南海区推行农村财务监管平台验印系统
佛山日报讯 记者曾君蔚 通讯员佛纪宣报道:“嘀”的一声短信响,昨日,南海区里水镇胜利社区居民委员会主任邓泳赞如往常一般打开手机,翻阅由农村财务监管平台验印系统发来的胜利村日常支出审批信息。
自2012年1月农村集体资产管理交易平台和农村财务监管平台正式建立以来,南海区在强化集体“三资”监管上再有创新,从去年7月起推出七大理财细则,为农村财务监管再加“安全阀”。
科学监控,无“空子”可钻
“我们要做的,就是让每一笔支出都明明白白,无‘空子’可钻。”南海区城乡统筹办公室常委副主任刘锦枌介绍,全区辖下有215个村(居)和2308个集体经济组织,2013年全区村(局)、组(社)两级集体资产达360.30亿元,可支配收入则为62.72亿元,如何管好这么庞大的一盘“账”,一直是他们工作的重点。
“要理顺农村的账目,不外乎两板斧——管住收入和支出。”刘锦枌说,针对村居集体资金管理中潜在的伪造印章、材料等风险,南海区依托农村财务监管平台验印系统强化账户监管,并推出七大理财细则,即严格银行账户的使用,严格理财产品的购买,规范新开立银行账户程序,规范专账管理,加强支出监控,加强银行数据对接,加强检查清理,通过促进银行数据与农村财务监管平台的对接,确保每一笔支出的安全。
据中国农业银行南海分行副行长陈东生介绍,在具体做法上,银行与各经联社、经济社之间分别签订协议,通过银行“农村财务监管平台验印系统”为农村资金管理提供监管保障,并配备相关配套的打印机设备。
“过去,村里的大额支出只需要经过纸质审批流程,然后凭手写支票就可提取。”陈东生说,在“验印系统”运作以后,除了惯常的纸质审批流程,支票的填写、确认和提取等都需要村(居)委会、银行和城乡统筹部门三方在系统上确认,在数据对接上杜绝“钻空子”的可能。
科学管理,村民读懂“财务账”
“‘验印系统’刚引入时,因为手续多了几道,我们也觉得麻烦。”邓泳赞坦言,刚开始时,数据的对接和导入确实花费了不少时间和人力去适应,但经过一年来的实践操作,他和村干部们都为新系统点赞。
“村官不好当,尤其是涉及金钱时,要使村民对每一笔支出和收入都了如指掌,自己做事才能无后顾之忧。”据邓泳赞介绍,使用“验印系统”后,他平均每日要通过电脑审阅三至四单的支出审批,绑定的手机也会有短信即时显示审批流程的进展,双重确保资金的流向安全。
除了使用验印系统监管支出,胜利村还有自己的一套财务公开流程,即每月的5日前盘账、15日前出报表、20日前张贴公告和30日前接受咨询。财务专业毕业的村民梁淑贞表示,村里的财务收入支出比以前更公开透明,她可以在网上查询村的投标项目、土地交易等信息,“让我们的信任度大增”。