罗湖区笋岗街道办事处2007年度工作总结

        2007年里，笋岗街道办事处以科学发展观为指导，以建设社会主义和谐社区为目标，认真落实区委刘学强书记的“认真第一、结果第一”的指示，以勇当工兵的精神，上下一心，团结协作，不断探索新时期基层工作的新方法、新路子，努力打造服务型政府，为辖区的企业、居民服务。一年来，我们紧紧围绕建设和谐笋岗、效益笋岗两大主题，通过依法治理，提高执行力，提高民生净福利水平，改善民生营造了平安和谐、规范有序的辖区环境。同时，迈上了新台阶。

一、精心组织，形成合力，积极推进和谐社区建设，打造和谐笋岗

       （一）充分发挥基层党组织龙头带动和党员先锋模范作用，以党建促和谐。

       1、自2006年12月街道班子调整以来，新的班子在区委区政府的领导下，认真学习贯彻区委两会的指示精神，紧密结合街道实际，努力开拓工作思路，以建设“和谐笋岗、效益笋岗”为目标，进一步加强领导班子队伍建设，营造了一个干事创业的氛围，班子成员团结和谐，敢作善为，街道各项工作有了新的突破，充分发挥了党工委在辖区各项工作中的核心作用，有效地推动了建设和谐社区各项工作健康有序地发展。

      2、抓好干部队伍建设，营造和谐团结的工作氛围。新班子上任以来，大力加强了机关干部队伍执行力建设，建立改革创新督查制度，街道每月召开街道工作会议，各科室汇报前段时间工作完成情况并提出未来一段时间的工作设想，有具体的操作方法和完成时间表，不能按期完成工作的，由街道纪工委查明情况后，对责任人进行处罚。通过做到有任务、有措施、有处罚，使整个干部职工队伍作风更加务实高效，形成有利于干事的良好氛围。

      3、稳步推进“片区建党”和“单位建党”、“同乡建党”工作，党组织龙头带动和党员先锋模范作用进一步凸显，推动辖区企业和谐、稳定地持续发展。

一是成立了宝安北物流片区联合党委和洪湖商业片区联合党委两个片区联合党委。在组建过程中，辖区企业给予了大力支持，街道党工委也拿出10万元,大力支持新建片区党委开展活动，从而使党组织的凝聚力得到加强。

二是“两新”组织党建工作取得显著成果。笋岗街道有非公企业1120家，其中，私营企业1084家，外商投资企业36家；规模以上非公企业22家，目前已建立非公企业党组织27个（其中规模企业10个），现有党员223名，流动党员***名。建立工会组织198个（其中规模企业有5个），建立团组织6个（其中规模企业3个），建立妇联组织157个（其中规模企业有5个）。

三是成立湖北荆州流动党员党支部，开展同乡村建党工作。我们经过深入调查，摸清出租屋暂住人员同乡村党员的数量及情况。经过努力，来自湖北荆州市的流动党员22名，在6月14日成立了湖北荆州流动党员党支部。该流动党员党支部成立后，街道党工委给予大力支持，积极协调社区工作站，安排支部办公、活动场地，越来越多的同乡党员亮明了身份。目前该支部从成立时的22名党员扩大到30多名。

四是发挥工青妇作用，形成党群共建的工作格局。街道党工委在推进非公企业党建工作的同时，积极推进工青妇组织建设，采取“三个一起”，即“一起***，一起做思想工作，一起开展活动”，统筹协调工青妇等群团组织的力量和资源，通过这样的措施，工、青、妇建工作也取得显著成绩。辖区非公有制企业工会组建109家，发展会员***46人，民营企业建会率达到82％，外商、港澳台企业建汇率达到89％，500强企业建会率达到100％。共青团工作方面，今年在沃尔玛、新一佳、麦德隆、乐安居四家企业成立了团支部，正在筹备成立百安居、友合医药团支部。妇女工作紧跟不落，已在辖区内189个企事业单位中成立了妇工委，并把“两新”组织女职工的教育培养作为今年妇联工作的重点，正在逐步铺开。街道总工会联合妇联积极推荐外来优秀女工参加深圳市外来优秀女工评选活动，其中沃尔玛的女员工——王丹成功地荣获了“深圳市百名外来优秀女工”的光荣称号，给予落实了深圳市户口待遇。

