龙岗区2008年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公开深圳市龙岗区2008年政府信息公开工作年度报告。
　　本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况以及存在的主要问题及改进措施六方面内容组成。
　　数据统计截至2008年12月31日。如对本年度报告有任何疑问，请与深圳市龙岗区政务公开办公室联系（地址：深圳市龙岗区人民政府二楼1228室；邮编：518172；电话：28913113；传真：28959296；电子邮箱：lg@lg.gov.cn）。
　　一、概述
　　2008年，我区认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），切实加强领导，采取有效措施，积极推进政府信息公开工作，在加强制度建设、深化公开内容、拓展公开形式等方面取得了较好成效。
　　（一）高度重视，切实加强组织领导。政务信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措。区委、区政府高度重视政府信息公开工作，将其列入重要议事日程，与其它工作共同研究部署。为切实加强对政府信息公开工作的组织和领导，区政府设立了专门工作机构。在调整机构人员编制的情况下，仍然保留了区政务公开办公室，在人员、资金和设备等方面进一步保证和充实，这充分体现区委区政府对这一工作的高度重视。同时下发了《关于报送分管政府信息公开领导及专（兼）职工作人员的通知》，收集、汇编了各街道和区府属各单位分管政府信息公开工作的领导及专（兼）职工作人员的基本情况和建档工作。目前全区各街道信息公开领导小组由一名副书记或副主任担任组长，下设办公室，配备1至2名专（兼）职工作人员，负责政府信息公开的具体工作；区府属40多个单位也调整或充实了领导小组成员，并配备了1名以上专（兼）职政府信息公开工作人员。
　　（二）认真贯彻实施《条例》，扎实做好政府信息公开工作。为做好实施《条例》工作，结合我区实际，认真履行《条例》规定的政府部门公开政府信息的法定义务。一是及时起草下发了《关于做好实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》，按照通知要求做好对全区各单位落实情况，并进行***督查工作。二是整理完成了龙岗区政府和全区各单位的政务公开指南和目录，将指南和目录汇编成册分发各单位，群众可以免费索取，并及时公布在《龙岗政府在线》网站。三是制定了政府信息依申请公开工作流程，明确受理、登记、分办、转办、答复、反馈等各环节的责任，进一步规范了我区政府信息公开的流程、职责和范围，向全区有关单位下发了政府信息公开的4个参考文本，并将各单位设计的文本，在互联网上公布，以方便公民、法人和其他组织查阅和。
　　（三）加强制度建设，夯实工作基础。为规范我区政府信息公开工作，依据《条例》和《深圳市政府信息公开规定》，结合实际，制定了实施方案。规定了我区政府信息公开的基本原则、主要内容、程序和监督等，对我区各单位在政府信息公开工作中的主要职责和分工，主动公开、依申请公开、不予公开的范围，信息公开程序，依申请公开流程，保密审查程序，各种文书格式等作出了明确规定。
　　（四）认真做好政府网站升级改版和内容保障工作。为保质保量按时完成政府门户网站的升级改版，迎接全国政府网站的评估检查，结合本区实际，下发了《关于做好政府网站优化升级工作的通知》（深龙府办[2008]84号）。针对网站内容的保障和信息技术处理的问题，及时对全区重点部门信息公开工作人员和技术操作员进行了培训；对13个街道、40多个区属单位的网上公开内容，进行了督促和检查，个别单位内容更新不及时的，也通过电话逐一落实，为网站内容的充实和更新做好了保障。
　　二、主动公开政府信息情况
　　（一）主动公开政府信息数量
　　我区的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民的原则。截至2008年12月31日止，区政府主动公开政府信息共18036条。
　　（二）主动公开政府信息的主要类别
　　我区政府主动公开政府信息主要分为：概况信息类、政策法规类、社会经济发展目标和规划计划类、政府重点工作类、政府为民办实事项目类、议案提案类和其他类。据《龙岗政府在线》网站统计，截止至2008年12月31日，共公开概况信息586条，政策法规706条，社会经济发展目标和规划47条，政府重点工作638条，政府为民办实事项目6550条，议案提案27条，其他（人事信息、通知公告、工作动态、区长信箱、应急管理等信息）9482条。已公开的政府信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。
　　三、依申请公开信息办理情况
　　根据《条例》和《深圳市政府信息公开规定》的有关要求，我区及时健全畅通了依申请公开渠道，2008年度共受理群众依申请公开来件48件，办结率达100%。深受广大群众的欢迎，并有部分群众发来感谢信件。
　　四、政府信息公开的收费及减免情况
　　我区认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取任何费用。
　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
　　我区高度重视政府信息公开工作，设立了综合电子监察系统，明确由区监察局监察室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查。由于区政府及各部门严格按照《条例》的规定公开信息，2008年，没因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。
　　六、存在的主要问题及改进措施
　　2008年，我区政府信息公开工作虽然取得了明显成效。但由于开展这项工作时间不长，离群众的要求还有一定距离。主要存在以下问题：一是主动公开政府信息的意识不够“强”。二是对《条例》的学习掌握还不够“深”。三是公开的形式还不够“多”。四是公开内容还不够“实”。
　　2009年，我区将按照省、市的要求，总结经验，提升水平，继续做好全区政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：
　　（一）进一步加大领导力度，大力推进信息公开工作。进一步统一思想，强化认识，加强组织，齐抓共管，全面提高领导干部“阳光意识”，使各部门自觉地把信息公开工作摆上重要议事日程，作为一项基本制度，作为第一责任人的职责，纳入年度绩效评估的指标体系中。同时加大督办力度，督促各相关单位严格按有关规定和制度做好信息公开工作，推动政府信息公开工作的深入开展。
　　（二）进一步加大宣传深度，全力营造信息公开氛围。利用多媒体、多渠道、多形式，向社会和广大群众深入宣传政府信息公开条例实施的重要意义，诠释解读好《政府信息公开条例》，努力形成群众积极关心政府信息公开的社会氛围。
　　（三）进一步扩大公开广度，着力丰富信息公开内容。不断拓宽政府信息公开渠道，探索信息公开的新路子、新途径，开展多种形式的信息公开方式，对区政府及部门的信息，进一步挖深度，拓广度，再延伸，努力从多个层面上实行全方位公开，尽最大限度地实行公开，特别是在对内公开上下功夫，做文章，丰富公开内容，不断充实和完善政府信息公开内容。配合做好我区的电子政务构建阳光政府工作。
　　（四）进一步完善公开制度，强力规范信息公开行为。建立一整套的信息筛选和发布机制，建立相应的归类查询制度，广泛听取群众的意见与建议，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重要内容。与此同时，完善监督检查制度，严格按照考核标准，采取不定期抽查和定期检查相结合的方式，加强对各街道、各部门政府信息公开工作的督促检查。充分发挥社会监督的作用，在网上开展民主评议活动，广泛听取各方面的意见和要求，以确保政府信息公开内容的真实性、全面性和有效性。并且严格执行责任追究制度，对不公开、假公开、应该公开没有全部公开等违规违纪行为，坚决予以追究。

　　深圳市龙岗区政务公开办公室
　　二ОО九年四月二十日