磊总喜欢漫步在大良桂畔海绿道上享受悠闲时光，沿途树木葱葱、曲径通幽，水面吹来习习凉风，相当惬意。“车子刚进顺德是从碧江立交下来，我往窗外一看，哇，绿化那么好。下车后，空气清新宜人，简直太宜居了。”广东工业大学学生陈敏晖近日特地来参观顺德，为日后就业探路，他认为，顺德城市绿化打造得很有特色，让人赏心悦目。

生态环境是顺德立足于珠三角城市群的基础优势。顺德通过城市升级不断巩固和强化顺德的生态优势，提升绿化建设的品质、水平。依托骨干路网及立交完成道路绿化128.7公里，面积362.15万平方米；依托潭洲水道、德胜河、桂畔海完成滨水绿化55公里，320万平方米。建设区、镇及村级公园绿地170个，新增和改造公园绿地面积达533.54万平方米。贯通绿道465公里，打造以区镇中心公园为绿核，骨干路网、主干河涌、绿道体系为绿带，村居公园为绿心的立体化生态绿廊体系。目前，“三河六带”滨水景观带，潭洲水道、桂畔海、德胜河滨水景观带已经成型。

按照市的部署，2015年至2017年间，顺德需完成桂畔湖湿地公园、龙舟广场二期（佛山新城）、潭洲水道陈村段景观提升工程等3个市级花色主题绿化亮点工程。目前，桂畔湖湿地公园项目已完工，龙舟广场二期（佛山新城）、潭洲水道陈村段景观提升工程已动工，计划年内完工。除此之外，顺德也统筹推进的11个区级的项目，红旗路绿化工程一期、顺番路绿化景观提升工程（龙江段）等7个项目已经完工；余下项目已进场施工，预计今年年中完成。

村居升级：

古村活化显成效村民游客齐点赞

街巷、祠堂、宅第、私塾、水磨砖、蚝壳墙……在北滘碧江社区，仍有幸存的古建筑群，大部分都是保留原貌、并非是拆后重建，因此至今还保留了原汁原味的历史记忆。“家人都说，顺德不仅有高大上的城市外观，还有魅力十足的古村落，非常宜居。”今年春节，定居顺德的湖南妹子陈晓霞带着家人前来游玩。他们行走在古色古香、别具岭南特色的古村内，不禁感叹道：“韵味悠悠”。住在碧江的杨妙对村子展现的新颜竖起大拇指点赞。她说，村子不仅有岭南文化历史传承的沉淀，也有完善的现代公共设施，升级成效凸显。

顺德推动城市升级延伸到镇街、村居，紧扣城乡统筹发展，大力推进村居和社区改造升级，让市民在家门口享受到城市升级的成果。去年，北滘入选全国首批特色小镇名录。从2012年开始，有约80个村居和社区被省级及以上部门评为传统村落、宜居城乡（社区）、名镇名村。

按照市美丽乡村建设工作要求，接下来3年，顺德区将推进73个“五好”村居、20个美丽文明村居建设，5个古村落活化、9个旧社区改造项目。

文化升级：

文化产业融合发展彰显城市深厚底蕴

一直以来，顺德始终坚持突出文化底蕴和城市特色，利用文化包装与升华来提升城市品位和价值，注重文化建设与城市环境、产业发展相结合，将城市内涵转化为顺德招才引资优势。

“香云纱是国家非物质文化遗产，五百年来任时光变迁，依然魅力不减。”中山大学博士生林万兴近日受邀参观伦教香云纱非物质文化保护基地，在朋友圈发出的感叹引发了同学们热议。他们纷纷表示，顺德产业实力雄厚，但想不到顺德也相当重视文化保育升级、传承发展，可见城市内涵十分丰富。

作为文化产业，香云纱的传承发展一度陷入落后的局面。正是乘城市升级东风，顺德充分点燃香云纱历史文化元素。其中，着力推进城市升级和产业转型“两个结合”，最终打造出集香云纱保护基地、生产基地、研发设计基地，服饰发布展销基地和旅游集中地“五地合一”模式。

在涉及顺德的全市文化升级行动计划中，9项考核类项目全部完成，5项推进类项目均正常运行。顺德文化旅游综合项目，天鹅湖三期工程已启动，旅游文化二期项目已完成土地出让。顺德创意产业园建设、逢简水乡景区质量提升、区重点文化设施建设（顺德区群众文化艺术馆）等项目已经完工，其余项目均在有序推进。

（佛山日报记者朱朝贵）

展望：

城市治理再出发延伸升级成果

城市升级释放活力，城市治理再创辉煌。去年，全市城市治理大会提出以高水平规划引领城市现代化、以城市现代化促进产业高端化等要求。实际上，城市治理是传承发展城市升级、城市升值成果基础上的创新与升华。

顺德的城市升级工作一直走在全市前列，在2015年城市升级三年总巡查中综合得分名列第一。顺德城市升级及“开放引领、创新驱动”的发展战略有效引导资源要素有序聚集，基本形成“三大片区”协调发展，佛山新城、顺德新城“双核带动”，魅力小镇“串珠成链”的总体发展格局，为城市治理工作打下了坚实的基础。

今年是全市城市治理三年行动计划的开启之年。顺德将以人为本理念融入城市规划建设管理全过程，实施城市治理“1+8”三年行动计划，进一步实现从城市升级向城市升值，再向城市治理现代化的大跨越。

据悉，城市治理将会铺开规划建设科学化、人居环境绿色化、城市形象特色化、基础设施一体化、镇村建设现代化、城市管理精细化、公共服务优质化、城市发展国际化等8个方面共200个建设项目，建设宜居宜业宜创新的现代化城市。

开放顺德，正全力打造优美城市环境，推动全区迈入工业经济与城市发展共融新时代，共同建设屹立珠三角、面向全世界的创新顺德。