（二）加强依法治理，切实提高执行力，以法治保障和谐。

           1、加强治安管理，打击各类黑恶势力。一是街道办事处经常组织派出所等职能部门听取辖区企业和群众对治安管理的意见，针对企业和群众提出的意见，加强了夜间巡查以及停车场巡查。二是以派出所为主力，对辖区治安进行大力整治。今年以来，笋岗派出所连续开展了一系列严打整治行动，包括打击招工诈骗、打击路面两抢、非法营运等等，共打掉团伙12个47人，破案83宗。三是发动辖区企业和社区义工队加入群防群治队伍，加强路面巡查。

          2、整治路面秩序，保障路面畅顺。组织了街道各有关职能部门和辖区派出所、工商、交警中队等单位对辖区路面秩序进行专项整治，今年在辖区内开展了3次大规模统一行动，出动2400多人次，查扣电动车70辆，人力三轮车28辆，蓝牌车14辆，清理乱摆卖1150多宗，依法教育警告各类人员30余人。整治后，辖区内交通秩序畅顺，路面秩序良好，达到了预期效果。在今年6月份省、市路面秩序专项行动明察暗访的检查中，笋岗辖区成为罗湖区唯一的路面没有异常情况的街道，受到上级领导的肯定和好评。

           3、加强安全检查和清理，确保辖区安全。一是广泛深入开展“一畅两会”宣传工作和消防安全知识培训，举办消防安全知识培训31次，培训群众9500多人，并派发宣传资料8600多份，张贴宣传栏30个，张贴标语140条，使活动深入人心，家喻户晓。二是加大安全生产日常行政执法力度。今年共检查辖区单位、企业共126间，检查中共发出整改指令书110份，其中21间企业为整改不合格，并作出处罚。对辖区工伤事故多发企业及危险化学品企业进行专项检查，共检查工伤事故多发企业28间，检查使用涂层烘干室企业17间，检查危险化学品企业5间，并都进行归档处理。。三是大力清查“十元店”，牵头组织笋岗派出所、街道综合执法队等相关部门进行清查，今年进行了两次大规模的清查整治，共取缔十元店152间，没收床铺2400多张。

           4、依法查处非法用工和欠薪，引导企业合法用工。开展对辖区建筑、住宿和餐饮三种行业签订劳动合同情况的调查，共检查52家用人单位，涉及人员1614人，签订劳动合同有1173人，未签劳动合同441人。4家无牌（正在办理工商执照）152人，其中全部与员工签订劳动合同有20家，涉及人员259人；

            5、坚决清理无证无照经营行为，维护公平有序的市场环境。街道执法、城管等有关部门多次联合组织“清无”统一行动，对无证无照经营门店进行清理。今年以来，共查处无牌无证经营门店207家次。由于措施到位、工作到位，在9月底的市、区“清无”绩效评估中顺利通过验收。

            6、查违工作落实“三不”原则，达到“四铁”要求。在今年的查违工作中，我们始终保持高压态势，严厉控制新增违建的产生。对违法建筑坚持按照“力度不减、标准不改、目标不变”的“三不”原则和“铁的态度、铁的措施、铁的手段、铁的纪律”的“四铁”要求，坚决查处违法建筑。全年，拆除违法建筑4宗，面积达575平方米。辖区违法建筑控制在“零增长”。

（三）关注民计民生，以人为本构建和谐。

           1、重视民生，落实民生，坚持把“和谐创建”贯穿于社区的各项活动中，积极开展“邻里相亲、守望相助”系列活动，包括“请和陌生人说话”“百姓访谈”“小手牵大手”活动，“百姓邻里情”赠书活动等。通过这些活动，社区居民更加注重建立良好的邻里关系，邻里之间相互帮助已蔚然成风，群众感觉到生活在一个温暖的大家庭里。

