把造福人民的事情努力办好

区委全会分组讨论，与会人员热议党建、文化、教育、医疗等热点话题

■2017年12月15日，中国陶谷举行扩园启动仪式。

■区委全会分组讨论上，与会人员踊跃发言。

1月12日召开的禅城区委四届三次全会提出，聚焦党建统领、现代治理、动能转换三大任务，坚决打好三大攻坚战，全面建设干在实处、走着前列的新时代佛山“首善之区”“创新中心”“幸福家园”。其中提出，决胜全面建成小康社会，努力把为人民造福的事情真正办好。而在当日上午的分组讨论上，党建统领、文化产业、城市更新，以及教育、医疗、交通等民生热点，成为与会人员热议的话题。

关键词

党建统领

铸造城市基层党建标杆品牌

2017年，禅城区持续加强“堡垒型+服务型”基层党组织建设，党的执政基础得到不断巩固。而此次区委全会报告提出，加强基层党组织建设，推动基层基础建设全面进步、全面过硬。以提升组织力为重点，突出政治功能，深入开展基层党组织“优化提升年”行动，发挥好党支部的主体作用，把每个基层党组织打造成为坚强战斗堡垒。以“四个统一”系统推进城市基层工作，大力铸造城市基层党建标杆品牌，扎实推进农村基层党建“灯塔”工程，统筹推进机关、“两新”组织、国企、学校等各领域党建，深入推进群团组织改革，加强基层党组织对各类基层组织的全面领导。

对此，作为“两新组织”一员的广东港博电力科技有限公司董事长、佛山市经济管理协会党总支书记皮秋如认为，全会报告提出的要发挥好党支部的主体作用，把每个基层党组织打造成为坚强战斗堡垒，这将不断地提高“两新组织”党建工作水平。

目前，皮秋如所在的党总支正在探索开展“一个支部一个品牌”党建活动，并已取得了初步成效，尤其是“影响身边人”这个品牌活动，推动企业和行业协会里的党员，自觉地发挥先锋模范作用，达到了一名党员影响三名群众，一名支部委员影响三至五名群众的良好效果。“希望这些探索能为禅城下一步的党建工作提供有益的借鉴。”皮秋如说。

“禅城的党建项目不断获得国家认可，对我们基层推进党建工作起到了引领和示范作用。”禅城区祖庙街道铁军社区党委书记芦丽萍表示，在社区工作过程中，要牢记使命，坚持党的领导，以党建引领推进社区各项工作开展。

同样来自基层的张槎街道清水桥社区党总支书记欧锦涛也表示，在社区基层党建工作中，要坚持党的核心领导地位，夯实基层党组织基础，让党员有归属感，加强基层队伍建设，吸引更多党员干部参与到社区服务当中，让群众更有获得感。

关键词

城市更新

创建一批示范街巷和精品街区

全会报告提出，再造品质价值。坚定“三旧”改造政策的稳定性和延续性，多措并举加快城市更新步伐。围绕“增强发展后劲”，瞄准“一轴三带”，加快城北、普君、莲升、澜石等重点片区改造建设，加大土地储备力度，切实保障重大项目用地。围绕“贴合市场需求”，推动一批旧厂房、旧仓库、村级工业园区升级改造成双创、生产性服务业平台，为产业转型提供更多优质载体。围绕“提升形象品质”，坚持系统思维、“管”“改”结合，全面实施城市内街内巷专项提升工程，用心用情抓好一批“小改造”，打造一批具有岭南文化特征的景观和设施，创建一批示范街巷、精品街区，持续提升市民群众对城市的归属感、认同感和满意度。

区委常委徐航认为，没有高水平规划引领，就没有城市的现代化，也没有产业的现代化，更没有各项目标的实现。“重点改造项目集聚在一轴三带，包括祖庙所在的中轴线、沿汾江河景观带、季华路中央商务带，这些项目的推进很多需要通过旧城改造、城市更新、征收拆迁的方式来实现，如果不坚定‘三旧’改造政策的稳定性和延续性，会失去未来的一些发展空间。”

