盐田区信访局2014年工作总结和2015年工作计划
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于2022年04月23日发表
2014年，在区委区政府的正确领导下，我局（办）认真贯彻落实上级和区委区政府工作部署，围绕年初制定的目标任务，狠抓各项工作落实，取得较好工作成效。
一、2014年工作总体情况
（一）认真落实信访工作“守土之责”
一是依法及时就地化解各类信访案件。认真执行领导接访、包案处理信访问题等制度，区、街道党政领导共接访群众265批688人次，包案处理信访案件60个。提高信访案件办理质量，努力提高电话投诉和网上信访办结率和回复率，有效把问题化解在初始阶段，减少重复信访和越级上访。全区受理各类信访13347件次，初信初访办结率98%，上级交办立案件按期办结率100%，重信重访和越级上访保持全市最少。
二是认真贯彻实施《广东省信访条例》。加强学习，组织全区信访干部集中学习《广东省信访条例》，进一步提升信访干部运用法治思维、法治方式做好信访工作的能力。加强宣传教育，通过派发宣传资料、现场咨询、有奖问答等方式，向居民群众广泛宣传《广东省信访条例》，营造良好舆论氛围。结合我区实际，围绕畅通信访渠道、推进诉访分离、强化责任落实、维护信访秩序等方面规定，建立健全配套制度，进一步推进信访法制化建设。
三是率先在省、市实施信访部门与社会组织联动服务项目。做好“信访外”诉求的转介工作。社会组织全年参与接待集体上访和疑难个访502批5085人次，承接各类“信访外”诉求个案199宗，其中193宗化解在初访环节，6宗作为重点个案长期跟进（已结案3宗）。根据各社会组织服务领域、服务方式、专业优势的不同，有针对性地开展交流培训活动，促进各社会组织间的协调联动，提高整体解决问题的能力。多形式、多渠道地开展项目宣传活动，进一步提升项目知名度和认同度，有效促进群众依法信访。
（二）全面加强城区应急管理
一是狠抓信息报送工作。严格落实24小时应急值守制度，共处理紧急、重大信息7780条次，处理带苗头性、倾向性的风险隐患问题20个，未发生漏报、瞒报、迟报、谎报突发事件信息的现象。针对各类突发事件成立27个区专项应急指挥部，协调处置一般、较大级别突发事件33宗，所有突发事件都得到及时妥善处置。
二是认真贯彻落实公共安全白皮书任务。加强组织协调，白皮书各项任务指标进展顺利，前三季度我区落实白皮书工作在全市各区考核中并列第一。完善公共安全风险管理机制，在开展城区公共安全风险评估工作的基础上，制定《盐田区公共安全风险管理办法》（试行），并已完成征求意见和专家评审工作。按照省、市统一部署，集中开展了两次风险隐患排查整治行动，共排查隐患80项，整改率100%。
三是继续保持泥头车安全整治工作高压态势。继续开展泥头车专项整治行动，积极推行“两牌两证”制度，深化落实泥头车安全生产管理制度，加大联合执法力度。共开展联合检查35次，检查施工企业25家、运输企业12家、泥头车409辆次，查处泥头车各类交通违法行为4309宗。辖区未发生一般级别以上泥头车交通事故，有效遏制泥头车违法违章乱象，促进泥头车营运市场健康发展。
四是有效加强应急保障能力建设。分步建设小型移动应急平台，完善应急集群通讯网络，有序推进应急平台建设工作，应急保障科技含量得到全面提升。完成年度应急物资储备计划，加大应急物资检查监督力度，确保突发事件发生时应急物资及时调运到位。加强综合应急救援队伍建设，完善以三防、森防为主的救援装备器材配备，有效提升应急处置救援能力。
五是努力提升应急处置和公众应急能力。强化应急管理知识培训，面向全区处级以上领导干部和业务骨干举办了专题培训班，通过案例分析、情景教学等模式，有效提高领导干部突发事件现场指挥与处置能力。强化应急演练，围绕公共安全、地质灾害等重点，共开展应急疏散安置演练等群众参与度高、应急联动强的演练活动8次，有效提高公众防灾减灾意识和避险自救能力。强化应急宣传，开展了“5.12”防震减灾主题宣传周活动，举办“百人百场”应急知识宣讲活动5场，以群众喜闻乐见的形式，普及各类应急常识。
（三）有序推进民防工作
加强防震减灾工作。积极开展全国防灾减灾示范城市和地震安全示范社区创建活动，中英街社区等4个社区成功创建国家、广东省地震安全示范社区，国家、省、市地震局来盐调研并予充分肯定。按计划推进3个室外应急避难场所和5个室内应急避难场所建设工作，组织开展应急避难场所地震应急疏散演练，举办“防震减灾日”等主题宣传活动，效果良好。
二、2015年工作思路
2015年工作总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻执行党的群众工作路线，认真贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和******一系列讲话重要精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署，进一步创新工作机制，进一步提高工作品质，进一步提升工作实效，扎实推进我区信访工作、应急管理和民防地震工作，为我区经济平稳发展和社会安全稳定提供坚强保障。具体抓好以下九项工作：
