便民之窗2020年第6期

　　群众咨询诉求与办复案例摘登

　　一、高明区社会综合治理指挥平台

　　（一）社区网格员巡查上报

　　◇匿名群众咨询：因与他人合作投资产生经济纠纷，经法院判决对方应返还投资款9万多元，现已申请强制执行，对方名下有房产一套，属于对方的唯一住宅，法院能否执行及拍卖？

　　河江社区：根据最高院的司法解释，唯一住宅可执行的情况只有三种：一是对被执行人有扶养义务的人名下有其他维持生活必需的居住房屋的；二是执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；三是申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准，从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。

　　◇匿名群众咨询：当事人与其一位朋友签订了投资协议，约定当事人向对方提供14万合作资金，对方承诺每两个月支付2万元利润。现对方仅支付了一期利润后便不再支付，也不愿意返还本金，应如何通过法律途径维权？

　　河江社区：投资协议中约定了保证返还本金及支付固定回报的条款，该条款内容表明当事人的合同目的和合同预期是追求资产的固定本息回报，对对方的投资行为及收益后的分成并无预期，按照一般司法实践，法院很可能会认定投资协议属于名为合作投资实为借贷。现对方已出现违约行为，经原告催促后仍未履行合同，因此，根据合同法的相关规定，当事人可以起诉主张解除双方的合同关系及要求对方返还本息。

　　◇匿名群众咨询：本人公司在2019年3月至5月期间向另一公司采购一批石材保护膜作为源材料。但加工产品在售卖使用过程中，由于保护膜过黏，胶水残留在石材表面，我司被客户索赔，造成经济损失。现对方公司起诉要求我司支付货款尾款，我司能否以质量异议作为抗辩？

　　河江社区：根据合同法第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，本案的关键在于能否证明对方所提供的产品存在质量问题，建议当事人妥善留存货物，并在诉讼过程中提起质量鉴定，如果鉴定结果认定产品存在问题，则当事人可以要求对方减少货款或赔偿损失。

　　（二）“高明通”渠道群众上报

　　◇匿名群众反映：跃华路、中山路的下沉隧道排水格网不稳固，有较大安全隐患，请有关部门尽快处理。

　　区交通运输局：因隧道内排水沟的盖板与路面之间存在微小高差，车辆通行时会造成一些颠簸，为改善行车体验，目前施工单位正封闭其中一侧排水沟进行优化改造，待完成后再进行另一侧施工改造。期间我局也要求施工单位密切留意另一侧盖板情况，对盖板松动、破损等现象及时进行动态修复，保障行车安全。

　　◇匿名群众反映：连续几周在微信预约电动车上牌失败，希望有关部门改进预约方式。

　　公安分局：电动车上牌服务由市局统一招标，委托邮政部门提供服务，我区严格按要求监督邮政部门开展电动自行车上牌工作。我区共设12个电动自行车注册登记服务网点,但由于预约需求量大且过度集中城区，每次放号当天全部满约。据不完全统计,目前我区大约有5万台电动车需要上牌，自2020年3月起累计上牌20123辆。

　　为此，我局与邮政部门沟通，采取以下措施缓解预约难问题：一是增加集中力量投入服务。自6月8日起每个点加大人力（增加23人）、增加预约号（每个工作日增加217个）、增设网点（1个）、增加***服务（每次约60个预约号）。二是开展“三进”预约活动，分别是进社区（泥湾村、富湾江湾社区、云山诗意社区、阮冲社区）、进单位（市场监督局）、进厂企（海天集团公司、高明燃气公司、佛山市江西商会高明分公司、高明杨和溢达公司、高明供电公司、高明基业公司）等***流动服务。三是及时调整放号时间。自5月份开始，微信小程序上每周星期一中午12时放一个星期的预约号，每次放出超2000个预约号供市民预约。建议市民留意时段，及时预约，并错峰办理。

　　◇匿名群众咨询：我是外省人，补办身份证需要什么材料？

　　公安分局：外省户籍人员身份证丢失补办需提供以下材料：户口簿（或驾驶证、护照等公安机关签发的有效身份证件之一）、二代证相片回执、居住证（或居住登记回执）等材料关注区行政服务中心微信公众号预约后到就近行政服务中心户政窗口申请办理。

　　二、省政府网站集约化平台

　　◇匿名群众反映：2020年初，因为新冠肺炎疫情，为加大管理力度，政府在明城镇人民法庭周边居民区加设绿色护栏，现已过去数月，围栏仍未拆除，给周遭居民生活出行造成巨大不便，希望有关部门能够拆除。

　　明城镇政府：今年疫情期间，在镇防控指挥部和镇交运城管局的指导下，明城社区将辖区内单体楼加设绿色围栏实施围蔽。虽然明城社区疫情防控形势总体属于低风险，但其他地区疫情形势严峻复杂，国内防范疫情反弹任务仍不可松懈。如有紧急情况，可立即启用绿色围栏实施围蔽测温，所以单体楼绿色围栏将予以保留。

　　◇匿名群众咨询：公司注销的流程能否在网上办理？公司注销需要提交的股东会决议，能否按照只要三分之二的股东同意注销便可向工商部门申请注销？

　　区市场监管局：（1）现阶段通过全程电子化模式暂不能办理公司注销业务。建议市民前往各商事登记窗口办理。办理地址及联系方式：1.区行政服务中心3楼C区（适用荷城街道）；联系电话：88620888；2.杨和镇行政服务中心一楼13-14号窗口；联系电话：88808114；3.明城镇行政服务中心一楼9号窗口；联系电话：88831408；4.更合镇行政服务中心一楼11号窗口；联系电话：88843122。

　　（2）根据公司法规定，股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。还需结合公司章程方可决定是否三分之二股东表决通过即可办理注销。

　　三、“12345”热线

　　◇程***咨询：如何申请电子社保卡？

　　区社保基金局：参保人可通过以下四个渠道申领电子社保卡:(1)可通过安装“社保APP”,点击“电子社保卡申领”,填妥信息即可；(2)可以从“支付宝APP”中领取,点击“城市服务”选项—“办事大厅”—“社保”—“社保卡”—“电子社保卡”认证申领；(3)可以通过“微信APP”,登录后点击我”—“支付”—“城市服务”—“电子社保卡申领;(4)可以通过包括社保卡合作银行AP、规范的民生服务APP等其他APP申领。

　　◇王***咨询：申请公租房条件是什么？

　　区住建水利局：符合下列公租房申请条件之一的，可申请保障性住房：

　　（1）具有本区城镇户籍的家庭，且同时符合以下条件：1.申请人具有本区城镇户籍。2.申请人及家庭成员当年家庭人均可支配收入低于上一年度本区人均可支配收入。3.申请人及家庭成员没有自有住房或虽有自有住房，但人均住房建筑面积在15平方米以下（含15平方米）。符合上述条件且已年满30周岁的单身或离婚人士，及三代共同居住家庭的已婚二代及小孩可视为一个家庭，单独申请。

　　（2）达到积分制入户条件并已申领《入户卡》，申请当年人均可支配收入低于上一年度本区人均可支配收入的，且没有自有住房的外来务工人员。

　　（3）申请人及家庭成员在本区有稳定职业并连续全额缴纳社会保险费满3年且申请家庭当年人均可支配收入低于上一年度本区人均可支配收入，没有自有住房的非本区户籍家庭。

　　以上三类申请人家庭成员必须同时满足以下条件：1.申请人家庭成员没购有10万元人民币以上的车辆（以购车***为准）；2.申请人家庭成员没有成立注册资本超过5万元人民币的公司。