对佛山市民政局佛山市人力资源和社会保障局佛山市财政局佛山市住房和城乡建设管理局关于社会工作专业岗位设置及社会工作专业人才激励保障的指导意见的解读

为便于公众及各相关部门理解、执行《佛山市民政局 佛山市人力资源和社会保障局 佛山市财政局 佛山市住房和城乡建设管理局关于社会工作专业岗位设置及社会工作专业人才激励保障的指导意见》（以下简称《指导意见》），现对《指导意见》解读如下：

一、出台背景

为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》（粤发〔2011〕17号）、《中共佛山市委、佛山市人民政府关于加强社会建设的意见》（佛发〔2012〕3号）等文件精神，按照国家、省、市中长期人才发展规划有关要求，我们制定了《佛山市民政局佛山市人力资源和社会保障局 佛山市财政局 佛山市住房和城乡建设管理局关于社会工作专业岗位设置及社会工作专业人才激励保障的指导意见》，以利于建设一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，增强社工人才的职业荣誉感和成就感，推动我市社工人才队伍建设的不断发展。

二、要点解读

（一）划分社会工作专业岗位等级

主要参照《广东省民政事业单位岗位设置管理指导意见》（粤人社发〔2010〕72号）文件，以及我市建立的社会工作员登记管理制度，《指导意见》明确了我市社会工作专业岗位等级的划分。社会工作专业岗位分为高级、中级、初级、员级四个等级，即高级社会工作师、社会工作师、助理社会工作师和社会工作员，其中社会工作师分一、二、三级岗位，助理社会工作师分一、二级岗位。高级社会工作师岗位等级待国家高级社会工作师评价具体办法出台后另行规定。 

（二）制定社会工作专业人才薪酬指导价

公益服务性社会组织社会工作专业人员薪酬指导价由市民政局会同市人力资源和社会保障局、市财政局等有关部门根据我市经济社会发展水平，参照我市相应专业技术人员的薪酬待遇水平制定并公布。制定我市公益服务性社会组织社会工作专业人员薪酬指导价，可以此作为确定政府购买社会服务薪酬成本的参考。薪酬指导价为平均薪酬价位，已包含了各项社会保险费用、公积金和个人所得税。各区可根据实际情况，确定相应薪酬指导价。

（三）将社会工作专业人才纳入急需紧缺和重点人才引进范围

《指导意见》明确“将取得全国社会工作者职业水平证书人员和社会工作本科及以上学历人员纳入我市急需紧缺和重点人才引进范围，按照规定享受积分入户、子女积分入学、申请保障房等相关政策”，将有利于吸引并留住更多高素质的社工专业人才在我市开展社会服务，进一步增强社工人才的职业荣誉感和成就感，推动我市社工人才队伍建设的不断发展。

各区应根据本区实际情况，制定引进急需紧缺的社工人才政策，并参照《佛山市新市民积分制服务管理暂行办法》和《佛山市保障性住房管理办法》的相关规定，明确社会工作专业人才在积分入户、子女积分入学、以及申请保障性住房方面的程序规定。   

三、《指导意见》施行日期

本《指导意见》自发布之日起施行。

2016年2月25日