徐航表示，全面实施城市内街内巷专项提升工程，不是全面开挖内街内巷，而是有重点地做好“小改造”，特别是针对一些景观和设施来进行打造，创建示范街巷和精品街区。

“现在农村的旧厂房及散落厂房，如果由区层面统筹起来，统一对外招商，会比各个村单打独斗好很多。如果以村物业的名义进行招商，档次会比较低。”祖庙街道东升村党委书记、村委会主任黄东强表示，这段时间东升村的“三旧”改造中碰到了一些瓶颈问题，目前东升村有一个园区正在改造，整体面貌和经济受益对比以前提升了，但政策层面还需要政府探索。

张槎街道大富村党总支部书记谭允源也表示，村级旧厂房改造，需要区级政策的支持。在改造后的招商方面，单靠村的力量不足，村里更迫切希望的是，区、镇（街）能够在招商方面给村更大的支持，可以建立区、镇（街）、村三级联动招大商机制。

声音

区、镇街一起发力，在产业聚集、配套服务、政策引导、区域形象、文商旅融合等方面狠下功夫，使得文化产业在中国陶谷内不断开花结果，从而打造出一个在禅城，乃至佛山有标杆性和代表性意义的文化产业园区。——区委常委、宣传部长张红兵

没有高水平规划引领，就没有城市的现代化，也没有产业的现代化。全面实施城市内街内巷专项提升工程，是有重点地做好“小改造”，特别是针对一些景观和设施来进行打造，创建示范街巷和精品街区。——区委常委徐航

将继续推进义务教育的优质均衡发展，进一步擦亮“教育强区”的品牌。同时，将进一步深化人才子女教育工作，深化巩固“大数据+教育”，用大数据服务好老百姓的入学、就学等。——区教育局局长孙近国

未来五年，禅城区规划建设的轨道交通线路多达8条，轨道交通建设将作为重点项目全力推进，未来几年预计投入建设资金达数百亿元。——区交通运输局局长杨靓毅

2018年，禅城将建成一所全省一流的社区医疗服务中心，同时加快禅城区人民医院、禅城区中医院建设步伐，以解决禅城居民的实际需求。——区卫生和计划生育局局长都红

在社区基层党建工作中，要坚持党的核心领导地位，夯实基层党组织基础，让党员有归属感，加强基层队伍建设，吸引更多党员干部参与到社区服务当中，让群众更有获得感。——张槎街道清水桥社区党总支书记欧锦涛

村级旧厂房改造，需要区级政策的支持。在改造后的招商方面，单靠村的力量不足，村里更迫切希望的是，区、镇（街）能够在招商方面给村更大的支持，可以建立区、镇（街）、村三级联动招大商机制。——张槎街道大富村党总支部书记谭允源

关键词

文旅融合

重点打造中国陶谷文化品牌

去年，禅城成功举办了首届佛山·禅城旅游文化周暨高铁经济带旅游博览会，并于去年10月份在中国陶谷举办了2017佛山（禅城）陶艺·建陶设计周暨陶瓷艺术周活动，成立粤港澳大湾区设计联盟。去年11月召开的文化发展暨省全域旅游示范区创建工作会议又提出实施“精品”战略，以四大工程为核心抓手，到2019年底争创省级全域旅游示范区。一系列的举措旨在以文化+为引领，以文促产跨界融合，探索文化+产业发展新路径。

此次区委全会报告提出，深挖文化内涵，大力推进文城相融、文经相促、因文善治、因文立名。其中，要大力发展文化产业，以中国陶谷为重点，加快打造国家级文化产业示范园区。在区委常委、宣传部长张红兵看来，这既是石湾的荣耀，也是石湾肩负的使命所在。

张红兵希望，下一步，区、镇街一起发力，在产业聚集、配套服务、政策引导、区域形象、文商旅融合等方面狠下功夫，使得文化产业在中国陶谷内不断开花结果，从而打造出一个在禅城，乃至佛山有标杆性和代表性意义的文化产业园区。目前，区级层面已经开展了相关的部署工作，希望以中国陶谷的建设为切入点，共同推动禅城高标准建设广东省全域旅游示范区建设。

佛山市第一小学校长罗秋霞则对报告中提到“深挖文化内涵”，大力培育和践行社会主义核心价值观，塑造以岭南文脉为突出特征的“品味禅城”文化形象印象深刻。她建议，将“佛山文化”融入到学校的德育教育中，让学生受到更多本地文化的熏陶。

