倾全街道之力打好火灾整治攻坚战

　　今年3月，祖庙街道被列为省第三批火灾隐患重点地区挂牌督办单位，几个月以来，街道开展了大量的整治工作。如今，省检验收在即，祖庙街道能否顺利摘除重点地区的“帽子”？

　　在“11·9”消防日前夕，祖庙街道为进一步做好宣传动员，打好火灾整治攻坚战，大力宣传普及消防知识，增强广大市民的消防意识，于昨日(7日)上午在环市童服城广场举行消防装备展示仪式，仪式吸引了众多市民前往现场观看。藉着消防装备展示仪式的启动，让我们一起来回顾下这几个月的“摘帽”进程。

　　基础弱意识淡，挂牌督办敲响警钟

　　祖庙街道位于佛山市禅城区的东北部，辖区面积31.6平方公里，祖庙街道下辖9个村和56个社区居委会，常住户籍人口32.4万人，外来常住人口及流动人口约20万人，制衣加工企业1212家、“三小”场所4153家、出租屋23887家、人员密集场所236家、大型批发市场7家。

　　作为祖庙街道支柱产业之一的制衣业，为街道经济发展和社会发展做出了积极贡献。目前，街道辖区有牌有证的制衣企业1212家，还有超千家小作坊，产业相对集中。由于各种原因，绝大多数制衣行业不同程度地存在火灾隐患，有的破坏建筑防火分区，生产、储存、销售、办公和人员食宿混杂在一起，有的乱拉电线，随处堆放易燃易爆材料，堵塞疏散通道。因此，祖庙街道2010年被列为全市火灾隐患重点地区、2011年被列为全省重点进行挂牌督办整治。

　　祖庙街道制衣行业的火灾隐患情况如何？今年9月份，市、区领导几次检查街道的制衣企业，看到的情况是：消防设施严重不足。没有按规定设置防火门、应急灯，通道、应急出口缺少标识标牌；生产、储存、生活“三合一”现象普遍；乱拉乱接电线，违规堆放易燃易爆材料，堵塞疏散通道，有的还在厂房内做饭；员工、负责缺乏消防意识，一问三不知，连灭火器怎么用都不会。企业存在这么多安全隐患，不出事只能说是幸运，万一发生火灾，后果不堪设想。三水“8·23”重大火灾，企业法人已被刑事拘留，如果被定为故意伤害，最高可以判处死刑。当地区、镇、村负有监管责任相关人员，也即将受到党纪国法的严惩。活生生的教训应当吸取，并要迅速采取强力措施，彻底有效地消除火灾隐患。

　　严追责抓落实，深入一线行动迅速

　　安全责任重于泰山。面对省的挂牌督办，祖庙街道深刻认识到街道严峻的消防安全形势，整治的效果会直接影响群众的日常生活，肩上的责任重大。为了进一步加强对火灾隐患的排查整治力度，预防和遏制重特大群死群伤火灾事故的发生，该街道党工委十分重视，迅速制定了《祖庙街道开展火灾隐患整治工作方案》，以街道消防安全委员会相关单位领导为主要骨干力量，成立火灾隐患排查整治工作领导小组，领导和实施整治工作的开展。

　　与此同时，祖庙街道火灾隐患整治办公室下设5个专项整治小组中，村（居）成立以书记为组长，“两委”干部、义务消防队员为成员的工作组，连续加班加点开展火灾隐患整治工作。

　　为了进一步强化责任落实，该街道还与村（居）、企业层层签订责任书和承诺书；参与整治的工作人员实行排查整治责任追究制度，实行“谁排查、谁签名、谁负责”，凡工作传达不及时，排查整治不到位的，一律实行责任倒查，追究相关人员责任，绝不姑息迁就；全面落实街道班子成员分工挂点督导，每个班子成员挂点负责3~5个村（居），及时协调解决整治工作中的问题和困难。

