光明区公共资源交易中心2020年工作总结及2021年工作计划

　　2020年，在区委区政府的坚强领导下，在有关部门的大力支持下，区公共资源交易中心坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委区政府“营商环境提升年”和“治理能力提升年”部署，立足本职，进一步强化服务大局意识, 深化公共资源交易改革，较好完成各项工作任务。报告如下。

　　一、2020年工作情况

　　（一）团结一致，振奋精神，全力开展业务工作

　　今年以来，交易中心完成公共资源交易项目155个（不包含网上商城项目），成交金额约12.08亿元，合作开发交易的集体用地估价约53.88亿元。具体如下:

　　政府采购类:完成招投标项目100个，采购预算金额6.7亿元，实际采购金额6.35亿元，资金节约率5.13%。网上商城直接采购及竞价共交易1107笔，采购预算金额2056万元，实际采购金额2025.13万元，资金节约率1.50%。

　　资产交易类：成交“三资”交易项目55个，公开招标项目成交金额5.53亿元，2项合作开发交易的集体用地估价53.88亿元。其中，物业租赁项目48个，成交金额5.41亿元；小型建设工程3个，成交金额344.85万元；货物和服务类项目2个，成交金额895万元。

　　（二）围绕中心，服务大局，全力推进重点工作

　　1.做好重大民生项目服务工作

　　紧紧围绕区委区政府工作重心,聚焦基层治理、综合环境提升、公共服务等重点民生项目,成立重点项目高效攻坚小组，开通绿色通道，完成了清扫保洁服务、产业信息和招商引资服务等重大项目的组织实施工作。完成500万以上项目39个，实际采购金额4.51亿元，有力保障了区重点工作的实施。高效完成光明农场职工发展用地项目、光明街道白花社区征地返还用地作开发竞争性谈判项目等2宗集体用地合作开发“三资”交易，两块集体用地估价分别约42.58亿元、11.3亿元。

　　2.持续优化营商环境服务企业发展

　　一是推进社会代理采购业务网上开评标。交易中心主动开展调研，调取代理机构相关数据资料83份，形成光明区政府采购社会代理机构执业情况的调研报告。2020年3月30日，光明区公共资源交易平台“社会代理机构电子化评标模块”正式上线试运行，标志着区集中采购项目100%网上办理，推动区政府采购工作走向新高度。二是提供集体物业租赁交易便捷服务。加强与光明招商网的互动互联，拓宽集体物业招租信息渠道；贯彻落实产业用房市场租金指导价格的有关要求，交易的物业挂牌租金均不高于指导价格，有利于切实降低实体经济用房成本、提振企业发展信心。

　　3.创新开展业务指南修订工作提高服务质量

　　为进一步帮助采购单位提升政府采购服务质量和效率，根据政府采购相关法律法规及政策文件，创新“漫谈采购”栏目，完成了2020年版《光明区政府采购业务办理指南》及《光明区政府采购整体框架图》。迄今，共发放至全区采购单位1000余本办理指南及近千张框架图，为实际采购工作提供坚实专业知识支持。

　　（三）服从大局，敢于担当，积极配合公共资源交易改革

　　2020年9月1日起，交易中心已顺利将中心公共资源交易业务（包括政府采购、小型建设工程交易、“三资”交易）及信息化交易系统、交易服务场所和设施设备以及配套的办公场地等整体移交至深圳交易集团有限公司（下称“交易集团”），并很好地实现了两个月过渡期内各项业务平稳有序开展。一是提高政治站位主动作为，保障业务顺利衔接。面对改革形势和任务的紧迫性，交易中心主动作为、靠前服务，以基础培训、案例分享、项目跟学等多种形式，与光明分公司同事一起学习业务知识，共同提升和服务全区职能部门。二是开展业务专题培训，保障新规普及到位、执行到位。结合《光明区2020年政府集中采购目录及限额标准》和全市公共资源交易改革工作，于9月28日面对全区300多名采购相关人员举行“漫谈采购”主题业务培训，提升政府采购业务知识，将改革方向及改革内容传达到位，以保障后续区公共资源交易工作的平稳进行。三是以高度政治责任感站好最后一班岗。中心班子及全体工作人员保持人心不散，队伍不乱，业务移交后继续以高度的责任心服务全区公共资源交易业务。

　　（四）坚定不移贯彻落实“六稳”“六保”决策部署

　　1.全力配合全区疫情防控工作任务

　　面对新冠肺炎疫情，交易中心第一时间响应区委区政府号召，先后选派4批14人次干部职工，参与企业疫情防控、社区疫情防控及隔离酒店专班工作，圆满完成各项工作任务。中心党支部书记、中心副主任率先垂范，多次下沉社区疫情防控及隔离酒店专班工作，为全区落实和巩固防疫成果贡献力量。张建高同志因表现突出被评为“深圳市抗击新冠肺炎疫情先进个人”，获得疫情防控市级表彰。

　　2.高度重视疫情防控常态化工作

　　一是毫不放松抓实内部防疫措施。坚持单位工作人员常态化流动管理和健康监测，严格落实离深报备制度和健康异常报备制度，加强宣传教育和落实防疫物资保障，营造良好疫情防控氛围。二是加强开评标现场防疫管理。印发《关于加强防疫期间政府采购现场开评标场所管理的通知》，采取设置监测点、严格询问登记、建立每日消毒制度，加强现场人员防护等措施，做好疫情防控期间公共资源交易服务保障。