（一）进一步加强基础建设
一是筑牢基层基础。继续推进各街道信访办（应急办）基础建设，加强各专项应急指挥部建设和民生重点企业应急组织体系建设。二是强化应急值守。加强各级值班室规范化建设，严格落实24小时值班制度。三是健全应急机制。进一步加强信息报送、快速反应、联动应急、新闻应对等应急机制建设，确保突发事件及时快速妥善处置。加强突发事件趋势分析和应对策略会商，充分发挥参谋助手作用。
（二）推动依法及时就地解决信访问题
一是抓好信访隐患排查调处。加强信访数据统计分析和信访形势研判，推动信访隐患排查化解工作日常化、制度化和长效化。二是畅通信访渠道。组织开展好直通车接访、干部“四访”等各种形式的领导接访活动，提高领导接访的实效性。认真做好市政府12345公开电话、网上信访办理工作，提高按期办结率和办结反馈率。三是做好初信初访办理工作。落实首办责任，加强信访督查督办，努力把矛盾和问题解决在初始阶段。规范办案程序，统一办案标准，提高办结质量，减少重复访和越级访。四是着力化解信访突出问题。对群众反映强烈的热点民生问题，以及各类信访突出问题案件，加强信息综合分析，做好及时交办、督办和报结工作，努力消化信访积案存量。
（三）大力推进信访法制化建设
一是改革信访工作制度。落实诉访分离，建立涉法涉诉信访依法终结制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。二是依法规范信访工作。严格按照法定权限和程序，对信访部门依法履行职责进行规范，落实上级关于信访信息系统建设和应用的要求，提高信访工作信息化水平，使信访工作更加畅通、规范、公开、有效。三是依法规范信访秩序。加大信访普法宣传力度，依法打击违法信访行为，引导群众依法信访，自觉维护良好信访秩序。四是进一步建立健全信访部门与社会组织联动服务机制。积极引导社会组织参与化解信访问题，支持社会组织做好上访群众的心理疏导、社会救助等工作，有效分流“信访外”诉求和法外诉求。
（四）加强公共安全风险管理
一是推动建立风险管理体系。认真贯彻落实《深圳市公共安全白皮书》实施方案，启动风险管理平台和风险隐患数据库建设，出台公共安全风险管理办法，逐步推动行业、区域和重点场所、重大活动公共安全风险识别、评估、控制工作。二是开展风险隐患排查整治。组织对各类风险源集中进行普查、登记，建立台账，强化风险源管控措施，整治隐患。三是强化预防预警。完善突发事件会商分析制度，分析预判风险概率、隐患特点和发展趋势，提早预防。规范预警信息发布、调查、解除程序，健全预警信息发布和传递接收、响应机制，解决预警信息发布“最后一公里”问题。
（五）提高联动应急能力
一是加大应急预案修编力度。完成专项应急预案和街道、部门应急预案修编任务，推进学校和高危行业、重点企事业单位的应急预案修编工作，积极推进应急预案数字化，提高预案的操作性，适用性。二是加大应急预案演练力度。着力抓好跨部门、跨行业的综合应急演练，力争区专项应急预案演练次数占总数60%以上。三是完善现场处置机制。落实广东省突发事件现场指挥官条例，出台突发事件现场处置工作指引，规范现场指挥协调、专家辅助决策、现场控制、媒体应对等行动。加强专项应急指挥部建设，提高专业处置水平。
（六）强化应急保障建设
一是加快应急指挥平台建设。完成应急平台一期建设任务，推进二期建设前期工作，完善政务值守、应急物资管理等系统，建立应急管理数据库，提升应急管理科学化、信息化水平。二是加强应急物资储备。修订应急物资储备管理办法，加大检查协调力度，确保年度应急物资储备任务落实；及时更新信息，确保救灾调用。开展重点灾种应急储备工作研究，增强应急物资储备针对性。三是加强应急队伍建设。重点抓好综合应急救援队伍和专业救援队伍演练培训，提高综合救援能力。完善志愿者队伍招募、培训、调用、考核、补偿等相关制度，依托工会、共青团、红十字会、街道等部门，建立多形式的应急志愿者队伍。
（七）依法开展人民防空和防震减灾工作
开展全区人防工程普查，摸清底数；开展执法检查，落实整改，确保人防工程设施功能。抓好人防宣传和演练，完成防空袭方案修编工作，并开展防空演练，提高全民防空袭能力。抓好防空袭警报器普查和布点规划建设工作，确保警报器覆盖率和鸣响率；开展“9·7”试鸣和人防宣传工作，提高市民防空意识。积极开展防震减灾工作。进一步推进防震减灾示范城市创建工作和地震安全示范社区、示范学校创建活动，确保“十二五”期间任务完成，扎实推进室内外应急避难场所建设，完成2015年建设任务。
（八）广泛开展宣传培训工作
一是加大应急管理培训力度。依托暨南大学教学实习基地，开展应急管理研究和培训，重点轮训区各专项指挥部办公室负责人、街道应急办负责人和现场指挥官，落实区值班系统带岗培训，提高值班人员素质。二是加大应急常识普及力度。抓好政府网站应急管理栏目的维护工作，联合区红十字开展急救技能培训，提升公众自救互救能力。利用已建成的地震台网和避难场所资源，大力开展防震减灾科普宣传活动，向公众普及防震减灾知识。
