集体经营性建设用地入市南海成广东省唯一试点

　　27日，全国人大常委会经表决，决定授权***在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域，暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。

　　其中，南海区是广东省唯一试点，继成为***农村体制综合改革试点、广东省三旧改造综合试点后，再次在农村土地改革问题上为全省探路。

　　“试点最大的利好，是为南海正在探索的土地改革提供法律保障。”南海区国土城建和水务局常务副局长黄文富说，南海在土地征收、宅基地管理、集体经营性建设用地入市方面都有“试水”。作为经济先发地区，南海区国有建设用地存量十分有限，盘活农村集体土地资源成了必然选择。其中，大沥广佛智城是一个成功案例。

　　“该项目是通过集体土地租赁方式获得使用权，预计投入40亿元，完成80万平方米的商服项目载体建设。”黄文富说，但在2014年前，该项目上盖物业由于没有使用权证不能办理房屋产权证，也就无法融资和销售，直接影响了集体土地的价值以及开发的规模和档次。2014年，南海区政府出台《南海区集体建设用地使用权流转实施办法》，这些问题才得以解决。

　　除了农村集体经营性建设用地入市外，农村宅基地管理、土地征收改革也颇受市民关注。针对土地征收补偿问题，南海区2014年发布《南海区新一轮深化“三旧”改造综合试点工作方案》，规定在货币补偿之外，探索实行代建物业、留成物业、土地作价入股等多种实物补偿方式相结合。

　　虽已成全国试点，南海如何把握机遇，黄文富表示目前相关政策法规还未下发，但相信土地征收、宅基地管理两方面的具体政策将有较高含金量。黄文富透露，近期省国土厅将会与南海进一步探讨相关细节。