          2、开展“扶贫帮困一对一”活动。除了企业家和困难群众结对外，辖区的党政领导、人大代表、政协委员、普通公务员，企事业单位的职工也积极和辖区的困难户结对，目前结对帮扶的困难家庭达到80个。10月11日，还举行了一场签约仪式，企业家和困难户签订了“爱心帮扶结对书”，让帮扶落到实处。

          3、创建充分就业社区，做好下岗人员再就业。街道办事处及时了解下岗困难户的具体情况，有的放矢地进行帮扶，今年共有65名下岗困难人员实现再就业。10月26日，在笋岗物流园区中心广场成功举办笋岗街道创建充分就业社区免费现场招聘会。进场招聘的60家企业提供了1020个岗位，进场求职人数近3000人，与企业达成初步劳动关系意向有540人次。超额完成了区政府下达给我街道今年促进110名失业人员就业任务（实际完成112人）。目前，6个社区工作站已有5个社区工作站创建充分就业社区达标。

          4、继续开展关爱女孩工程。 为辖区内特困独生女家庭提供七个方面的扶助，目前已经有22个特困独生女孩家庭成为救助对象，获得生活、教育的基本保障，其3中名是属于流动人口。我街道外来人口关爱女孩对象江春妹代表我市在广东省城市计划生育协会工作现场会做了经验介绍，汇报了我街道在关爱女孩活动中成功经验。

          5、组建义工队开展关爱活动。街道各社区、各辖区单位都积极组织义工队，大力开展送温暖等慰问活动。一年来，街道的义工联、六个社区的义工队、两新组织企业义工开展了大量的宣传、慰问、捐助、助学、邻里相亲，守望相助等活动共39项。

           6、为弱势妇女儿童谋福利。一是对于一些特别困难的妇女儿童，组织发动募捐，先后为田心幼儿园一名患白血病的儿童组织捐款5000元，为北站社区一名患骨***的外来妇女募捐手术费15000元，母亲节期间各社区妇委会积极发动为单亲贫困母亲捐款约1万元。二是针对下岗妇女在生活、心理等方面存在的问题，举办了多期下岗妇女再就业技术指导培训及心理调适学习班。三是积极帮助下岗女工再就业，举办了各类技能培训班，六个社区工作站大力向辖区企业推荐下岗女工，今年已经帮助21名下岗女工再就业。

            7、建立扶贫济困基金。广泛发动辖区企业家等各界人士募捐，在捐款行动中，街道党政领导带头捐赠扶贫救助金，社区工作站工作人员广泛发动，办事处干部职工、各社区工作站、股份公司、辖区单位及社会各界人士纷纷慷慨解囊，我街道通过向社会募集资金的方式，筹集到救助基金31万多元，

            8、切实提高调处纠纷的能力，维护社区和谐稳定。全年共调解民间纠纷575宗，成功调解551宗，成功率达96％。今年8月，源兴居发生的一人跳楼砸死两人的事件,引发了赔偿纠纷，经过司法所耐心细致的调解，终于达成了调解协议，快速平息了这场震惊全市的事件。全年共受理了各类信访件45宗，做到件件有答复，事事有回音。其中涉及金额50万元以上的有10宗，都得到了妥善的处理。

           9、深入开展市容环境综合整治，创建和谐环境。我街道倾注了大量人力物力，对辖区脏乱差部位、乱搭建、公共场所等进行了全面综合整治，并收到了良好效果。全年专项整治楼顶户外广告招牌186块2.5万平方米，清理各类垃圾6车30吨，清理乱张贴15万多张，乱涂写14万处，投入各类除“四害”药物4194公斤。在9月由区爱卫部门牵头组织对笋岗村进行区级“卫生村”检查中，顺利通过验收

