盐田区2014年政法工作总结及2015年计划

　　2014年，盐田区委政法委以十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，严格贯彻落实省、市的工作部署，紧密结合区委区政府的中心工作，不断开拓创新，奋发进取，深入推进了维稳、综治、司法和依法行政等各项工作，有效维护了辖区的社会稳定和治安秩序，为辖区经济社会各项事业的发展营造了良好的社会环境和法治环境。

　　一、2014年主要工作

　　（一）全力维护社会稳定。围绕中心，服务大局，发挥责任单位的主体作用，加强日常预防和排查，积极从源头上化解矛盾，解决问题，努力为辖区经济社会发展提升稳定的社会环境。

　　一是落实“社会矛盾化解年”部署。以劳资、环境、涉医、社区、信访五个方面的社会矛盾为重点，进一步强化了主动治理、源头治理、依法治理和综合治理，成立了区医患纠纷人民调解委员会，草拟了《盐田区劳动关系治理专项活动方案》，集中精力、整合资源推进矛盾化解工作，切实将矛盾纠纷多发频发的重点领域、重点行业隐患降到最低、最少。全年共排查涉稳矛盾纠纷31宗，成功调处30宗（包括往年的2宗），调处成功率96.7%，较好完成了全国“两会”、“***”、十八届四中全会等重大节日和重大敏感期维稳任务，有效维护了辖区社会稳定。

　　二是提升运用法治思维法治方式化解矛盾的能力。扎实推进涉法涉诉信访工作改革，重大矛盾纠纷历史积案全部化解，新增涉法涉诉信访案件34宗，已全部办结。落实《重大事项社会稳定风险评估办法》，保证了华大基因总部的顺利动工。联合区法院建立了家事纠纷综合协调解决机制，妥善化解家事纠纷，促进辖区家庭关系和社会关系的稳定和谐。

　　三是重点化解物流行业矛盾纠纷。近期，我们集中力量，协调解决盐田港后方陆域货柜车停车难引发的系列问题。在区委区政府和有关部门的共同努力下，市里基本同意了我区提出的短中长期解决方案。取消盐田坳隧道收费已经明确了时间表，利用市政府储备地临时建设的停车场开始启用，在空旷偏僻路段增划了临时停车位。目前，我们正联合交警、公安、街道及拖车协会等行业组织，开展联合巡逻，加强执勤疏导，共同维护好盐田港后方陆域的交通秩序。

　　（二）继续扩大平安建设新优势。牢固树立“平安政绩观”，从最基层基础的地方做起，打防控与机制创新相结合，扎扎实实推进小区-社区-街道“三级平安创建”工作，形成积小安为大安的平安创建格局，在2013年综治考核排名全市第一的基础上，努力扩大我区在平安建设方面的新优势。

　　一是抓牢基础防控工作。提前完成市平安视频建设规划任务，镜头密度居全市前列。完成了网格化管理的机构设置、人员配置、网格划分工作，并严格落实人屋管理，确保了流动人口四率达标。超额完成群防群治队伍建设任务，建立了60个治保会，126个治保小组，实现了在社区、学校、医院和200人以上企业全覆盖。加强平安细胞工程建设，加强对易肇事肇祸等精神病人、吸毒人员等关注人群的跟进管理，稳步推进各项综治工作在小区和社区的落实。

　　二是坚持开展严打整治。狠抓对各类违法犯罪活动的打击，全年接110刑事警情同比下降了6.22%，立案数下降10.2%，“两抢”、“两盗”警情分别下降42.2%、20.5%，未发生绑架、拉抢、涉***等恶性案件。在中英街及周边区域组织“端窝打点”和反走私综合治理专项行动，查处走私案件90宗。继续做好节假日安保工作，在去年全年梅沙海滨公园接待游客超过1000万人次，最高峰中秋节一天超过40万人次的情况下，保障了景区安全有序。

　　三是积极推动机制创新。在全市首创社区组织综治服务室，依托物业公司、用人单位、出租屋代理单位等社区组织，协助开展流动人口和出租屋管理、治安保卫、人民调解工作，探索出了具有盐田特色的社区组织“一室三组三网”工作模式，达到了小区平安和谐、群众满意的多方共赢局面。省、市综治部门和外地兄弟单位来我区考察调研这项工作，都给予了充分肯定。