关键词

教育强区

十三五计划增加2.7万个学位

区委全会报告提出，决胜全面建成小康社会，努力把为人民造福的事情真正办好。聚焦“五个位”民生短板精准发力。其中在教育方面，加快推进奇槎公办学校、澜石中学等一批优质学校建设，统筹推进优质学位供给。

对此，禅城区教育局局长孙近国表示，将继续推进义务教育的优质均衡发展，进一步擦亮“教育强区”的品牌。在十三五期间，禅城计划增加2.7万余个学位。同时，将进一步深化人才子女教育工作，深化巩固“大数据+教育”，用大数据服务好老百姓的入学、就学等。

“我们发现，这两年受房地产和户籍政策的放开以及二孩政策实施的影响，学位的匹配度还是有一些差距。”孙近国坦言，由于房地产政策和户籍政策的放开，导致近两年禅城区适龄户籍生每年增长25%~30%，给学位供给带来十分大的压力。

孙近国透露，针对这个情况，教育部门曾到一些有提升空间的村办学校走访，探索一种新的投入机制，“在现有的、区一级管理的部分村办学校，物业属于村的，土地属于村的基础上，来探索一种投入机制。在一些建筑密度没有那么大，提升空间比较多的一些学校来投入比较少的钱，增加比较多的学位，提高学位供给的效率。”

关键词

交通建设

投数百亿元全力推进地铁建设

在过去的一年多时间里，佛山轨道交通2、3号线在禅城的站点全部动工建设，轨道交通建设加速。此次区委全会报告提出，全面推进轨道交通工程，加快海五西路、季华北路北延线等重点交通“动脉”建设，加强与粤港澳大湾区重大交通基础设施互联互通，构建30分钟通达广州中心区、1小时通达港澳的交通服务生活圈。

“区委全会报告对交通建设提出了很高的要求，拓展城市框架这块，首先提到了交通的建设，尤其是轨道交通。”禅城区交通运输局局长杨靓毅表示，未来五年，禅城区规划建设的轨道交通线路多达8条，轨道交通建设将作为重点项目全力推进，未来几年预计投入建设资金达数百亿元。

“近几年禅城交通建设投资力度和建设规模非常大，大家感受到到处堵车，到处都是在建设工地，这是交通建设的阵痛期。”杨靓毅坦言，今明两年禅城在路网建设上还有几个重大交通建设项目上马，给市民出行带来影响，希望大家能积极支持轨道交通以及道路路网的建设。

目前，一些重点交通项目建设顺利推进。其中，魁奇路快速化岭南大道节点经过8个月建设，主体工程已完工75%，岭南大道南北向将于1月20日下午2点恢复通行，届时将对港口路、深宁路的交通状况有明显改善。

关键词

医疗服务

建全省一流社区医疗服务中心

2017年，禅城城乡医疗卫生体系不断完善，区人民医院正式组建，且进展顺利。此次区委全会报告提出，加快禅城区人民医院、区中医院建设步伐，有序扩充区属医院病床位。同时，持续深化医疗卫生体系改革，推进社区卫生服务机构标准化建设。

对此，禅城区卫生和计划生育局局长都红表示，2017年，禅城区卫生医疗改革迎难而上，投入2亿多元增补了基层医疗单位设备，同时投入2亿多元对50多个社区卫生站点进行了改造提升。在2018年，禅城将建成一所全省一流的社区医疗服务中心，同时加快禅城区人民医院、禅城区中医院建设步伐，以解决禅城居民的实际需求。

事实上，近日，禅城区已发布《禅城区推进分级诊疗制度建设实施方案》，这是禅城首次专门为推动分级诊疗制定的方案，从结构调整、资源分配、人员建设等全方位推进公立医院改革，以期打破长期的医疗困局。

方案显示，在2020年前，二、三级医院向康复、护理等慢性病医疗机构和基层医疗卫生机构转诊人数年增长率达10%以上，居民两周患病首选基层医疗机构的比例不低于70%，基本形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。通过这些举措缓解大医院“爆棚”的现象，实现“大病进医院，小病在社区”的医改目标。(来源：珠江时报）