南风坳水库除险加固工程竣工决算审计

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和深龙审通〔2015〕282号审计通知书要求，我局派出审计组，自2015年9月28日至12月24日，对南风坳水库除险加固工程竣工决算进行了审计。根据有关审计准则，区建筑工务局对其提供的与审计有关的会计资料及其他证明材料的真实性、完整性负责，并对此作出了书面承诺。审计机关的责任是对其审计并作出审计结论。

　　一、工程概况

　　本工程属于小型水库除险加固工程之一。工程内容包括：坝体维修加固、洪溢道清理加固、上坝路建设、观测设施安装、水库供电供水改造等。根据深龙发改〔2012〕790号文，该工程计划总投资317.33万元，资金来源为区财政。该工程建设单位为区建筑工务局，设计单位为深圳市广汇源水利勘测设计有限公司，监理单位为深圳市深水水务咨询有限公司，施工单位为济南市黄河工程局。该工程在深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心采用抽签方式中标，中标合同价1 720 426.17元，固定单价合同。工程于2013年2月17日开工，2013年12月13日竣工验收。

　　二、工程造价审计情况

　　本工程造价审计在深圳市建锋工程造价咨询有限公司及区建筑工务局结算审核的基础上进行，工程送审价2 397 600.26元。经审计，审定价2 317 235.***元（其中建安费2 121 156.84元），核减80 3***.62元，核减率3.35%。

　　三、工程财务审计情况

　　截至审计时止，区建筑工务局分别收到区财政局拨该工程款项87.93万元和建设单位管理费4.12万元，另区财政局直接支付工程款项39.80万元。

　　四、审计评价

　　审计结果表明，建设单位在项目管理方面，基本能够按照基建程序实施，工程资料齐全。在财务管理及会计核算方面，会计资料较完整，所披露的会计信息基本真实地反映了建设资金的来源和运用情况。

　　五、存在问题

　　(一)多计工程造价80 3***.62元。主要是：

　　1.建安工程费多计溢洪道、金属栏杆、钢梯等工程量，核减78 015.42元；

　　2.造价咨询费因计费基数调整，核减2 349.20元。

　　(二) 建安工程费结算价超合同价23.3%。该项工程建安费部分合同价1 720 426.17元，审定结算价为2 121 156.84元，结算价超合同价23.3%。增加造价原因为设计变更增加围堰及溢洪道等工程量。

　　(三)未按规定及时送审项目竣工决算。本工程于2013年12月竣工验收，2015年8月报送审计，未在工程竣工验收合格后90日内报送审计。该行为与《龙岗区政府投资项目管理办法》（深龙府〔2008〕29号）第四十二条“工程竣工验收合格后，项目建设单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算，报区发改部门委托审计部门审核，并应在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计”的规定不符。

　　六、审计意见及建议

　　(一)关于多计工程造价80 3***.62元的问题。根据审计署等六部委联合颁布的《建设项目审计处理暂行规定》(审投发〔1996〕105号)第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予以调整”的规定，该工程结算中多计工程款80 3***.62元予以调减，以审定总造价2 317 235.***元进行结算。

　　(二)关于建安工程费结算价超合同价23.3%的问题。建设单位在以后的建设项目中，应加强管理，严格控制造价，防止类似问题再次发生。

　　(三)关于未按规定及时送审的问题。建设单位今后应加强对工程竣工决算送审的管理工作，及时将完整的建设项目有关资料报送审计部门进行竣工决算审计。

　　对本次审计发现的问题，请区建筑工务局自收到本报告之日起90日内，将整改情况书面报告龙岗区审计局。

　　本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。