深圳市市场监督管理局龙华监管局关于深圳市龙华区政协一届五次会议第2021019号提案答复的函

社会委员会：

　　你们提出的《关于建立龙华区知识产权促进和保护中心的提案》（龙华区政协一届五次会议第2021019号，以下简称“《提案》”）收悉，非常感谢你们对龙华区知识产权的关心和支持。《提案》中所提知识产权促进和保护等问题，我局现答复如下：

　　一、组织形式

　　参考南山区知识产权保护中心、龙岗区知识产权服务中心建设经验，以区科技创新局下设事业单位的形式建立和运营。我局以此建议为由，建议由区委组织部、区科技创新局、区司法局主办。但经区委区政府协调，决定由业务主管部门市市场监督管理局龙华监管局主办，区委组织部、区司法局会办。

　　区委组织部的办理意见是，由市市场监督管理局龙华监管局作为业务主管部门牵头组织建设，通过购买服务，采取公开招标的形式，选择具备成熟技术资源与服务能力的单位开展中心日常运营工作，市市场监督管理局龙华监管局为其提供业务指导，区工业和信息化局、区司法局给予支持，这种形式符合龙华区工作实际，建议在原有的基础上稳步推进。

　　《提案》被列入区政协2021年度重点提案，由区政府分管领导陈建民副区长领衔督办。陈建民副区长对该项提案办理工作高度重视，亲自组织研究建设方案两次，要求我局主动与区产业部门、财政部门协调落实建设场地和建设资金等问题。

　　二、运营情况

　　为大力推进国家知识产权战略实施，加快构建知识产权快速协同保护机制，充分发挥知识产权对龙华区实施创新驱动，促进区经济发展的重要作用，我局结合龙华区实际工作，拟建设龙华区知识产权保护促进中心（以下简称“中心”），搭建全链条“一站式”知识产权保护公共服务实体平台。

　　中心为龙华区政府和辖区内企业、权利人等提供全链条、一站式的知识产权公共服务。中心场地由深圳市市场监督管理局龙华监管局负责申请和建设，通过购买服务，采取公开招标的形式，选择具备成熟技术资源与服务能力的单位开展中心日常运营工作，深圳市市场监督管理局龙华监管局为业务建设和业务管理部门。

　　中心以全面提高知识产权工作能力为目标，采用标准化、系统化、信息化的技术手段，以“线上＋线下”、“公益＋市场”的模式，围绕知识产权创造设立、运用流转、权利救济、纠纷解决、域外保护等环节，推动龙华区形成高效便捷、信息互通、资源共享、能力协同、开放合作、互利共赢的知识产权工作模式。具体职能如下：

　　（一）为企业提供多元化知识产权保护资源

　　为方便区内企业进行知识产权保护事务办理，中心将采用外引内联的模式，与公安、检察、法院等相关部门紧密联系，引进知名律所、代理所、调解组织等相关机构，推进相关信息互联互通，共同构建高效协同知识产权保护机制，推动龙华区形成全覆盖的知识产权大保护格局。

　　（二）为政府和企业提供知识产权保护技术支持

　　监测预警，通过运用大数据信息技术，提供集全面采集、智能分析、专业研判和标准化运营于一体的综合服务，发现侵权线索，形成产业报告，为企业知识产权维权、产业发展、政策制定提供可靠的数据支撑。检验鉴定，通过信息分析及计算机取证技术，为权利人提供证据准备和挖掘，为行政、司法、调解等纠纷解决机构提供技术援助，做好公立第三方的技术支撑。存证固证，运用互联网和时间戳技术，为中小企业节省知识产权管理成本，提高知识产权维权效率，促进知识产权纠纷快速解决。

　　（三）为当事人提供知识产权纠纷快速解决渠道

　　纠纷调解，为区内企业知识产权纠纷提供“线上＋线下”双重快速调解渠道，高效化解知识产权纠纷。诉调对接，对需要移交的知识产权纠纷案件，转送上级政府或司法部门，并在此过程中提供诉调对接等技术与流程服务支持，推进完善诉前调解与司法衔接机制。案件归档，实现对调解全过程进行数据采集、记录对案件最终结果分类归档以及反馈，包括线上调解案件数据采集和归档和线下调解案件的信息录入和归档。

　　（四）为政府和企业提供知识产权培训咨询服务

　　认证辅导，为企业提供知识产权管理体系咨询、辅导、培训、审核、认证一体化服务，提升企业知识产权综合能力。课题研究，开展企业知识产权管理及其他知识产权前沿课题研究，定期发布知识产权研究报告，为政府与企业提供决策参考。交流合作，建立企业与产业、行业主管部门以及行业协会等机构的沟通机制，定期召开知识产权交流与合作会议，提高企业知识产权意识。宣传教育，研究开发针对龙华区企业需求的知识产权培训课程或讲座，提高企业在知识产权法律制度、文件管理和保密制度、知识产权创造和维权等方面的意识与能力。咨询服务，为企业提供知识产权战略咨询、政策咨询、管理咨询、实务咨询服务，为企业“走出去”提供知识产权指引，协助解决企业在境外遇到的知识产权纠纷。

　　三、扶持措施

　　在场地保障方面，区司法局支持龙华市场监管局申请汇德大厦约700平方米的产业用房作为龙华区知识产权保护促进中心办公场地，并请区投资推广和企业服务中心按“一事一议”原则启动入驻程序。

　　在资金保障方面，我局林俊兵局长带队走访座谈区财政局领导，区财政局表示，建设龙华区知识产权保护促进中心既是落实区政府重点工作部署的具体举措，也对辖区营商环境的改善具有重大的促进作用，财政局予以积极支持。为顺利推动项目进展，建议：一是如项目建设符合《深圳市龙华区政府投资项目管理办法》（深龙华府规〔2019〕5号）相关规定的，建议通过发改部门立项纳入政府投资；二是关于龙华区知识产权保护促进中心运营经费保障，建议待进一步明确其性质、定位、运作模式后，再具体研究确定相应的经费保障机制。

　　四、工作计划

　　第一季度：走访已建立知识产权服务平台的相关区级单位，并制定区知识产权保护促进中心的初步方案。

　　第二季度：征求区相关单位意见建议，进一步修改完善建设方案，将区知识产权保护促进中心方案报市市场监督管理局龙华监管局局党委会议研究决定，报区发展改革局立项，协调落实建设场地，向区财政局申请经费预算。

　　第三季度：将区知识产权保护促进中心方案报区政府常务会议研究决定，通过审议后，向社会公开招标运营单位，落实建设场地和装修手续。

　　第四季度：落实建设场地和装修手续，购置办公用品，争取年内挂牌建立区知识产权保护促进中心，搭建一站式知识产权协同保护平台。

　　感谢您对龙华区知识产权工作的关心，欢迎再提宝贵意见，并多加指导和监督。

　　深圳市市场监督管理局龙华监管局

　　2021年5月24日