　　3.认真落实扶持政策助力企业复工复产

　　一是贯彻落实上级关于疫情防控期间各项扶持政策，在政府采购文件模板中增加支持中小微企业、疫情防控重点保障企业、稳岗企业等规定。二是积极推进政府采购意向公开。督促区采购人一揽子公开全年采购意向，进一步提高政府采购透明度，以便更多潜在供应商提前知悉采购信息，提早做好投标准备。

　　（五）旗帜鲜明深入开展扫黑除恶专项斗争

　　1.持续宣传发动，使扫黑除恶工作深入人心

　　一是结合相关会议传达并研究扫黑除恶工作。交易中心提高认识，制定《光明区公共资源交易中心扫黑除恶专项斗争收官冲刺阶段宣传发动工作方案》。一年来，通过相关会议传达和研究扫黑除恶工作9次，其中主任办公会、理论中心组（扩大）学习会专题学习共5次。二是善用新媒体优势，开展形式多样的宣传活动。在交易中心网站、场地添加醒目宣传标语，在政府采购系统设置短信提醒，及时在交易中心各类微信群、QQ群共享扫黑除恶政策文件，开展多层次、立体化、全方位的宣传活动，进一步提升宣传渗透力。

　　2.扎实推进线索摸排，形成常态化工作机制

　　一是构建常态化的线索摸排机制。成立扫黑除恶线索摸排领导小组，将扫黑除恶工作与日常工作结合起来，着力构建常态化的线索摸排机制。并将扫黑除恶各项政策、工作要求、具体部署传达给交易集团，共同做好相关工作。二是开展重点项目线索摸排工作。重点关注质疑投诉类项目和多次废标项目，做到不放过任何一个可疑情况，通过多种途径鼓励供应商及时举报涉黑涉恶行为。

　　（六）坚持党建引领，中心自身建设进一步加强

　　1.聚焦政治建设，贯彻落实***决策部署

　　一是强化政治领导。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，全年开展“第一议题”学习38次、中心党支部召开学习会41次。二是强化政治担当。由中心党支部书记带领10名干部投入到光明区疫情防控一线工作，其中8名为党员干部（含预备党员）及发展对象，占抽调总人数80%，充分发挥先锋模范作用，为战“疫”贡献力量。

　　2.加强党支部标准化建设，确保党建工作务实推进一是不断完善党支部制度建设。制定《2020年光明区公共资源交易中心理论中心组学习计划》，党组织各项活动的流程、档案材料清单等按照模板开展，提高党建工作规范性。二是每月开展至少一次主题党日活动。组织党员参加扫黑除恶宣传、维护秩序、垃圾分类督导等志愿服务，丰富党性实践活动，为居民群众送温暖。共开展党组织活动55项，其中主题党日活动13次。三是强化党员队伍建设。党支部严格按照党员发展标准优中选优，吸收了两位入党积极分子、一位预备党员、一位正式党员，落实了发展任务，为党组织吸收新鲜血液。

　　3.狠抓党风廉政建设，引导作风建设持续提升

　　一是加强廉政警示教育。专门邀请区委宣讲团讲师开展党风廉政警示教育专题讲座，召开年度党风廉政建设工作会议及党风廉政建设专题会议，增强干部反腐倡廉、遵章守纪的自觉性和坚定性。二是推进廉政风险防控常态化。贯彻执行中心党支部谈话提醒制度，组织实施日常谈心谈话、廉政谈话等达75人次；分别于4月和8月开展了两次廉政风险点排查，梳理廉政风险点38个，制定防范措施58项，并对清单实行动态监测，全力营造风清气正的工作氛围。

　　二、2021年工作安排

　　接下来，交易中心将继续配合交易集团做好光明区政府采购、“三资”交易等各项工作，密切关注全市事业单位改革进展，配合改革相关事项，加快推进固定资产划转等善后工作。

　　一是继续配合做好各项业务工作。全区合同备案工作依然由交易中心开展，以负责任的工作要求和不懈怠的工作态度，继续服务好区各职能部门；密切关注公共资源交易相关政策规定，根据全市范围内统一执行的《深圳市2021-2022年政府集中采购目录及限额标准》，编制出清晰易懂的最新版政府采购整体框架图，以便提升各采购单位政府采购效率和规范性；并持续为各采购单位开展政策梳理、文件送***等服务工作。

　　二是持续加强疫情防控工作。今冬明春疫情防控关键期，国外疫情持续恶化，国内疫情多点散发。根据《深圳市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部关于做好2021年春节期间疫情防控工作严防疫情反弹的通知》《光明区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部关于切实做好2021年春节期间疫情防控工作的通知》等要求，中心印发了今冬明春疫情防控工作方案，要求全体工作人员严格按照方案要求落实，思想上绷紧弦，行动上不打折，保障疫情期间中心办公场地及人员的安全。

　　三是尽快完成公共资源交易改革收尾工作。尽快完成涉改资产清查工作，根据全市统一部署，将固定资产划转到交易集团；做好项目档案及综合性文书档案的整理。

　　四是稳定队伍继续做好日常工作。继续从严管理队伍，服从大局安排，严格工作纪律，继续保持良好的工作状态，密切关注及配合公共资源交易改革、全市事业单位改革相关工作，除协助开展业务工作外，其他综合性事务，如党建、省委巡视、扫黑除恶、保密、宣传、财务管理等工作仍要高标准严要求认真推进，确保关键时刻不掉链子。