香洲区第六次全国人口普查工作简报第一期

　　编者按：按照国家、省、市的工作部署，香洲区即将开展第六次全国人口普查,标准时点是2010年11月1日至10日。为更好地传达贯彻国家和省、市的有关精神，反映各部门、镇、街道的工作动态，交流工作经验，决定编发《香洲区第六次全国人口普查工作简报》。请区各有关部门及镇、街道踊跃投稿。区人口普查办公室电子邮箱：xztjj@zhxz.gov.cn，联系电话：2535030，传真：25174***。

　　第六次全国人口普查是一项重大的国情国力调查，也是重要的政府行政行为，是把握经济社会发展全局的一项重大举措，也是推进经济社会又好又快发展的一项重要的基础性工作。目前，我省人口形势对经济的影响已超过了人口发展本身，成为广东经济社会全面协调可持续发展的重大瓶颈。人口普查对于搞准基本国情、省情，着力保障和改善民生，促进经济社会发展具有重要意义，能否有效地控制人口数量、提高人口素质，直接关系到我区经济社会全面发展，关系到全面建设小康社会目标的实现。2009年年底省、市的会议部署，拉开了第六次全国人口普查工作的序幕。香洲区及时反应、积极筹备，在积累第五次人口普查和第二次经济普查经验的基础上，将人口普查作为重心工作来抓，扎实做好普查的前期准备工作。

　　4月14日上午，由省住房和建设厅副巡视员陈徐福带队、省统计局人口处相关领导组成的省人普办督查小组莅临我区，在市统计局副局长向成良、市统计中心主任张冬青等人的陪同下，检查我区人口普查的前期准备工作并督促落实。

　　傅小乐副区长汇报了我区人普的前期准备情况和下一步的工作计划，我区人普办主任曾红兵、副主任朱劲夫等同志也参与了汇报。前期工作：一是设立了普查机构，落实了办公场地。我区成立了以副区长为组长，区发改和统计局、区计生局和公安分局局长为副组长，多个相关单位为成员的普查工作领导小组，并下设办公室，负责普查的具体工作。目前，区人普办已得到区政府批准，聘请了十一名工作人员，并专门设立了一间办公室开展工作。我区各镇、街道办也相应成立了以镇（街）一把手为组长的领导小组，配备了专职的普查工作人员，使全区上下建立了协调、高效、统一的普查机构体系。二是落实了普查经费。我区于去年就将普查所需经费列入财政预算，本年度的普查经费为300万元，已安排到位，并将继续申请需追加的经费200万，以确保人口普查的顺利开展。三是精心绘制了地图。在2008年的经济普查中，我区已聘请专业公司绘制了包含全区所有街道、楼房的普查用辖区地图，标明了每一栋建筑物、每一条街道、每一个居民小区，使全区所有居住小区实现了网格化管理。目前，我区人普办人员细化地图，并将每一栋建筑物进行编码，为划分人口普查小区工作做好必要准备。四是筹划工作方案。根据五普和第二次经普的经验和教训，结合本次普查的要求和特点，对普查工作方案进行筹划，将工作做在前头。下一步工作计划：一是大力开展宣传。通过张贴宣传画、拉挂横幅标语等方式，在我区104个社区居委会辖区内开展宣传，使普查对象了解并主动地参与和支持普查工作。二是做好普查试点的准备工作。根据市人普办的安排，6月份将在我区开展全市的普查试点工作。市级人普试点基本确定在我区拱北街道的联安居委会进行，我区将积极配合市人普查办搞好试点工作。三是做好两员选调工作。这次人普我区预计登记人口有120多万人，任务繁重，需选调6000多名指导员和普查员。我区人普查办正在考虑选调方案、业务培训模式以及人员管理办法，以保证普查质量。

　　市统计局向副局长也提出了今年人普工作的难点，一是登记量大。与上次人普不同，这次是户籍人口不论人在与否都要登记、流动人口不论居住多久都要登记，无形中加大了工作量，会产生重复登记的现象；二是经费增多。与登记量加大相对应，普查员也相应增多，编码、录入等的经费支出也必然会增加，会产生经费不足等问题；三是两员选调难度加大。由于这次普查是政府行为，原则上不允许聘请社会人员及在校大学生，因而，这6000多名普查员的选调也要尽早做出方案，并应超选15%-20%，以备不时之需。向副局长也提出了相关建议，希望我区各级、各部门高度重视并积极支持，做好预案，从各方面采取措施，确保普查取得成功。

　　陈副巡视员在听取了汇报后进行了总结。他认为，香洲区委区政府对此项工作非常重视，我区的各项前期准备工作也做得很扎实，督查小组对此行检查我区“五落实”情况非常满意。尤其是地图的绘制工作，走在了其他市、区的前列，值得肯定并值得其他地区借鉴。同时，他也对我区的下一步工作提出了具体要求：一是尽快根据省、市的方案，制定普查具体方案；二是根据省、市的小区划分标准要求，科学地进行普查小区划分。

　　香洲区第六次全国人口普查工作时间紧、任务重、难度大、要求高。接下来，我区人普办将在省、市人普办的领导下，加快工作进度，按照上级要求制定方案和划分小区，为下一步全市试点在我区的开展打下坚实基础。我区各级普查机构、全体普查人员有信心、有能力在上级的领导下，克服困难，精心组织，大胆探索，圆满完成全区人口普查任务，为全市普查的顺利完成做出应有的贡献。