           10、积极繁荣辖区文化体育事业，丰富街道及社区居民的文化生活。我街道开展了公园文化节、和谐邻里论坛、深港少儿书画大赛、大合唱等各类文化活动13项，举办电影展14场，全街道辖区内共有文化广场11个，社区图书室8个。我们还新建成健身路径4条，对辖区居民600人开展了国民体质测定工作，完成了全年的任务。组织了120人队伍参加市“迎大运健步走”活动。举办培训、讲座3期。举办了笋岗街道“全国亿万老年人健步走向北京奥运会”活动启动仪式。文体站在2007年被评为省特级文化站，荣获市群众体育先进单位。参加区老年人象棋比赛荣获第一名。

二、落实科学发展观，强化“宝安北”商贸物流中心地位，打造效益笋岗

（一）创造优美营商环境，推进环境治理和装修工程。

为打造富有强烈城市识别感和可持续发展的城区空间，刷新宝安北路沿街景观，提升宝安北商业氛围，充分挖掘宝安北片区巨大的商业价值和发展潜力，把“宝安北”打造成下一个“华强北”，我街道投入大量人力物力，采取了有效措施推动城市装修工作。一是成立了笋岗街道宝安北路改造领导小组，负责推进城市装修工作。二是出台了《笋岗街道“城市装修”和环境治理工作实施方案》，从工作目标、组织领导、实施原则、整治内容、整治范围、整治方式、责任分工、工作要求、保障措施等各个方面对城市装修工作做了详细的规划。三是请深圳市城市建筑设计总院对整个宝安北路片区的改造做总体设计，合同已经签署，总体效果图已经出来。四是多次召开宝安北路外墙整治单位业主动员会议，寻求业主支持，主动参与到宝安北沿街景观建设中来，目前，602仓东侧外墙翻新已完工，深业物流乙、丙两栋楼，春笋楼等外墙翻新设计方案已基本完成，完成后将立即申报计划、审计等，尽快完成宝安北刷新。五是对宝安北路招牌进行了全面整治，现已拆除不规范的广告招牌6块2000多平方米。今后将引导商家按要求进行广告制作。六是田贝村整体重建工程进行顺利，目前正在打桩。笋岗南村穿衣戴帽工程除了4栋小楼，全部已经完工。

    （二）积极发挥党建协调委员会和笋岗商会的作用，推动“罗湖宝安北”品牌发展

街道办事处积极组织推动街道党建协调委员会成员单位和笋岗街道商会会员参与笋岗物流园区和周边商业的发展，街道多次召开了研讨会，协调新闻媒体为提高笋岗经济质量地位、做大做强笋岗宝安北商圈，改造宝安北环境，提升宝安北经营环境，带动周边经济的发展做了大量工作，宝安北八大专业市场商户、笋岗商会会员单位联合在深圳特区报、南方都市报等媒体上进行宣传，各商家积极参与诚信经营，积极引进高精品牌，提高档次，营造消费者放心消费的购物环境，有效地推动“罗湖宝安北”品牌的发展。

   （三）提高出租屋纳管率，深入充分挖掘税费资源

        为了能有效推动房屋租赁管理按章有序，房屋租赁市场规范良性发展，我们多渠道、多举措依法开展房屋租赁管理工作，深入充分挖掘税费资源工作。工作中把出租屋租赁信息、租住人口信息、综合信息、税费收缴同步进行，对辖区房屋逐栋逐户进行排查，对没有办理租赁合同登记备案手续的，将限期办理通知书发放到业主手中，对一些相对顽固，拒不配合的，依法进行查处。全年办理房屋租赁合同3336份、租赁面积43万多平方米；依法立案查处违法租赁案件66宗，执行处罚65宗，罚款16万元；代征房屋租赁税460万元，完成全年任务的143%，同比增长9.5%，收缴租赁管理费769万元，完成全年任务的107%，同比增长8.3%；完成推广“五种管理模式”13个，辖区66个住宅小区“五种管理模式”覆盖率达100%。

                                                                                 罗湖区笋岗街道办事处

                                                                                         2007年11月23日