　　祖庙街道新任书记区柱明多次召集街道各部门、村（居）消防工作第一责任人和直接责任人参会，部署“清剿”火灾战役行动。区柱明书记反复强调火灾隐患整治工作和重要性，要求大家认清形势，思想重视，明确责任，坚定信心，齐心协力，突出重点，确保如期完成整治工作任务。

　　强宣传重培训，提高全民消防意识

　　提高全民消防意识，是做好火灾隐患整治工作的根本。火灾整治工作的开展，在做好排查整治的基础上，群众的知晓、理解和支持也会对工作起到极大的推动作用。对此，祖庙街道采取“大宣传”、“大培训”、“大练兵”的方式，加大宣传的力度与规模，形成强大的宣传声势，呼吁消除消防隐患从个人做起，起到了良好的效果。

　　据了解，该街道联合区消防大队，通过街道、村居、企业三级联动广泛开展各类消防安全宣传工作，营造了浓厚的整治氛围。通过派发各类宣传单张、小册子，发送消防安全温馨提示短信，悬挂消防整治宣传横幅，并采用LED大屏幕播映和放电影的形式，在公共场合播放消防安全宣传片，以提高广大市民和企业从业人员的消防安全意识。同时，祖庙街道还联合消防、公安部门大力开展消防安全宣传“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”的“五进”活动，不断加强宣传工作力度，有效促进社会消防安全长效机制的建立。

　　另外，为了培养消防骨干力量，促进各单位“四个能力”建设进程，该街道举办了多场各类消防培训班，并先后组织有关领导和整治办工作人员到顺德乐从镇参观，认真学习他们整治工作的成功经验。为加强练兵，提高街道消防队的战斗力，在召集全体队员参加区消防大队组织的轮训后，又派出中队长参加全省专职消防队长培训班。9月16日下午，街道消防队举行了第一次消防演练。演练活动在区消防大队的指导下，从实战角度出发，进行了多个项目的演习，队员操作熟练，处置规范，受到大家一致好评。

　　严排查大清剿，筑牢消防安全基础

　　根据辖区制造业企业多、“三小”场所多等实际，祖庙街道对各类隐患实行铁腕排查整治，全面开展“大排查”， 强力实施“大整治”，对隐患单位做到“发现一家，整改一家”，通过铁腕排查整治，彻底根除火灾隐患，有效地遏制火灾事故的发生。

　　为确保整治工作全面、彻底，不留死角，街道整治办各功能组深入一线，收集掌握消防基数，督促、指导各村（居）对辖区各类场所和企业单位开展排查整治工作。

　　另外，根据辖区实际，街道整治办以制衣行业、“三小”场所和人员密集场所为重点，联合区消防大队、区安监局、区工商局、祖庙派出所等执法部门合力出击，通过联合执法消除火灾隐患，对隐患单位做到“发现一家，整改一家”。凡村（居）、经济社组织不力的，一律书面通知整改。通过强力整治，彻底根除火灾隐患，有效地遏制火灾事故的发生，为社会经济高速发展提供了有力的安全保障。

　　截至11月1日，已完成排查31795间，建档31795个。其中：“三小”场所5843间，出租屋23887间，人员密集场所173间，生产企业1892间。共发现火灾隐患5352处，整改5192处，完成97%；整治期间，共责令停产停业183宗，临时停工整顿1270间，罚款21宗共50余万元，行政拘留1人。已投入整治工作经费超过2800万元，分别用于专职消防队建设、消防设施配置更换和消防安全宣传等。

　　多渠道大投入，更新硬件锤炼队伍

　　祖庙街道开展火灾隐患整治工作以来，贯彻落实“全面铺开，重点突破”的整治方针，各项工作正按目标有序地开展，取得了一定的成效。

　　在市、区政府的大力支持下，区、街道、村（居）三级多渠道、多形式筹措资金，不断加大投入，积极完善各类消防基础建设。据统计，今年以来祖庙街道共投入火灾整治经费超过1606万元，分别用于专职消防队建设、公共消防设施配置更换和消防安全宣传等。目前，该街道各类场所共安装独立式烟感报警器1032个，防火门174扇，消防卷盘3217个，应急照明灯4112个，疏散指示标志1233个，配置灭火器***16具，已维修室内消防栓401个，道路市政消防栓370个。

