完善重污染天气应急响应机制珠海市重污染天气应急预案正式印发实施
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于2022年04月22日发表
记者7月27日从珠海市生态环境局获悉，为进一步完善重污染天气应急响应机制，切实减少重污染天气出现频次及持续时间，改善区域空气质量、保障公众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定，经珠海市人民政府批准，珠海市日前正式印发了《珠海市重污染天气应急预案》（下称《预案》）。
三个预警等级各有响应措施
据了解，《预案》中，重污染天气预警统一以空气质量指数（AQI）日均值为指标，按连续24小时均值计算，以AQI＞200持续天数作为各级别预警启动的基本条件。
按照重污染天气发展趋势和严重性，《预案》将预警分为三个等级，由低到高依次为黄色预警（预测AQI日均值>200将持续48小时以上，且未达到高级别预警条件）、橙色预警（预测AQI日均值>200将持续72小时以上，且未达到高级别预警条件）、红色预警（预测AQI日均值>200将持续96小时以上，且预测AQI日均值>300将持续48小时以上；或预测AQI日均值达到500）。
重污染天气应急响应分为III级、II级、I级响应，分别对应黄色预警、橙色预警、红色预警。
《预案》中，重污染天气应急启动的触发情形分为自主启动和区域联动两种。其中，自主启动：当珠海市空气质量指数（AQI）达到相应预警条件时，由市重污染领导小组办公室发布预警；区域联动：接到省重污染天气应急管理办公室指令时，启动相应级别应急响应，开展区域应急联动，与周边城市共同应对区域重污染天气。
根据《预案》，重污染天气应急响应措施分为三类，包括健康防护引导措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施。其中，健康防护引导措施包含旨在提醒公众做好自身健康防护；倡议性减排措施主要是倡导全社会、公众绿色出行、低碳生产生活，主动节能减排；强制性减排措施则是对扬尘源、移动源和工业源的具体减排要求，如：对某类机动车船的限行、禁行，对土石方施工作业的停工，对企业的限产、错时停产等要求。
企业响应措施实行差异化管控
《预案》明确，结合珠海市产业结构特点和工业企业实际，重污染天气应急减排措施以优先控制重污染行业的涉气工序为主，分类施策、精准减排，根据企业污染治理技术、无组织管控标准、监控监测水平和运输方式等指标进行绩效评价，评价为A级的企业不予管控、B级的企业实行适度管控、C级企业实行严格管控，确保同一区域、同一行业、同等绩效水平企业减排措施相对一致。
《预案》同时要求纳入应急减排清单的企业制定《重污染天气应急响应操作方案》并完成备案。企业操作方案应包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产排污环节及污染物排放情况（含重型运输车辆及非道路移动机械），并载明不同级别预警下的应急减排措施，明确具体停产的生产线、工艺环节和各类减排措施，避免了“一刀切”式的停限产方式。
《预案》针对不同首要污染物，实施重污染天气分类分级应急管控措施：当预测首要污染物为臭氧时，重点控制挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放；当预测首要污染物为颗粒物时，重点控制颗粒物（PM）、二氧化硫和NOx排放，其次是VOCs；当预测首要污染物为二氧化氮时，重点控制NOx排放。
珠海市生态环境局有关负责人表示，《预案》的印发实施，对建立健全珠海市重污染天气应急响应机制、提高全市对重污染天气的预防预警和应对能力，及时有效应对重污染天气、切实保障市民良好的生活环境，促进社会全面、协调、可持续发展具有重大意义。
（来源：珠海特区报）
