从中心城区到标杆城区如何跑出南山加速度

　　“将‘中心城区’作为基础优势，将‘标杆城区’作为更高追求，挺立潮头、感恩奋进，加快建成世界级创新型滨海中心城区，勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆。”

　　9月26日上午，***深圳市南山区第八次代表大会开幕，南山区委书记曾湃作报告时提出上述目标。

　　作为一片红色热土，南山历经千年历史底蕴厚植、百年党史浸润，经过四十载改革开放、三十年建区发展，已经成为世界看中国、中国看深圳的重要窗口。

　　在新的赶考路上，南山将对标***赋予深圳的历史使命，对标市委赋予南山的目标定位，大力实施“政治引领+先锋表率”“双区引擎+综改试点”“集聚融合+全链支撑”“总部研发+高端制造”“智慧生态+多元优质”五大战略，奋力跑出深圳先行示范区建设的“南山加速度”。

　　五年GDP年均增速达7.3%

　　回望过去五年，放眼全国，南山在多个维度的表现依旧可圈可点:获得***三次督查激励、两次通报表扬，连续三年上榜入围“中国最具幸福感城区”，连续四年位居中国城区综合竞争力百强区之首。

　　这五年，南山仍以不俗实力，坐稳“广东经济第一区”宝座，经济质量效益更加显著。2020年南山区实现地区生产总值6502亿元，五年年均增速达7.3%；辖区税收、固定资产投资、一般公共预算收入分别达1709亿元、1487.1亿元、316.6亿元，是五年前的2.38倍、2.35倍和2.19倍。2家企业入选世界500强、9家企业入选中国500强，培育境内外上市企业78家，总数达187家。

　　亮眼的是，南山创新驱动的步伐更加坚实。鹏城实验室等战略科技力量布局南山，西丽湖国际科教城上升为国家战略，国家高新技术企业超过4100家，7人获市科学技术奖市长奖，占全市87.5%。获得国家科学技术奖53项、省科学技术奖118项，分别占全市67.1%和58.1%。

　　南山始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，筑造“幸福南山”。财政支出的70%以上投向民生领域，高质量办理民生实事100件、民生微实事1.3万件。新成立四个教育集团，新建、改扩建公办中小学校30所，新增幼儿园学位超过1.1万座、中小学学位超过3.5万座。组建南山区医疗集团，新增2家公立医院，投资百亿实施医疗卫生机构改扩建，新增病床2040张。建设筹集公共住房4.2万套，发放人才住房补租21亿元。

　　布局“五大战略”，建设“标杆城区”

　　在报告中不难看出，“标杆”一词高频出现。未来，南山将以更大的担当、更高的站位、更新的思路、更强的举措、更深的感情，大力实施“五大战略”，加快建成世界级创新型滨海中心城区。

　　实施“政治引领+先锋表率”战略，全力打造基层党建新标杆。实施“十大工程育强将、百个阵地练精兵、千件实事惠万家”行动，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍“南山品牌”。按照“标准化引领、系统化建设、集成式发展、整体式推进”的思路，打造全国城市基层党建先锋区。

　　实施“双区引擎+综改试点”战略，全力打造改革开放新标杆。实施南山全域一体化发展战略，塑造“一轴一带三组团”城区发展格局，成为世界级湾区典范。实施“十大重点改革攻坚”，构建更高水平的开放型经济新体制。

　　实施“集聚融合+全链支撑”战略，全力打造创新发展新标杆。依托鹏城实验室、西丽湖国际科教城、深圳高新区“三大国家级战略科技平台”，打造具有国际影响力的知识创造策源地、科技创新辐射地。未来5年力争全社会研发经费投入年均增速达9%，每万人发明专利拥有量超过530件。

　　实施“总部研发+高端制造”战略，全力打造产业强区新标杆。深耕城区产业功能布局，推动“十大重点片区”提质增效，打造全球重要的新兴产业聚集地。未来5年改造新增“100万平方米总部研发用房+200万平方米高端制造业厂房”，构建“总部研发+高端制造”10公里产业带。

　　实施“智慧生态＋多元优质”战略，全力打造和美宜居新标杆。未来5年新增幼儿园学位1.05万座、义务教育学位4.92万座、高中学位3900座，增加公共住房2.2万套、公办病床数2500张、养老床位1000张，人均体育场地面积超过2.5平方米，居民人均可支配收入年均增长6.5%以上。

　　置身全球谋发展，跳出南山看南山

　　站在新的历史节点，南山将加强党的全面领导，坚持以改革开放赋能现代化先行，坚定实施创新驱动发展战略和文化自信，抢抓新一轮产业变革机遇，坚持“绿水青山就是金山银山”理念及以人民为中心的发展思想，将发展蓝图逐步变为现实。

　　改革开放是根植于南山城区发展的“精神血脉”。南山举全区之力支持前海发挥国家战略平台作用，全力支持前海携手港澳参与国际合作与竞争，全力支持前海发挥香港“超级联系人”作用。建设功能完备、各具特色的外籍人士服务中心，打造全周期、全覆盖的国际化服务平台，扩大国际友城“朋友圈”。加快推进南山创新大道、滨海大道（超总段）下沉改造、妈湾跨海通道等重大交通工程建设，全面提升南山交通环境和品质。

　　创新是南山的立区之本。南山将加快建设具有全球影响力的中央智力区，在西丽湖国际科教城布局建设重点实验室、诺奖实验室和开放实验室。支持深大创建世界一流创新型大学，支持南科大创建世界一流研究型大学，支持深职院申办本科。完善金融服务科技体系，引导鼓励境外机构在南山设立美元基金和人民币基金，构建从实验室研究、中试生产到产业化应用的全生命周期投融资体系，打造具有南山特色的金融科技小镇。

　　在民生方面，南山区提出建设更温情的幸福城区、更聪明的智慧城区、更和谐的法治城区、更韧性的安全城区，让民生幸福可触可感。

　　加快构建国际一流的整合型优质健康服务体系，积极推进高水平医院建设，将南山医院打造成区域领先、国内一流的国家级高水平综合医院，将前海蛇口自贸区医院打造成国家级创新型自贸区医院。

　　报告还提出，实施学前教育普惠计划、义务教育均衡计划、高中教育登峰计划，支持职业教育高端发展、高等教育开放创新发展，打造贯通学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育全链条的南山教育品牌。

　　潮起海天阔，奋进正当时。站在“两个百年”的时代路口，南山接过历史的接力棒，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，努力在南山改革发展和现代化建设进程中写下浓墨重彩的一笔，开创南山人民更加美好的未来。