斗门区深化平安建设交出亮丽答卷群众安全感和满意度飙升

2016年，全区共接报违法犯罪警情同比2015年下降35.7%，其中刑事警情同比2015年下降43.9%；2017年1-5月，违法犯罪警情同比下降23.1%，盗窃摩托车警情下降71.9%……这样一组数字是斗门区综治暨平安创建工作交出的亮丽答卷部分内容。

2016年以来，斗门区综治暨平安创建工作全面贯彻落实中央、省和市有关工作决策部署，按照“加强源头治理、深化综合治理、推动共同治理、实现依法治理”的要求，坚持以加强和创新社会管理为引领，以全面深化平安斗门创建为主线，以健全完善立体化社会治安防控体系为重点，把防控风险、服务发展、***难题、补齐短板摆在更加突出位置，努力提升群众安全感和满意度，保持全区社会治安大局稳定，为斗门经济社会发展作出了积极贡献。

打防并举： 盗抢摩托车案件降七成

“斗门那里公安抓得好凶好准，别去斗门了。”今年年初斗门警方抓获一名盗窃摩托车嫌疑人，在他手机微信群中看到这样一则聊天记录。在这个盗抢摩托车“业务交流”群中，盗抢分子互相通气，连称再也不敢跑去斗门作案。

据斗门警方相关负责人介绍，由于斗门辖区大都属于农村，摩托车保有量大，群众防盗意识较差，长期以来辖区内盗窃摩托车犯罪活动突出，严重影响群众安全感和满意度。2016年以来，斗门公安分局针对这一情况，坚持“打防并举、以打固防”工作思路，依托巡警动态巡逻盘查打击现行、派出所分片巡防盘查开展立体化防控、专项打击小组研判串并集中打击等手段，集中打击盗窃摩托车突出违法犯罪行为。

针对辖区盗窃摩托车犯罪高发态势，斗门公安整合优势警力资源，进一步提高路面见警率，同时通过步巡与车巡相结合、动态防控与设卡查控相结合等多种方式方法，对盗窃摩托车高发时段、多发地域采取着装与机动混编模式实施重点巡逻、动态布警，实现了抓现行、打团伙、破一案、带一串的工作目标，有效遏制了辖区盗窃摩托车犯罪的高发态势。针对盗窃摩托车犯罪分子与摩托车维修行相互勾结、相互依存的实际情况，斗门警方以推行“村居警官”为契机，大力加强对摩托车维修行等重点场所的基础排查管控工作，同时通过法治宣传教育增强群众法制意识，杜绝群众购买来历不明的“三无”（无购车手续、无行驶证、无车牌号码）摩托车等举措，全面挤压盗窃摩托车犯罪生存土壤。

经过连续两年的高压打击，2017年1-5月份辖区内盗窃摩托车警情在2016年下降46.3%的基础上再度大幅下降69.4%，盗窃摩托车刑事立案在2016年下降45.9%的基础上大幅下降71.9%，警情、案情均呈现断崖式下降趋势，辖区内盗窃摩托车犯罪“顽疾”得到较好的治理，群众安全感和满意度飙升。

群防群治： 志愿综治队防盗又防火

2017年5月8日凌晨1时20分，白蕉所辖区灯笼村居志愿综治队当值的队员在监控室发现西三北基一巷有一步行男子，形迹可疑。正在巡逻的综治队员立即驾驶巡逻车辆到场查看，10分钟后，该名男子从一房舍的围院内悄悄潜出来，两名综治队员快速扑上将其制服，将其移送白蕉派出所处理。经审讯，该男子潘×生供述了其当晚到灯笼村盗窃的犯罪事实。

当日凌晨4时15分，当值的队员在监控室发现西三北基一处有火光，治保主任带领两名志愿综治队员赶赴现场，发现是一辆小轿车正在着火燃烧，治保主任迅速组织灯笼村居志愿综治队协助派出所民警及消防队员一起将火扑灭。

近年来，斗门公安牢固树立“警力有限、民力无穷”的理念，充分发动辖区群众主观能动性，通过建立推广村居志愿综治队和企业志愿综治队等模式，有效缓解警力不足的问题，进一步完善治安防控体系，实现了较好的社会治安防控效果。目前，仅白蕉派出所辖区就组建了企业志愿综治队1支（包括10家企业）共40人、村居志愿综治队6支109人。在志愿综治队的辅助作用下，白蕉社会治安防控的效能十分显著，辖区群众的安全感和满意度进一步提升。2017年1-5月，白蕉派出所辖区违法犯罪警情在2016年大幅下降的基础上，继续下降32.4%。

借助白蕉的榜样引领作用，斗门公安正在通过大力宣传等方式积极争取各方支持，在全区推广建立志愿综治队模式，构建全民参与的平安创建大格局，在全区治安形势较为复杂重点城中村、地理位置相对偏远的村居建立志愿综治队，警民联手***治安难题。同时在各工业园区建立企业志愿综治队，充分发挥辖区企业庞大的保安队伍在治安防控方面的作用。

在此项工作的影响下，斗门辖区2016年违法犯罪警情同比下降36.3%，2017年1-5月违法犯罪警情同比又下降23.1%。

部门联动： 加强源头治理形成合力

今年六一儿童节当天，斗门区“扫黄打非”办联合区文广新局、区青少年宫等单位，开展了以“护助少年儿童成长，远离和抵制有害出版物”为主题的“扫黄打非”进校园系列活动，派发“绿书签”1800枚。为引导少年儿童多读书、读好书，远离和抵制非法有害少儿出版物及信息，斗门区“扫黄打非”办、区文广新局从4月27日就启动了“扫黄打非·护苗2017”绿书签进校园活动。同时，斗门区“扫黄打非”办还积极开展了“扫黄打非”进基层、“扫黄打非·净网2017”等专项行动，严查盗版及含淫秽色情、封建迷信、凶杀暴力内容的非法出版物，将网上清理与网下整治有机结合，从源头上治理不利于青少年成长的有害信息。

5月26日下午，斗门区检察院开展以“防治校园欺凌，护航未成年人成长”为主题的检察开放日活动，邀请区人大代表和斗门二中的师生走进检察院，学习、了解如何防治校园欺凌的知识。在维护社会稳定、创建平安斗门工作中，斗门区着眼于关爱保护未成年人健康成长，立足检察职能，积极构建“保护性办案、修复性救助、社会化帮教、多元化普法”四位一体未成年人检察（简称“未检”）工作体系，通过建立以保护性为主导的办案方式，开展以修复性为原则的多种救助，帮助涉罪未成年人重返社会，通过“法制进校园”巡讲活动等途径，推动未成年人检察工作科学开展，取得了良好效果。

此外，斗门区司法、教育等多部门参与综治联动，通过深化法律顾问进村居、健全“大调解”机制，将社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态；通过“小手牵大手”开展普法教育宣传活动，从源头减少违法犯罪行为的发生；通过全面推进“综治中心+网格化+信息化”建设，健全综治网格化管理工作制度，提升基层治理工作水平，以综治信息化为目标，实现立体化社会治安防控体系。

撰文 本报记者 郑振华

摄影 本报记者 张洲