　　（三）不断提升法治水平。紧紧围绕建设一流法治城区的目标，努力打造法治盐田新品牌，创新普法与依法治理工作，努力提升法治为经济社会发展服务的能力。

　　一是增强领导干部的法治意识。在全市率先出台《行政机关首长出庭应诉工作暂行规定》，加强了领导干部依法行政及应诉能力培训，提高了领导干部的法治意识和依法行政能力。支持司法机关独立行使职权，推进了法院人员分类管理、法官职业化改革和审判权运行机制改革，建立了“两法衔接”联席会议制度，加大了对环保、食品药品安全等违法行为的打击力度。

　　二是提升基层依法治理能力。在完成法治城区规定动作的同时，我们结合实际，在东海社区创新开展了基层依法治理试点工作。新建了物流纠纷调解室、渔民海上纠纷调解室。组建了全市首家人民调解员联合会，建立起涵盖专业人士、法律人士、社会人士，达132人的三方联调队伍，极大增强了人民调解的社会影响力和公信力。同时，不断强化社区居委会、社区调委会、社区治保会等法定组织在社区治理中的基础功能，努力构建具有稳定性、持久性的多元共治社区治理模式。

　　三是努力提升公共法律服务水平。东和法治公园通过了广东省法治文化建设示范点考核验收，与深圳电视台合办了“12.4”国家宪法日宣传晚会，制播了《法在身边》电视栏目，建立了普法微信平台，开展了送法进社区、进军营等特色活动。前不久《深圳特区报》头版头条刊载了《盐田以法治打造核心竞争力》的专题报道。成立了全市第一家社矫安帮社工服务中心，辖区刑释解教人员帮教率达100%。

　　二、存在的问题和困难

　　一是社会矛盾的预防化解机制有待进一步完善。维稳责任制落实还不够到位,个别单位和领导的维稳意识尚有欠缺,在发挥责任单位维稳工作主动性上还要加强。

　　二是法治城区建设还任重道远。个别领导干部法治意识不够强，在依法行政和行政执法方面，还有提升空间。市民的法治观念还有待提升，文明守法社会氛围的营造还要加强。

　　三、2015年工作思路

　　2015年盐田区委政法委将认真学习贯彻十八届四中全会和******系列***精神，严格按照省、市、区的部署，以法治精神为引领，运用法治思维和法治方式不断推进政法各项工作，努力为“新品质新盐田”建设提供良好的法治保障。

　　（一）坚决维护社会政治稳定。修改完善社会稳定风险评估办法和《盐田区矛盾纠纷排查调处暂行办法》，并抓好落实。完善信息报送和分析研判制度，加大对盐田港后方陆域特别是拖车行业矛盾纠纷的预防和化解工作。努力完善涉法涉诉信访案件分流、***、督办机制，开展涉法涉诉信访案件的集中化解工作。

　　（二）着力提升社会治理能力。在巩固提高“三级平安创建体系”的基础上，积极探索“平安城区”创建工作，并抓好“平安盐田”重点项目建设。充实、完善群防群治协会和治保组织建设。加强平安视频的后续管理。继续抓好盐田港后方陆域、大小梅沙、中英街周边等重点区域的整治。完善重点人群的服务管理工作。全面推广社区组织综治服务室建设，研究探讨社会组织参与治安管理的机制。探索流动人口和出租屋管理新模式。创新宣传手段，提高群众的“心防”能力。

　　（三）全力推进法治城区建设。推动领导干部带头学法守法，完善公职人员学法用法制度。健全“谁执法谁普法”的普法责任制，积极探索建立多种社会力量参与法治宣传教育的工作模式。实施“法治惠民”工程，推进“文明守法好市民”专项行动。努力构建普惠性的公共法律服务体系。完善物业管理、家政服务等行业以及社会组织综治服务室调解组织的建设。探索建立社工队伍的考核评价体系。探索法律援助参与涉法涉诉信访工作的新机制。完善“法治盐田”微信普法平台，推进东和法治公园二期工程建设，进一步完善“一报一台一网”法治栏目建设。