　　整治经费的充足投入和及时到位，有力地保障了祖庙街道各类消防基础设施和消防队伍建设的顺利实施，使街道专职消防队——村消防站——居委会志愿消防队三级消防队伍的值勤备战水平得到进一步提高。经过整治，祖庙街道消防安全面貌焕然一新、火灾隐患得到严密防控。

　　以“旧改”除隐患，

　　建立安全长效机制

　　——访祖庙街道党工委委员、祖庙派出所所长、祖庙街道火灾隐患整治工作领导小组组长兼第一责任人雷忠财

　　自从今年3月被定为全省火灾隐患重点地区挂牌督办以来，祖庙街道通过严密排查，集中整治，及时发现并彻底消除火灾隐患，积极改善公共消防基础设施，开展消防宣传教育和培训，取得了一定的工作成效。如今即将迎来省检，下一步，祖庙街道将如何开展火灾整治工作呢？为此，佛山日报记者专程走访了祖庙街道党工委委员、祖庙派出所所长、祖庙街道火灾隐患整治工作领导小组组长兼第一责任人雷忠财。

　　佛山日报记者（以下简称记）：从祖庙街道被戴上全省“消防黑帽”到现在，已有大半年的时间，如今省检验收在即，您是如何看待这大半年的工作的？

　　雷忠财（以下简称“雷”）：坦率一点讲，我们街道制衣厂众多，规划旧的老建筑多，消防设备陈旧，历史遗留问题太多，不是一下子就可以彻底解决的。这段时间我们着重抓了两个方面的工作：一是强化责任落实，实行排查整治责任追究制度，实行“谁排查、谁签名、谁负责”，凡工作传达不及时，排查整治不到位的，一律实行责任倒查，追究相关人员责任，绝不姑息迁就。二是全面开展“大排查”， 强力实施“大整治”， 对各类隐患实行铁腕排查整治。同时，积极改善公共消防基础设施，开展消防宣传教育和培训，推进社会单位“四个能力”建设，构筑社会消防“防火墙”工程，取得了一定的工作成效。特别是将紧紧抓住“11·9”消防日契机，大力宣传普及消防知识，增强广大市民的消防意识。

　　记：省检验收过后，接下来的火灾整治工作，会有怎么样的工作思路？

　　雷：本次火灾隐患整治工作，我们不仅是为摘帽而整治，而且要借着本次省政府挂牌督办为契机，大力改善我街道的消防安全环境，通过成立相关机构，制定相关机制，把这项工作一直做下去。同时，要结合“三旧”改造，全面促进我街道产业的提升，特别是火灾隐患集中的制衣行业。

　　祖庙街道作为省火灾隐患重点整治地区之一，将继续加大投入，严格贯彻落实《消防法》，以产业和城市转型升级为牵引促进火灾隐患整改，确保顺利摘掉火灾隐患重点地区的“黑帽子”，切实有效改善街道的安全生产和消防安全环境，为建设民生幸福祖庙提供坚强保障。同时结合产业转移与城市更新，规划建设好与经济、社会发展相适应的队伍和装备，建立长效的工作机制，有效保障工作持续稳步推进。

　　记：您提到的以产业和城市转型升级为牵引促进火灾隐患整改，现在有没有已经落实的措施？

　　雷：祖庙街道本次火灾隐患整治工作的重点行业是火灾事故多发、劳动力密集的童服企业，而童服产业是祖庙街道的传统产业，分析行业的特点，我们深刻认识到解决街道目前消防安全工作最根本的路子就是坚定不移地推进传统产业转型升级，特别是要将劳动密集型的童服企业尽快转移出去。此外，我们正在积极整合周边村组的土地资源进行连片开发，分步分片区将辖区内低端产业全部转移出去，发展高端商业和服务业，有效改善我街道的消防安全环境。(来源:佛山日报)